Giải quyết khiếu nại của bà Đặng Thị Hường, Thị trấn Nghĩa Đàn

(Baonghean) - Bà Đặng Thị Hường, trú tại khối Tân Hòa, Thị trấn Nghĩa Đàn, huyện Nghĩa Đàn khiếu nại Quyết định số 2037/QĐ-UBND ngày 22/9/2009 của UBND huyện Nghĩa Đàn về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để xây dựng Trung tâm hành chính huyện lỵ mới huyện Nghĩa Đàn (đợt 2) nhưng không áp dụng Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ để bồi thường, hỗ trợ cho bà Đặng Thị Hường.

Bà Đặng Thị Hường đề nghị UBND huyện Nghĩa Đàn bồi thường, hỗ trợ theo chính sách quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ cho bà Đặng Thị Hường, bồi thường về đất đối với diện tích là 41m2 còn thiếu.

Ngày 13/11/2014, UBND tỉnh có Công văn số 6315/QĐ-UBND.KT quyết định giải quyết khiếu nại của bà Đặng Thị Hường với nội dung sau:

Căn cứ:

KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CỦA CHỦ TỊCH UBND HUYỆN NGHĨA ĐÀN

- Ngày 22/9/2009, UBND huyện Nghĩa Đàn có Quyết định số 2037/QĐ.UBND về việc phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ để xây dựng Trung tâm huyện lỵ mới của huyện Nghĩa Đàn, trong đó đã xác định diện tích đủ điều kiện bồi thường về đất cho hộ bà Đặng Thị Hường là 1.767m2 (trên tổng số diện tích thu hồi là 1.959m2) với tổng số tiền là 83.305.000 đồng.

- Sau khi xem xét lại diện tích đất mà hộ bà Đặng Thị Hường đang sử dụng, Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng đã xác định diện tích đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ tăng thêm là 192m2 (tổng diện tích thu hồi là 1.959m2, đã bồi thường về đất là 1.767m2 tại Quyết định số 2037/QĐ. UBND nêu trên).

- Ngày 25/9/2009, UBND huyện Nghĩa Đàn đã có Quyết định số 2123/QĐ-UBND về việc điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng Dự án xây dựng Trung tâm Y tế huyện Nghĩa Đàn, trong đó đã phê duyệt bồi thường hỗ trợ bổ sung cho hộ bà Đặng Thị Hường với số tiền là 7.872.000 đồng.

Như vậy, tổng số tiền mà hộ bà Đặng Thị Hường đã nhận tại 2 quyết định nêu trên là 91.177.000 đồng.

Kiểm tra việc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật để thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ:

UBND huyện Nghĩa Đàn đã thu hồi đất tại Quyết định số 2038/QĐ.UBND ngày 22/9/2009; phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tại Quyết định số 2037/QĐ-UBND ngày 22/9/2009; phê duyệt điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ tại Quyết định số 2123/QĐ-UBND ngày 25/9/2009 trước khi Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ban hành ngày 13/8/2009 của Chính phủ có hiệu lực pháp luật (Nghị định 69/2009/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 1/10/2009).

Theo quy định tại Khoản 4, Điều 39, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì dự án, hạng mục đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc đang chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án đã được phê duyệt trước khi nghị định này có hiệu lực thì thực hiện theo phương án đã phê duyệt, không áp dụng hoặc điều chỉnh theo quy định nghị định này.

KẾT LUẬN

1. Nội dung bà Đặng Thị Hường khiếu nại Quyết định số 2037/QĐ-UBND ngày 22/9/2009 của UBND huyện Nghĩa Đàn về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để xây dựng Trung tâm hành chính huyện lỵ mới huyện Nghĩa Đàn (đợt 2) nhưng không áp dụng Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ để bồi thường, hỗ trợ cho gia đình bà Hường là khiếu nại sai, bởi vì:

UBND huyện Nghĩa Đàn đã thu hồi đất tại Quyết định số 2038/QĐ-UBND ngày 22/9/2009, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tại Quyết định số 2037/QĐ-UBND ngày 22/9/2009 và phê duyệt phương án điều chỉnh tại Quyết định số 2123/QĐ-UBND ngày 25/9/2009 khi Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ chưa có hiệu lực pháp luật (Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 1/10/2009). Vì vậy, việc UBND huyện Nghĩa Đàn không áp dụng các quy định về bồi thường, hỗ trợ tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ để lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ bà Đặng Thị Hường là đúng quy định.

2. Nội dung bà Đặng Thị Hường phản ánh việc UBND huyện Nghĩa Đàn bồi thường cho gia đình bà còn thiếu 41m2 là không có căn cứ, bởi vì: Bà Đặng Thị Hường không có hồ sơ, tài liệu pháp lý nào để chứng minh diện tích bồi thường còn thiếu là 41m2; Theo Bản đồ địa chính (trích đo) đã được UBND huyện Nghĩa Đàn phê duyệt ngày 21/8/2009 thì tổng diện tích 4 thửa đất thực tế của gia đình bà Hường là 1.959m2, không thiếu 41m2 như phản ánh của bà Đặng Thị Hường.

3.Quyết định số 921/QĐ-UBND ngày 25/6/2014 Chủ tịch UBND huyện Nghĩa Đàn giải quyết (lần đầu) khiếu nại của bà Đặng Thị Hường đúng quy định của pháp luật.

Từ những căn cứ nêu trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Giữ nguyên Quyết định số 921/QĐ-UBND ngày 25/6/2014 của Chủ tịch UBND huyện Nghĩa Đàn về việc giải quyết (lần đầu) khiếu nại của bà Đặng Thị Hường, trú tại khối Tân Hòa, Thị trấn Nghĩa Đàn, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An.

Điều 2. Giải quyết nội dung khiếu nại của bà Đặng Thị Hường như sau:

Nội dung bà Đặng Thị Hường khiếu nại Quyết định số 2037/QĐ-UBND ngày 22/9/2009 của UBND huyện Nghĩa Đàn về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để xây dựng Trung tâm hành chính huyện lỵ mới huyện Nghĩa Đàn (đợt 2) nhưng không áp dụng Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ để bồi thường, hỗ trợ cho gia đình bà Hường là khiếu nại sai.

Điều 3. Quyết định này là có hiệu lực sau 30 ngày, kể từ ngày ký.

Nếu không đồng ý với việc giải quyết lần hai của Chủ tịch UBND tỉnh, bà Đặng Thị Hường có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc các sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính; Chủ tịch UBND huyện Nghĩa Đàn, Chủ tịch UBND Thị trấn Nghĩa Đàn, bà Đặng Thị Hường và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ quyết định thi hành.

UBND tỉnh