Nâng cao nhận thức về vai trò công tác xây dựng văn bản QPPL

(Baonghean.vn) - Sáng 22/4, Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND chủ trì cuộc làm việc với Sở Tư pháp giám sát việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát của Thường trực HĐND tỉnh liên quan đến công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận tại cuộc họp báo

Tại cuộc làm việc, lãnh đạo Sở Tư pháp đã làm rõ việc thực hiện 5 nội dung kiến nghị của Thường trực HĐND tỉnh trên cơ sở kết quả giám sát công tác xây dựng văn bản QPPL do HĐND tỉnh thực hiện vào thời điểm giữa năm năm 2013. Trong đó nhấn mạnh, Sở đã có công văn đôn đốc, nhắc nhở các sở, ban, ngành cấp tỉnh bám sát chương trình xây dựng văn bản được tỉnh giao để ban hành đúng tiến độ. Kết quả, từ quý 4 năm 2013 đến hết năm 2014, tỉnh đã ban hành 174/205 văn bản.

Giám đốc Sở Tư pháp Hoàng Quốc Hào báo cáo tình hình giải quyết các nội dung kiến nghị của Thường trực HĐND tỉnh đối với ngành thời gian qua.

Nhìn chung, cơ bản các văn bản QPPL được xây dựng đúng trình tự, thủ tục và có chất lượng, đảm bảo có hiệu quả và tính khả thi cao khi triển khai áp dụng trong thực tiễn. Công tác kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản QPPL được Sở Tư pháp phối hợp với các sở, ban, ngành và cấp huyện chủ động triển khai. Thông qua đó đã kịp thời phát hiện có 21 văn bản được ban hành ở cấp tỉnh và 470 và thường xuyên thực hiện việc tự kiểm tra và các sở, ban ngành thực hiện thường xuyên. Qua kết quả kiểm tra văn bản pháp luật được ban hành của năm 2014 và quý 1 năm 2015, đã phát hiện 21 văn bản thuộc thẩm quyền ban hành cấp tỉnh và 470 văn bản cấp huyện có dấu hiệu trái pháp luật, kiến nghị cấp thẩm quyền xử lý theo quy định.

Đại diện Ủy ban MTTQ tỉnh tham gia ý kiến tại cuộc làm việc

Tại cuộc làm việc, thông qua trao đổi qua lại, đoàn công tác HĐND tỉnh và Sở Tư pháp cũng đã làm rõ một số tồn tại, hạn chế đang đặt ra; nguyên nhân và giải pháp. Cụ thể, tiến độ ban hành văn bản QPPL theo chương trình tỉnh giao còn chậm; văn bản ban hành ngoài chương trình còn chiếm tỷ lệ cao 35% và ban hành trái pháp luật còn xảy ra.

Nguyên nhân cơ bản nhất là do nhận thức về vai trò công tác xây dựng văn bản QPPL của các cấp, các ngành chưa thật sự chú trọng đúng mức. Việc thành lập bộ phận tư pháp ở các sở, ngành chưa được quan tâm thực hiện. Việc ban hành văn bản ở cấp huyện thực hiện không đúng quy trình, không qua thẩm định của phòng tư pháp, chủ yếu là ngành chuyên môn trình và chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND huyện ký ban hành....

Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Thái Thị An Chung cho rằng nhận thức của các cấp, các ngành về vai trò của công tác xây dựng văn pháp QPPL còn hạn chế

Đại diện phòng Xây dựng văn bản QPPL của Sở Tư pháp làm rõ một số nguyên nhân tồn tại, hạn chế trong công tác xây dựng, ban hành các văn bản QPPL

Kết luận tại cuộc làm việc, đồng chí Nguyễn Xuân Sơn khẳng định, công tác xây dựng văn bản, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL là công việc rất quan trọng, khó khăn nhưng lại ít được các cấp, các ngành chú trọng đầu tư đúng mức. Vì vậy, cùng với HĐND tỉnh, Sở Tư pháp là cơ quan tham mưu trực tiếp trong lĩnh vực này cũng cần chủ động đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh, các sở, ban, ngành cấp tỉnh và cấp huyện để giải quyết những tồn tại đang đặt ra. Đồng thời nâng cao trách nhiệm trong việc thẩm định văn bản, mạnh dạn, kiên quyết hơn đối các cấp, các ngành và các văn bản được ban hành trái pháp luật, từ đó chấn chỉnh các hạn chế. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ làm công tác pháp chế từ tỉnh đến cơ sở...

Minh Chi