Đổi mới cơ chế, chính sách tài chính

(Baonghean.vn) - Ngày 26/6, tại Hà Nội, Bộ Tài chính đã tổ chức hội nghị đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2015, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2015. Đồng chí Đinh Tiến Dũng - Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài chính dự và chỉ đạo hội nghị.

Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước (NSNN) 6 tháng đầu năm 2015 của Bộ Tài chính cho thấy, mặc dù có dấu hiệu phục hồi song nền kinh tế vẫn tiềm ẩn nhiều khó khăn. Trong bối cảnh đó, phải có sự thống nhất trong ý chí và hành động, quyết liệt trong chỉ đạo điều hành thì mới có nền tảng vững chắc để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2015.

Toàn cảnh hội nghị

Báo cáo tại Hội nghị, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết, trong 6 tháng đầu năm, toàn ngành Tài chính đã nỗ lực phấn đấu, triển khai thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao, trong 6 tháng đầu năm, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ ban hành 9 Đề án, trong đó, đặc biệt là dự án Luật NSNN sửa đổi đã được Quốc hội thông qua ngày 25-6. Việc nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách tài chính đã bám sát chủ trương, đường lối của Đảng; đáp ứng yêu cầu về nội dung và tiến độ theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Trong công tác thu NSNN, trong 6 tháng đầu năm 2015, số thu NSNN ước đạt 446,12 nghìn tỷ đồng, bằng 49% dự toán, tăng 6% so với cùng kỳ năm 2014. Trong đó thu nội địa ước đạt 328,18 nghìn tỷ đồng, bằng 51,4% dự toán, tăng 15,4% so với cùng kỳ năm 2014, đạt khá so với cùng kỳ một số năm gần đây. Ước tính có 52/63 địa phương thu bảo đảm tiến độ từ 50% dự toán trở lên. Thu cân đối ngân sách từ hoạt động XNK đạt 125,5 nghìn tỷ đồng, bằng 48,3% dự toán, tăng 5,1% so với cùng kỳ năm 2014.

Về chi NSNN, do tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện những giải pháp quan trọng, công tác quản lý chi NSNN đã bảo đảm tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả. Lũy kế chi NSNN 6 tháng đạt 545,18 nghìn tỷ đồng, bằng 47,5% dự toán, tăng 8,2% so cùng kỳ năm 2014. Bội chi NSNN luỹ kế 6 tháng ước gần 1 nghìn tỷ đồng, bằng 43,8% dự toán năm. Thứ trưởng Vũ Thị Mai cũng cho biết, tính đến ngày 24/6/2015, đã phát hành gần 100 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ (TPCP), bao gồm 1 tỷ USD TPCP tương đương 21.458 tỷ đồng phát hành cho Ngân hàng ngoại thương Việt Nam để bù đắp bội chi NSNN và cho đầu tư phát triển, bằng khoảng 36,8% kế hoạch.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước đối với giá một số mặt hàng quan trọng, thiết yếu như: điện, than, xăng dầu, sữa, dịch vụ công theo lộ trình với mức độ và thời gian điều chỉnh phù hợp, bảo đảm mục tiêu kiểm soát lạm phát. Công tác tổ chức điều hành thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội đã được triển khai tích cực, chủ động khi trong những tháng đầu năm 2015, đã xuất cấp gần 58.434 tấn gạo từ nguồn dự trữ quốc gia để cứu trợ cho nhân dân ở những vùng bị thiếu đói, giáp hạt và hỗ trợ cho học sinh vùng khó khăn theo Quyết định 36 của Thủ tướng Chính phủ góp phần thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.

Ngoài ra, trong 6 tháng đầu năm, Bộ Tài chính cũng đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trong tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng (tái cơ cấu đầu tư công, tái cấu trúc thị trường tài chính, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước), củng cố và phát triển thị trường chứng khoán, bảo hiểm và dịch vụ kế toán, kiểm toán; quản lý tài sản nhà nước, công tác tài chính đối ngoại, hợp tác quốc tế, đổi mới cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công, giá dịch vụ công, công tác cải cách hành chính; tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra tài chính nhằm đảm bảo kỷ cương, kỷ luật tài chính.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng khẳng định: Mặc dù đã đạt được kết quả ban đầu khả quan nhưng nền kinh tế vẫn còn nhiều hạn chế và đối mặt với nhiều thách thức như tình hình sản xuất kinh doanh còn khó khăn sẽ tiếp tục tác động đến tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2015 được Quốc hội và Chính phủ giao, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh 10 nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2015. Theo đó, cần tập trung chỉ đạo xây dựng và nghiên cứu các đề án, cơ chế chính sách trọng tâm; tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, hiệu quả. Việc thực hiện tăng cường kiểm soát thị trường, quản lý giá, tiếp tục củng cố và phát triển đồng bộ các loại hình thị trường cần được thực hiện song song với việc thực hiện quản lý nợ công chặt chẽ, bảo đảm khả năng trả nợ, đẩy mạnh tái cấu trúc doanh nghiệp Nhà nước, đổi mới cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công, giá dịch vụ công.

Bên cạnh đó, toàn ngành phải tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa ngành; tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tập trung triển khai xây dựng kế hoạch tài chính - NSNN 5 năm giai đoạn 2016-2020 và thực hiện tốt công tác quản lý nội ngành - Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh.

Sông Hồng