Kế hoạch triển khai Luật Bảo vệ môi trường năm 2014
(Baonghean) - Ban hành theo Quyết định số 1122/QĐ-UBND ngày 25/3/2015 của UBND tỉnh Nghệ An.
Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 25/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 trên địa bàn tỉnh như sau:
1. Quán triệt, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ môi trường năm 2014
Quán triệt, tập huấn, tuyên truyền rộng rãi Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành luật cho lãnh đạo chủ chốt các cơ quan, tổ chức, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở; cán bộ, công chức, viên chức và người lao động Phòng TN&MT huyện, thành, thị; cán bộ phụ trách môi trường xã, phường, thị trấn; đại diện lãnh đạo, cán bộ phụ trách môi trường các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường, hạn chế các hành vi vi phạm do không hiểu biết pháp luật về bảo vệ môi trường gây ra, góp phần ổn định chính trị, trật tự - an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển bền vững.
1.1.Tổ chức Hội nghị tập huấn
Tuyên truyền Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định chi tiêt thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản liên quan.
Tài liệu triển khai, tập huấn: Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, các Nghị định của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản liên quan.
- Ở cấp tỉnh: Thời gian: Quý II năm 2015
- Cấp huyện: Thời gian: Quý II – III năm 2015
- Cấp xã: Thời gian: chậm nhất sau 30 ngày triển khai ở cấp huyện.
1.2. Tổ chức giới thiệu, phổ biến Luật bằng các hình thức khác
Tổ chức việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về môi trường được tiến hành thường xuyên với nội dung thiết thực và hình thức phù hợp đối với từng đối tượng (Đài phát thanh truyền hình, báo, cổng thông tin điện tử, hỏi đáp pháp luật, phát tờ rơi, tổ chức hội nghị theo các chuyên đề...) để chuyển tải đầy đủ các nội dung của Luật Bảo vệ môi trường, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành để mọi tầng lớp nhân dân nắm vững và thực hiện đúng quy định của Luật. Tổ chức những cuộc thi tìm hiểu Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 với các hình thức phù hợp từ cấp xã đến huyện và tỉnh.
Biên soạn, phát hành tài liệu là tờ rơi, tờ gấp phát cho đối tượng là hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức in sách Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và các Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 phát cho các cán bộ làm công tác môi trường cấp xã, huyện, tỉnh.
Thời gian thực hiện: Năm 2015.
2. Tổ chức rà soát và xây dựng các văn bản pháp luật hiện hành về lĩnh vực môi trường thuộc thẩm quyền ban hành; thống kê các văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ để phù hợp với Luật Bảo vệ môi trường.
- Chỉ đạo xử lý các vấn đề chuyển tiếp thực hiện Luật Bảo vệ môi trường, tháo gỡ các vướng mắc khi tiếp nhận giải quyết các thủ tục hành chính về Bảo vệ môi trường như thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, quản lý chất thải nguy hại, đề án bảo vệ môi trường... khi các văn bản hướng dẫn chưa có hiệu lực.
- Rà soát xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, xác định văn bản hết hiệu lực thi hành hoặc không còn phù hợp quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các Nghị định thi hành thì phải bãi bỏ hoặc ban hành mới.
- Tham mưu ban hành chiến lược và kế hoạch thực hiện chiến lược bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2020, tầm nhìn 2030.
Thời gian ban hành: Quý IV năm 2016.
- Tham mưu ban hành văn bản giao nhiệm vụ và ủy quyền tổ chức thẩm định phương án cải tạo phục hồi môi trường, phương án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung đối với các dự án khai thác khoáng sản theo quy định tại Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.
Thời gian ban hành: Quý III năm 2015
3. Cải cách hành chính trong công tác quản lý về bảo vệ môi trường
- Rà soát Bộ thủ tục hành chính liên quan đến công tác quản lý nhà nước về môi trường, bổ sung hoặc xây dựng mới phù hợp với Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn, đặc biệt là Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.
- Thực hiện tốt việc cải cách hành chính liên quan đến công tác quản lý nhà nước môi trường theo quy định tại Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 21/1/2015 của UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định về trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư trực tiếp có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
4. Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh
Trong thời gian tới, để tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, cần tập trung triển khai các nhiệm vụ:
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Quyết định số 5005/QĐ-UBND ngày 29/10/2013 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/6/2014 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TƯ ngày 3/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
- Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm môi trường, nhất là tại các làng nghề, khu, cụm công nghiệp, các khu vực khai thác khoáng sản và chế biến, các trang trại chăn nuôi tập trung; đôn đốc xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; chú trọng công tác bảo vệ môi trường khu vực nông thôn nhằm hỗ trợ hoàn thành các tiêu chí bảo vệ môi trường thuộc chương trình nông thôn mới, các lưu vực sông; dự báo các cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.
- Kiểm tra, giám sát việc khắc phục của các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020 theo Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 1/10/2013; Kế hoạch xử lý, phòng ngừa ô nhiễm môi trường do hóa chất bảọ vệ thực vật tồn lưu trên phạm vi cả nước tại Quyết định số 1946/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và của UBND tỉnh; rà soát và bổ sung danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng mới phát sinh và lập kế hoạch giám sát.
- Tăng cường công tác kiểm tra chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường định kỳ và đột xuất để đánh giá, cảnh báo và dự đoán nguy cơ phát sinh các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh; đề xuất biện pháp ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường kịp thời; xử lý các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, giải quyết khiếu nại tố cáo, kiến nghị liên quan đến bảo vệ môi trường trên địa bàn.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thẩm định, cấp giấy phép về bảo vệ môi trường bao gồm: Báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường; đề án bảo vệ môi trường, quản lý thải chất thải nguy hại... theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn.
- Lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường các cấp trình Hội đồng nhân dân cùng cấp, trong đó đánh giá hiện trạng, diễn biến các thành phần môi trường, quy mô, tính chất và các tác động của nguồn phát thải, dự báo và phưong hướng giải quyết các vấn đề môi trường trên địa bàn mình quản lý.
- Xây dựng hệ thống quan trắc môi trường, thông tin môi trường; điều tra, thống kê các nguồn thải, đánh giá hiện trạng môi trường trên địa bàn mình quản lý.
- Hoàn thành Kế hoạch xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định 64/2003/QĐ- TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ.
- Thực hiện Quy hoạch Bảo vệ môi trường cấp tỉnh theo quy định tại Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2015.
UBND tỉnh Nghệ An