Khiếu nại của ông Lê Văn Thắng, xã Quang Sơn (Đô Lương): Không có cơ sở!

(Baonghean)- Báo Nghệ An nhận được đơn của ông Lê Văn Thắng, trú tại xóm 11, xã Quang Sơn (Đô Lương) khiếu nại về việc ông nộp tiền mua một thửa đất nhưng không được UBND xã làm các thủ tục hợp thức hóa cấp quyền sử dụng đất theo quy định. Tuy nhiên, qua xác minh thấy rằng, những nội dung ông Thắng khiếu nại là không có cơ sở...

Trong đơn ông Thắng trình bày, năm 1976, ông khai hoang thửa đất dọc đường Khuôn - Đại Sơn (cạnh cống Âm) - nay là thửa đất 628 có diện tích 293m2. Đến năm 1990, theo chủ trương của Đảng bộ xã, Nghị quyết của HĐND xã Quang Sơn bán một số đất hoang hóa, lùm lòi, nhà kho, sân phơi để lấy ngân sách xây dựng cơ sở hạ tầng. Ông đã nộp cho UBND xã Quang Sơn số tiền 400.000 đồng (có phiếu thu số 47 ngày 2/10/1990) để được cấp đất ở.

Ông Lê Văn Thắng bên thửa đất mà ông cho rằng đã mua của UBND xã năm 1990 với giá 400 ngàn đồng.

Thửa đất này được gia đình ông sử dụng liên tục từ lúc mua cho đến nay không có tranh chấp. Đến năm 2005, ông xây dựng nhà ở trên thửa đất trên thì UBND xã Quang Sơn đình chỉ với lý do ông chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ông lên xã yêu cầu làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSDĐ nhưng xã không thực hiện nên ông làm đơn khiếu nại. Không đồng ý cách giải quyết của xã nên ông tiếp tục gửi đơn đến các cấp nhưng vẫn không được giải quyết thỏa đáng. Ông tiếp tục kiện ra Tòa án nhân dân huyện Đô Lương yêu cầu tòa án tuyên thửa đất 628 là đất ở của gia đình ông; UBND xã Quang Sơn sai và phải hoàn thành thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho gia đình ông.

Quan sát thực tế, thửa đất mà ông Thắng đang khiếu nại nằm ngay góc tam giác, giáp ranh với đất của xã Thái Sơn. Hiện căn nhà đã được ông Thắng xây tường cao nhưng còn hết sức tạm bợ, mái lợp bằng tôn... Trao đổi với phóng viên, ông Thắng cho biết, việc ông nộp tiền mua đất có nhiều hộ xác nhận và hiện ông vẫn đang lưu giữ phiếu thu tiền mà thủ quỹ UBND xã viết. Hơn nữa, năm 2003, đoàn đo đạc bản đồ của tỉnh về đo đạc và chứng nhận thửa đất ông đang ở là đất thổ cư. Bản thân ông đã gửi hồ sơ lên UBND xã để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng không được giải quyết. Đến nay, mỗi lần ông xây dựng thì UBND xã ngăn cản và nhiều lần có quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông.

Thửa đất nằm ngay ở góc ngã 3, diện tích không đủ theo hạn mức đất ở nông thôn.

Trái ngược với thông tin ông Thắng cung cấp, lãnh đạo UBND xã Quang Sơn cho biết, thửa đất 628 mà ông Quang đang xây nhà trái phép hiện là đất nông nghiệp, thuộc quyền quản lý của UBND xã Quang Sơn. Năm 1976, ông Thắng cùng với một số người dân khai hoang trên vùng đất cạnh cống Âm ở dạng tự phát, xã không bán đất cho bất kỳ ai. Năm 1990 - 1991, UBND xã có bán một số thửa đất cho các hộ dân ở vùng Lò Chứa. Ông Thắng mua một thửa đất có diện tích 300m2 và hiện đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Liên quan đến các phiếu thu tiền mà ông Thắng cung cấp, ông Lê Văn Chơng - Chủ tịch UBND xã Quang Sơn cho biết, phiếu thu số 47 không ghi rõ việc ông Thắng mua đất ở vùng nào. Cùng thời điểm đó ông Thắng mua 2 thửa đất khác của UBND xã. Một thửa tại vùng Lò Chứa hiện ông Thắng và một người con ở và một thửa sát Ngân hàng Văn Hiến do một người con khác của ông ở. Cả 2 thửa đất này đều đã được UBND huyện Đô Lương cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông Thắng.

Kiểm tra các hồ sơ còn lưu giữ tại UBND xã như sổ mục kê, bản đồ 299 và bản đồ đo đạc năm 2004 cho thấy, thửa đất 628, tờ bản đồ số 10, diện tích 293 m2 mới được xác định sau năm 2004. “Trước đó, khu vực cạnh cống Âm có chung một thửa đất là 823b. Khi xã Quang Sơn thực hiện dồn điền, đổi thửa theo Chỉ thị 02 của BTV Tỉnh ủy thì đoàn đo đạc của Sở Tài nguyên và Môi trường về đo đạc lại toàn bộ diện tích đất trên địa bàn xã. Theo đó, các thửa đất cạnh cống Âm được xác định lại và khi đó mới có thửa 628, diện tích 293m2 thuộc tờ bản đồ số 10, trong sổ mục kê thể hiện là đất hoang bằng (HBK) do UBND xã Quang Sơn quản lý. Điều đó khẳng định, ông Thắng không mua và không được UBND xã bán vào thời điểm 1990 như ông khiếu nại”, anh Đào Thế Huy, cán bộ địa chính xã trình bày.

Ông Đào Thế Huy, Cán bộ địa chính xã cung cấp các hồ sơ liên quan đến nguồn gốc thửa đất.

Không đồng ý với quyết định của UBND xã, ông Thắng tiếp tục gửi đơn lên UBND huyện. UBND huyện thành lập đoàn kiểm tra, xác minh vụ việc. Ngày 29/9/2010, UBND huyện ban hành quyết định giải quyết đơn khiếu nại của ông Thắng. Trong quyết định nêu rõ, việc ông Thắng cho rằng năm 1990 ông mua thửa đất trên của xã với số tiền 400.000 đồng là không đúng. Qua kết quả thẩm tra, xác minh và kết luận của Phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh thì: “2 trong 6 phiếu thu ông Thắng cung cấp không hợp lệ vì đã có việc viết thêm chữ số: 1 ở hàng triệu và chữ viết: một triệu. Như vậy, số tiền ông Thắng đã nộp chỉ là 2,157 triệu đồng chứ không phải là 4,157 triệu đồng. Trên các phiếu thu này đều không ghi thu tiền của lô đất nào”. Và với tổng số tiền 2,157 triệu đồng chưa đủ tiền trả lô đất 330 m2 mà ông Thắng mua tại vùng Lò Chứa là 2.600.000 đồng. Trao đổi lại vấn đề này với ông Thắng, ông phủ nhận và cho rằng “sửa như thế nào thì ông không biết”?.

Qua tìm hiểu, chủ trương bán đất khu vực cạnh cống Âm được UBND xã Quang Sơn thực hiện trong các năm 1994 và 1995. Thời điểm đó, xã mới bán 16 thửa đất tại vùng cống Âm cho 16 hộ. Còn lại thửa đất cuối góc – nay là thửa 628 diện tích không đủ một nền nên xã không quy hoạch vào đất ở mà vẫn để cho ông Thắng sản xuất. Ông Nguyễn Quang Minh - Trưởng phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện Đô Lương cho biết, thửa đất 628, tờ bản đồ số 10 thuộc loại đất hoang bằng do UBND xã Quang Sơn quản lý. Thửa đất này không đủ điều kiện để chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất ở vì không có quy hoạch, kế hoạch chuyển đổi mục đích sang đất ở nông thôn của xã Quang Sơn và của huyện Đô Lương. Mặt khác, diện tích còn lại của thửa đất sau khi trừ hành lang đường Khuôn – Đại Sơn và hành lang kênh N3 không đủ điều kiện để làm nhà ở theo quy định (diện tích còn lại 67,5m2 nhỏ hơn hạn mức đất ở nông thôn theo quy định là 80m2, kích thước hình thể thửa đất không đủ điều kiện để xây nhà ở).

Ông Thắng xây nhà lấn bờ mương thủy lợi kênh N3

Các hộ dân mua đất và sinh sống tại vùng cạnh cống Âm cho biết, họ mua đất do UBND xã bán vào các năm 1994 và 1995. Tổng số hộ mua là 16 hộ, riêng thửa đất mà ông Thắng đang ở do diện tích nhỏ nên xã không bán. Chị N.T.T, một trong những gia đình mua đất vùng cống Âm nói: “Gia đình tôi mua đất vào năm 1995, tôi mua 3,5 nền, mỗi nền gần 6 triệu đồng. Còn thửa đất mà ông Thắng đang ở thì xã không bán do cuối xẹo, diện tích không đủ một nền”. Cũng theo những người dân này, ông Thắng thường lợi dụng buổi đêm hoặc các ngày thứ 7, Chủ nhật để xây nhà. Diện tích ông xây đã lấn chiếm bờ mương kênh N3.

Không đồng ý với các quyết định của các cấp, ngày 1/7/2011, ông Thắng khởi kiện về hành vi hành chính của UBND xã Quang Sơn ra Tòa án nhân dân huyện Đô Lương. Đến ngày 28/1/2016, Tòa án nhân dân huyện mở phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án. Tại bản án số 01/2016/HCST, TAND huyện Đô Lương tuyên bác đơn yêu cầu khởi kiện của ông Lê Văn Thắng, bởi căn cứ vào các tài liệu, hồ sơ và các nhân chứng chưa đủ cơ sở khẳng định ông Thắng đã mua thửa đất 268. Do vậy, việc ông Thắng yêu cầu UBND xã Quang Sơn phải xác định thửa đất của ông và phải xác định là đất ở là không đủ cơ sở.

Bản đồ đo đạc năm 2004 mới xác định có thửa đất 628.

Ông Nguyễn Quang Minh cho biết thêm: Sự việc của ông Thắng đã kéo dài nhiều năm, nhưng đến nay ông Thắng vẫn không chấp hành các quyết định của các cấp có thẩm quyền.

Sau khi Tòa án nhân dân huyện xét xử sơ thẩm vụ án và đã có bản án, ông Thắng có đơn kháng án. Vì vậy, huyện đang chờ quyết định phúc thẩm của tòa, nếu bản án phúc thẩm giữ nguyên bản án sơ thẩm mà ông Thắng không có đơn kháng án thì huyện sẽ chỉ đạo UBND xã Quang Sơn tổ chức cưỡng chế, trả lại nguyên trạng thửa đất như ban đầu. Nếu ông Thắng có đơn xin được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa đất đối với đất nông nghiệp thì ông Thắng phải tự tháo dỡ và múc số đất mà ông đã đắp trên đó. Lúc đó, UBND huyện sẽ xem xét giải quyết cho ông để đảm bảo quyền lợi cho gia đình theo đúng quy định của pháp luật.

Như vậy, những nội dung khiếu nại của ông Thắng là không có cơ sở. Trái lại, ông đang thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến đất đai, gây mất ổn định tình hình địa phương, gây bức xúc trong nhân dân. Ông Thắng cần nhìn nhận lại, có nhận thức đúng đắn hơn, chấp hành nghiêm quyết định của các cấp...

Phạm Bằng