Khai thác quỹ đất để phát triển đô thị

(Baonghean.vn) - Trong điều kiện ngân sách của thành phố Vinh còn hạn chế thì việc tạo nguồn thu từ đất đóng vai trò quan trọng nhằm phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội.

Ngày 13/5/2015, thành phố Vinh có quyết định số 2145 về việc cho phép đấu giá đất khi chưa hoàn thiện hạ tầng và sử dụng số tiền từ khai thác quỹ đất để làm nguồn vốn đối ứng GPMB các hạng mục Tiểu dự án phát triển đô thị Vinh. Vì vậy để đạt được chỉ tiêu 300 tỷ đồng tiền thu từ quỹ đât, TP Vinh cũng như các phường, xã đang có nhiều nỗ lực, tuy nhiên quá trình thực hiện gặp không ít khó khăn, vướng mắc.

Trong những năm qua, phường Quán Bàu – TP Vinh là địa bàn có quỹ đất tương đối lớn được quy hoạch, phân lô, đấu giá nhằm tạo nguồn ngân sách xây dựng cơ sở hạ tầng, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Hiện nay, quỹ đất để khai thác ở phường Quán Bàu vẫn còn nhiều, tuy nhiên chủ yếu là các mảnh nằm rải rác, manh mún, nhỏ lẻ, khó quy hoạch để chia lô, đấu giá và một số mảnh chuyển từ đất hai lúa sang đất khác.

Ông Trần Anh Tuấn – Phó Chủ tịch UBND phường Quán Bàu chia sẻ: Năm 2015, phường được giao chỉ tiêu khai thác quỹ đất 15 tỷ đồng. Để đạt được số thu này, phường đã triển khai quy hoạch 6 khu đất, trong đó có 1 khu không phải bồi thường GPMB, phường sẽ tổ chức đấu giá trong tháng 7. Còn đối với các khu quy hoạch còn lại phường đang tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc để tiến hành tổ chức đấu giá trong thời gian tới.

Thi công cầu kênh Bắc - hạng mục Tiểu dự án phát triển đô thị Vinh

Năm 2015, thành phố Vinh giao chỉ tiêu cho 25 phường, xã trên địa bàn khai thác quỹ đất với tổng số thu 200 tỷ đồng. Giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất khai thác với số thu 100 tỷ đồng. Đến thời điểm này, thành phố đã tổ chức đấu giá, khai thác quỹ đất với số tiền 60 tỷ đồng, trong đó Trung tâm phát triển quỹ đất 40 tỷ đồng và các phường, xã mới chỉ khai thác quỹ đất được 20 tỷ đồng, đạt 10% chỉ tiêu giao. Như vậy, trong thời gian còn lại của năm 2015, các phường xã phải tập trung nỗ lực tối đa để hoàn thành 90% chỉ tiêu còn lại. Đây có thể nói là một bài toán khó đối với các phường, xã trung tâm thành phố khi mà quỹ đất sạch để khai thác hầu như đã cạn dần qua các năm. Còn đối với các phường, xã ngoại thành, quỹ đất dồi dào lại ít hấp dẫn người dân do nằm xa trung tâm thành phố.

Ông Nguyễn Tất Sơn – Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất TP Vinh cho biết: Quá trình khai thác quỹ đất gặp không ít khó khăn như: Quy trình đưa ra quỹ đất sạch để tổ chức đấu giá mất rất nhiều thời gian và phải qua nhiều sở ban ngành. Giá đất để bồi thường và hỗ trợ đất nông nghiệp rất thấp, thậm chí là thấp hơn nhiều so với Luật đất đai năm 2003 dẫn đến khó khăn trong việc bồi thường cho người dân.

Để hoàn thành chỉ tiêu được giao, đòi hỏi Trung tâm phát triển quỹ đất và 25 phường, xã cần có các giải pháp nhằm tạo quỹ đất sạch để tổ chức đấu giá. Trước mắt, các phường, xã cần tập trung khai thác những lô đất đầu tư kinh phí thấp nhưng đem lại hiệu quả cao, đồng thời tập trung quy hoạch những lô đất nhỏ để phục vụ những người có thu nhập thấp và người có nhu cầu về sử dụng đất; lập quy hoạch các lô đất đa dạng về diện tích và rà soát những lô đất nhỏ lẻ để thực hiện đấu giá. Ngoài ra, Trung tâm phát triển quỹ đất tiến hành xây dựng quy trình đầu tư khai thác quỹ đất, trong đó chú trọng về thời gian, các bước thực hiện, thủ tục hành chính cho các phường, xã trên địa bàn; ưu tiên giải quyết nhanh các thủ tục hành chính liên quan đến khai thác quỹ đất như: quy hoạch, phê duyệt quy hoạch, chủ trương đầu tư, hồ sơ thiết kế, giải phóng mặt bằng, xây dựng giá đất… giảm ½ thời gian so với trước đây.

Ông Nguyễn Tất Sơn – Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất TP Vinh cho biết thêm: Để tháo gỡ khó khăn cho các phường xã, thành phố và các phòng ban chuyên môn thường xuyên xuống tận từng địa bàn tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện. Đặc biệt, để đảm bảo nguồn vốn đối ứng, đảm bảo tiến độ thực hiện dự án phát triển đô thị Vinh do Ngân hàng thế giới tài trợ, năm 2015, thành phố cần bố trí 322,6 tỷ đồng tiền vốn đối ứng nên ngày 13/5/2015, thành phố có công văn số 2145 về việc cho phép đấu giá đất các khu quy hoạch khi chưa hoàn thiện hạ tầng.

Như vậy, trong thời gian tới, khi thực hiện xong việc hoàn thành công tác bồi thường GPMB cho người dân thì cùng với việc xây dựng hạ tầng các khu quy hoạch, thành phố đề nghị UBND tỉnh cho phép công bố công khai việc tổ chức đấu giá nhằm rút ngắn thời gian để các địa phương sớm đẩy nhanh tiến độ khai thác quỹ đất. Bên cạnh đó, UBND tỉnh và các sở, ban ngành cũng cần tạo điều kiện cho phép UBND thành phố được định giá khởi điểm trước đấu giá theo bảng giá UBND tỉnh đã ban hành. Có như vậy thành phố Vinh mới sớm hoàn thành được chỉ tiêu giao về khai thác quỹ đất, từ đó tạo nguồn vốn đối ứng đầu tư xây dựng dự án phát triển đô thị Vinh.

Võ Huyền