Nhiều vướng mắc trong thu ngân sách

(Baonghean.vn) - Số thu ngân sách 10 tháng đầu năm 2012 thấp thua so với cùng kỳ và thấp thua so với cả 3 năm gần đây. 10 tháng đầu năm 2012 mới đạt 74% dự toán HĐND tỉnh giao. Đáng chú ý còn tồn tại nhiều vướng mắc trong thu nộp ngân sách và nợ đọng thuế.

Lãnh đạo Cục Thuế Nghệ An cho biết: một trong những nguyên nhân khiến thu ngân sách thấp là do nhiều dự án trên địa bàn thành phố triển khai từ trước năm 2010, đã huy động vốn qua nhiều hình thức nhưng còn lại một phần diện tích chưa nộp tiền sử dụng đất như dự án Công ty CP Trung Đô, Công ty CP doanh nghiệp trẻ, Công ty CP xây dựng dầu khí Nghệ An, Công ty TNHH Thanh Thành Đạt, Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 492, Công ty ĐT và PT nhà Hà Nội, Công ty CP Đầu tư và PT Miền Trung, Công ty CP Vật tư tổng hợp Nghệ Tĩnh, Công ty TNHH Phú Nguyên Hải…

Dự án khu đô thị mới Tây Đại lộ Xô Viết xóm 19 Nghi Phú ̣TP VinhĐ của Công ty CP xây dựng Vinaconex 9 còn nợ tiền sử dụng đất do vướng mắc về giá đất

Không ít các dự án này đã huy động vốn của dân lúc thời điểm giá đất cao nhưng không chịu nộp tiền sử dụng đất cho đủ. Đến nay khi thị trường xuống thấp thì phần chưa nộp “đương nhiên” phải tính theo giá đất mới, là giá đất thấp thua so với trước đó. Bởi giá đất theo qui định của UBND tỉnh chỉ có hiệu lực trong một năm. Tình trạng này dẫn đến bất bình đẳng giữa các DN kinh doanh bất động sản với nhau, DN chây ỳ, không chấp hành lại được hưởng lợi do giá đất thấp hơn năm trước. Bên cạnh đó lại vướng mắc về giá , hiện nay một số lô, một số khu vực chưa có giá cụ thể, nên ngành thuế chưa có cơ sở tính thuế . Hiện nay vẫn còn 533 DN không có hợp đồng , quyết định, đơn giá thuê đất. Không ít các DN phản ánh, bức xúc với Cục Thuế vì không được thực hiện các chính sách miễn, giảm tiền thuê đất do không có đơn giá thuê đất. Các cơ quan đùn đẩy nhau khiến DN không biết thực hiện thế nào.

Thế nhưng theo bà Hoàng Thị Lê Dung- Phó Giám đốc Sở Tài chính thì giá đất đã có. Còn việc nhiều doanh nghiệp không có đơn giá thuê đất đó là do doanh nghiệp chưa ký hợp đồng hoặc là chưa được ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên môi trường. Lỗi là ở Sở Tài nguyên môi trường. Vậy là giữa Cục Thuế, Sở Tài chính và Sở Tài nguyên môi trường vẫn chưa sự thống nhất với nhau.

Vướng mắc thứ hai là đối với tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp :Cục Thuế Nghệ An đã hoàn thành bộ thuế SDĐPNN đã lập xong. Hiện nay, UBND các phường, xã , thị trấn mới chỉ căn cứ diện tích trên bìa đất để xác nhận chứ chưa kiểm tra xác nhận trên thực tế. Theo ông Nguyễn Văn Thông- Trưởng phòng các khoản thu về đất của Cục Thuế thì hiện nay có khoảng 1000 DN và tổ chức kinh tế phải tổ chức kê khai và nộp tiền sử dụng đất phi nông nghiệp nhưng vì chưa có giá cụ thể nên không thu được thuế của năm 2012. Vì vậy, nguy cơ không thu được thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trong năm nay đã thấy rõ.

Một trong những “vấn đề nổi cộm” hiện nay của ngành thuế đó là tình trạng nợ đọng thuế quá lớn. Nợ đọng thuế của Nghệ An hiện đã hơn 10% so với tổng số thu, trong khi đó mức qui định của Tổng cục Thuế nợ đọng không được vượt quá 5%. Đến 30/9/2012: nợ thuế khó thu là 40.639 triệu đồng, nợ chờ xử lý là 12.829 triệu đồng, nợ thuế trên 90 ngày là 395.333 triệu đồng. Nhiều đơn vị nợ “đầm” và dai dẳng như: công ty XD Cầu đường Nghệ An nợ thuế 11,725 tỷ đồng, công ty CP xây lắp điện Nghệ An nợ thuế 4 tỷ đồng, Công ty TNHH Tổng công ty ĐT và hợp tác Việt Lào hiện nợ thuế 19.897 triệu đồng, Công ty CP Sài Gòn- Trung Đô nợ thuế 4,4 tỷ đồng, công ty CP Đầu tư và phát triển Miền Trung nợ thuế 16,3 tỷ đồng… Chính vì nhiều đơn vị nợ thuế nhưng không có khả năng nộp là một nguyên nhân khiến số thu đạt thấp. Về vấn đề này, UBND tỉnh đã thành lập 3 đoàn kiểm tra liên ngành và đã thu được một số kết quả khá tốt. Song vẫn còn quá nhiều doanh nghiệp nợ lớn nhưng chưa “ xử lý“ được.

Trong khí đó, thuế xuất nhập khẩu cũng bị nợ “lia chia”. Cục Hải quan cho biết: hiện nay còn nợ thuế xuất nhập khẩu khó thu lên đến 40,4 tỷ đồng . Số nợ này đã nhiều năm, trong đó nhiều DN bỏ trốn, hoặc DN phá sản.

Thu ngân sách năm 2012 gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu của tỉnh. Vì vậy, bên cạnh việc đẩy mạnh theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai, nộp thuế, hoàn thuế của các tổ chức, cá nhân, triển khai đồng bộ các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, đôn đốc, cưỡng chế nợ thuế theo đúng thủ tục, trình tự qui định của pháp luật; Ngành thuế Nghệ An cũng cần kiểm tra giám sát chặt chẽ kết quả thu nợ thuế của các địa phương đồng thời phối hợp chặt chẽ với các ngành để giải quyết tận gốc các vướng mắc trong thu nộp ngân sách.

Châu Lan