Bài 3: Quyết định và cách thực hiện

(Baonghean.vn). Chắc rằng Quyết định 40 của UBND tỉnh được ngành Giáo dục TP.Vinh gắn cùng mức thu học phí mới ở 12 trường mầm non trung tâm thành phố và gây nhiều thắc mắc trong phụ huynh.

Phải hiểu một cách đầy đủ rằng: Quyết định 40/2011/QĐ.UBND ngày 16/8/2011, ngoài việc quy định mức thu học phí mầm non công lập thực hiện chương trình chất lượng cao tự chủ một phần kinh phí hoạt động; quyết định này còn căn cứ vào Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ kinh phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015. Điều 11 của Nghị định quy định rõ khung học phí năm học 2010-2011 đối với các trường mầm non, phổ thông công lập thực hiện chương trình đại trà; từ năm học 2011-2012 trở đi, học phí sẽ điều chỉnh theo chỉ số giá tiêu dùng tăng bình quân hàng năm do Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo. Điều 11 cũng quy định "các trường mầm non, phổ thông công lập thực hiện chương trình chất lượng cao được chủ động xây dựng mức học phí tương xứng để trang trải chi phí đào tạo, trình UBND cấp tỉnh cho phép, đồng thời phải thực hiện quy chế công khai do Bộ GD&ĐT quy định".

Vừa qua, căn cứ vào Nghị định 49/2010/NĐ-CP và các nghị quyết của HĐND tỉnh Nghệ An, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành 3 quyết định quy định về học phí: Quyết định số 65/QĐ.UBND.VX ngày 07/01/2011 quy định mức thu học phí trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 34/2011/QĐ-UBND ngày 28/7/2011 sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Quyết định số 87/2009/QĐ.UBND ngày 09/9/2009 (thực chất là quy định mức thu học phí của các trường mầm non công lập tự chủ một phần kinh phí hoạt động); Quyết định số 40/2011/QĐ.UBND ngày 16/8/2011 quy định mức thu học phí mầm non công lập thực hiện chương trình chất lượng cao tự chủ một phần kinh phí hoạt động. Có thể nói, đây là những quyết định kịp thời phục vụ cho năm học mới và những năm tiếp theo.

Song khi triển khai thực hiện Quyết định số 40/2011/QĐ.UBND ngày 16/8/2011 quy định mức thu học phí mầm non công lập thực hiện chương trình chất lượng cao tự chủ một phần kinh phí hoạt động, không những đại bộ phận phụ huynh phản ứng mà ngay cả một số cán bộ cơ sở cũng không đồng tình. Vì các cấp quản lý giáo dục từ tỉnh đến thành phố đã hướng dẫn thực hiện Quyết định hết sức chung chung, không cụ thể.

Ngày 22/8/2011, Sở GD&ĐT ban hành Công văn số 1543/SGD&ĐT-KHTC hướng dẫn việc thực hiện các khoản thu chi đầu năm học 2011-2012. Theo đó, các trường thu học phí hệ công lập thực hiện theo Quyết định số 65/2011/QĐ.UBND-VX, các trường mầm non công lập tự chủ một phần kinh phí hoạt động thu học phí theo Quyết định số 34/2011/QĐ.UBND, các trường mầm non công lập thực hiện chương trình chất lượng cao tự chủ một phần kinh phí hoạt động thu học phí theo Quyết định số 40/2011/QĐ.UBND. Nhận được văn bản của Sở, Phòng GD&ĐT mời ngay 12 trường (trong số 36 trường của cả tỉnh) được gọi là trường mầm non công lập thực hiện chương trình chất lượng cao tự chủ một phần kinh phí hoạt động (theo Quyết định số 64/QĐ.UBND.VX) lên họp triển khai thu học phí kể từ tháng 9 năm 2011 theo Quyết định số 40/2011/QĐ-UBND.

Trong quá trình chuyển đổi loại hình trường mầm non, tỉnh đã chọn 36 trường mầm non có điều kiện làm trường công lập thực hiện chương trình chất lượng cao tự chủ một phần kinh phí hoạt động. Nhiều người làm trong ngành giáo dục đồng tình rằng: Khi thực hiện chương trình chất lượng cao, đòi hỏi phải có điều kiện tốt về đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học. Muốn thế phải có sự đầu tư về kinh phí. Và, nguồn kinh phí để chi cho việc thực hiện chương trình phải được thu từ cha mẹ học sinh.

Đó là điều hoàn toàn hợp lý. Nhưng tại thời điểm hiện nay, như ở bài trước chúng tôi đã đề cập, "chưa thực hiện chương trình chất lượng cao nhưng đã tổ chức thu học phí theo mức cao". Như vậy, tại thời điểm hiện nay, 12 trường của TP.Vinh và Trường Mầm non Hoa Sen phải thu học phí của trường mầm non công lập tự chủ một phần kinh phí hoạt động theo quy định tại Quyết định số 34/2011/QĐ.UBND.

Quyết định 40 của UBND tỉnh là quyết định đón đầu dành cho các trường mầm non công lập thực hiện chương trình chất lượng cao tự chủ một phần kinh phí hoạt động và các cơ sở giáo dục này chỉ thực hiện khi Bộ ban hành chương trình chất lượng cao. Chính vì vậy, muốn có được sự ủng hộ của xã hội nói chung và phụ huynh nói riêng thì ngành, Phòng hay các trường không thể vội vàng như thời gian qua mà phải căn cứ trên thực tế của các trường, đã đủ điều kiện thực hiện chương trình chất lượng cao hay chưa; phải có những hướng dẫn, giải thích về chương trình, chủ trương mới.

Tin rằng, khi ngành Giáo dục và các trường nói trên thực hiện đúng chương trình với mức thu học phí tương xứng sẽ tạo được sự đồng thuận cao.

Thảo Nhi