Xã lúng túng vì thửa đất nông nghiệp nhập nhằng

(Baonghean) - Báo Nghệ An nhận được đơn của bà Hoàng Thị Viễn (trú xóm Xuân Tiến, xã Nghi Thạch, huyện Nghi Lộc) phản ánh việc gia đình có thửa đất nông nghiệp nhưng bị xã chuyển cho gia đình khác sử dụng; và chính quyền huyện nghi lộc không cấp đúng hạn mức đất ở nông thôn cho gia đình bà.

Bà Hoàng Thị Viễn cho biết, gia đình bà có một thửa đất nông nghiệp diện tích 231m2 được chia theo Nghị định 64, nằm trong vườn ông Nguyễn Bằng Thung (bố chồng bà Viễn).

Vì 2 gia đình sát nhau nên diện tích này được gia đình cho ông Thung mượn sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, đến năm 2009, UBND xã Nghi Thạch đã bán 1/3 diện tích thửa đất cho gia đình ông Dũng, bà Thảo (hàng xóm của bà Viễn).

Thửa đất diện tích 231m2 mà bà Viễn cho rằng UBND xã Nghi Thạch đã bán cho các hộ liền kề.

Đến năm 2015, diện tích còn lại được xã chuyển cho bà Nguyễn Thị Long (vợ ông Thung). Năm 2013, gia đình bà đã làm đơn gửi cho xã, cho huyện để đòi lại đất nhưng chưa được giải quyết thỏa đáng. Cũng theo bà Viễn, gia đình bà sử dụng đất ở, vườn ổn định đất từ năm 1978 nên theo quy định tại Điều 83, 84 của Luật Đất đai thì gia đình bà phải được xác định diện tích đất ở là 1.500m2 chứ không phải là 200m2 như trong GCN QSDĐ.

Theo GCN QSD đất năm 1997, tổng diện tích đất gia đình bà Viễn được cấp là 3.632 m2. Trong đó có 2.732 m2 đất nông nghiệp, 503m2 đất ở và đất vườn, 166m2 đất %. Đối với đất nông nghiệp, gia đình bà được cấp 13 thửa, trong đó có thửa đất số 69, tờ bản đồ số 1, diện tích 231 m2, ở xứ đồng vườn ông Thung.

Theo quan sát, hiện thửa đất trên nằm ngoài bờ rào của gia đình bà Viễn và nằm trong vườn của gia đình bà Nguyễn Thị Long (vợ ông Thung). Phần lớn diện tích thửa đất đang được gia đình anh Nguyễn Bằng Anh (con trai bà Long) sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, một phần nhỏ là cây bụi.

Đối với đất ở và đất vườn thì năm 2005, sau khi đoàn đo đạc bản đồ về đo vẽ, diện tích đất ở, đất vườn của gia đình bà Viễn tăng từ 503 m2 (chia theo Nghị định 64) lên 2.092 m2. Sau khi tách 3 thửa đất cho 3 người con, diện tích đất ở, đất vườn của bà Viễn còn lại 1.492 m2. Trong đó, có 200m2 đất ở và 1.249 m2 đất vườn.

Phía cuối thửa đất là bụi cây rậm rạp.

Trước đó, năm 2002, thực hiện chuyển đổi ruộng đất theo Chỉ thị 02 của BTV Tỉnh ủy, để tạo điều kiện thuận lợi trong sản xuất, toàn bộ đất trong bờ rào nhà bà Viễn được Ban chuyển đổi của xóm để nguyên. Còn đối với diện tích 231m2 ngoài bờ rào thì xóm giao cho gia đình bà Long sản xuất.

Ban chuyển đổi của xóm đã dồn đất nông nghiệp của gia đình bà Viễn từ 13 thửa xuống còn 7 thửa với tổng diện tích 3.205m2. Đến năm 2015, thực hiện chuyển đổi ruộng đất theo Chỉ thị 08, Ban chuyển đổi của xóm tiếp tục chuyển đổi cho bà Viễn từ 7 thửa xuống còn 3 thửa tại 3 xứ đồng với tổng diện tích 3.247 m2.

Theo ông Nguyễn Bằng Lượng - Xóm trưởng xóm Xuân Tiến thì do diện tích thửa đất 231m2 nhỏ nên xã không đưa vào kế hoạch chuyển đổi mà giao cho gia đình anh Nguyễn Bằng Anh sử dụng mục đích nông nghiệp để thuận canh. Còn đối với đất nông nghiệp của gia đình bà Viễn, xóm đã chuyển đổi sang thửa khác với tổng diện tích lớn hơn. Tuy nhiên, do bà Viễn không ký nhận nên một số thửa hiện đang bỏ hoang, một số thửa người khác sử dụng.

Sổ sách lưu tại xóm Xuân Tiến thể hiện việc chuyển đối ruộng đất theo Chỉ thị 02 đối với gia đình bà Viễn.

Qua xem xét các hồ sơ chuyển đổi ruộng đất theo Chỉ thị 02 của xóm Xuân Tiến thì thấy rằng việc ghi chép, thể hiện là rất sơ sài. Phần nhà bà Viễn thì có nhiều số liệu bị chỉnh sửa, không rõ ràng. Hơn nữa, việc giao thửa đất 231m2 cho gia đình anh Anh sử dụng cán bộ xóm nói là được sự nhất trí của bà Viễn, nhưng thực tế không có văn bản nào chứng minh.

Theo ông Lượng thì việc giao đất cho anh Anh sử dụng không có văn bản mà chỉ giao bằng miệng. Anh Nguyễn Đình Ninh, cán bộ địa chính xã khẳng định, không có chuyện xã bán thửa đất này cho các gia đình khác như lời bà Viễn nói. Hiện thửa đất thuộc quyền quản lý của UBND xã Nghi Thạch.

Kiểm chứng tại Văn phòng đăng ký QSD đất, theo bản đồ trích lục thì thửa đất trên vẫn đang nằm độc lập, có số thửa là 391, diện tích 163m2. Ông Nguyễn Đình Linh - Giám đốc Văn phòng đăng ký QSD đất huyện Nghi Lộc khẳng định, thửa đất trên vẫn đang thuộc quyền quản lý của UBND xã Nghi Thạch.

Đối với vấn đề bà Viễn cho rằng, gia đình phải được xác định toàn bộ diện tích đất ở theo đúng quy định của Luật Đất đai là 1.500m2 đang có nhiều thông tin trái chiều. Sau khi có ý kiến của bà Viễn, xóm Xuân Tiến tổ chức họp xóm. Tại cuộc họp này, nhiều ý kiến không đồng tình và cho rằng, gia đình bà Viễn sử dụng đất sau năm 1980.

Bản đồ đo đạc năm 2005 thể hiện có thửa đất trên số thửa 391, diện tích 163m2.

Tuy nhiên, tại hồ sơ xin cấp đổi GCN QSD đất thì nguồn gốc sử dụng đất của gia đình bà Viễn được xác định là từ năm 1978. Cụ thể, năm 2014, bà Viễn và chồng là ông Nguyễn Bằng Thung (trùng tên bố chồng) có đơn xin được cấp đổi GCN QSD đất.

Qua các giấy tờ hồ sơ làm thủ tục cấp đổi GCN QSD đất cho gia đình bà Viễn thể hiện, nguồn gốc thửa đất được xác định giao cho gia đình bà Viễn từ năm 1978. Các giấy tờ có chữ ký của đại diện các thành viên UBND xã Nghi Thạch, Ban mặt trận xóm Xuân Tiến cũng như các hộ gia đình liền kề.

Mặc dù năm 2013, bà Viễn đã có đơn gửi UBND xã Nghi Thạch không đồng tình việc chia đất nhưng qua nhiều năm trôi qua, sự việc vẫn không được giải quyết thỏa đáng. Tháng 8/2013, UBND xã Nghi Thạch có Văn bản số 12 về việc trả lời đơn thư của bà Viễn, UBND xã Nghi Thạch thừa nhận có sự lúng túng, khó khăn trong quá trình giải quyết và đề nghị UBND huyện Nghi Lộc có giải pháp tháo gỡ, nhưng mọi việc vẫn không tiến triển.

Để đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người dân, đảm bảo ổn định đời sống thì UBND huyện Nghi Lộc, UBND xã Nghi Thạch cần sớm tổ chức tổ công tác về kiểm tra, rà soát lại toàn bộ quá trình tổ chức thực hiện chuyển đổi ruộng đất tại xóm Xuân Tiến và cụ thể là trường hợp của bà Hoàng Thị Viễn để trả lời bà theo đúng quy định.

Nguyên Hưng