Thực hiện tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức làm việc kém hiệu quả

(Baonghean.vn)-Cử tri Nghệ An phản ánh bộ máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương ở hiện nay còn cồng kềnh, hoạt động kém hiệu quả. Cử tri kiến nghị nhiều lần nhưng giải pháp để giải quyết vấn đề này là quá chậm, chưa quyết liệt.

Cử tri tiếp tục đề nghị Nhà nước có giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của cán bộ, công chức, thực hiện tinh giản biên chế đối với những trường hợp làm việc không hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tận tụy, trách nhiệm, gương mẫu, nói đi đôi với làm.

Vấn đề này Bộ Nội vụ trả lời như sau :

Trong những năm qua, các cấp, các ngành đã tích cực triển khai chủ trương của Đảng, quy định của Chính phủ về việc tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và đã đạt được một số kết quả quan trọng. Nhiều cán bộ, công chức, viên chức không đủ tiêu chuẩn, điều kiện về chuyên môn nghiệp vụ, sức khỏe, phẩm chất được đưa ra khỏi bộ máy nhà nước; tuyển chọn những người có đủ năng lực, chuyên môn cao hơn đáp ứng yêu cầu công việc để nâng cao chất lượng, cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức.

Tuy nhiên, hiệu quả tinh giản biên chế và cơ cấu lại cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế, trong những năm gần đây, nhiệm vụ giữa các cơ quan, tổ chức vẫn chưa hết chồng chéo, tổng số biên chế có xu hướng tăng lên, nhất là khu vực sự nghiệp công lập.

Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh kiểm tra chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại xã Tam Quang (Tương Dương), ảnh tư liệu

Cơ cấu công chức, viên chức còn chưa hợp lý về số lượng, chức danh ngạch, chức danh nghề nghiệp, trình độ, độ tuổi, dân tộc, giới tính... Do vậy, Bộ Chính trị, Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết, Kết luận, Nghị định làm cơ sở để tiếp tục đổi mới hoạt động của Chính phủ theo hướng xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, quản lý thống nhất, thông suốt, tinh gọn, hợp lý; nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơ quan nhà nước, khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý trên các lĩnh vực; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chế độ công chức, công vụ. Cụ thể như sau:

- Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở đã chỉ đạo: “Trước mắt, giữ cơ bản ổn định tổ chức của Chính phủ, tổ chức bộ máy quản lý đa ngành, đa lĩnh vực phù hợp với thực tiễn của đất nước” và “Tiếp tục thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, từ nay đến năm 2016 cơ bản không tăng tổng biên chế của cả hệ thông chính trị (trừ trường hợp lập thêm tổ chức mới hoặc giao thêm nhiệm vụ mới).

Cơ cấu lại và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, có biện pháp đồng bộ đế thay thế những người không đáp ứng được yêu cầu. Trường hợp có yêu cầu tăng thêm biên chế phải có đề án được cơ quan chức năng thẩm định chặt chẽ”.

Người dân đến giao dịch thủ tục hành chính tại Trung tâm giao dịch một cửa TP Vinh. Ảnh tư liệu

- Nghị quyết số 39-NQ/TV/ ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã chỉ đạo:

+ Về tổ chức, bộ máy: “Tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức của các cơ quan, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội. Trước mắt, giữ ổn định tổ chức như hiện nay. Không thành lập các tổ chức trung gian; chỉ thành lập mới trong trường hợp cá biệt thật sự cần thiết do yêu cầu của thực tiễn”; “tiếp tục củng cố và nâng cao hoạt động của mô hình quản lý đa ngành, đa lĩnh vực” và “Quy định chặt chẽ điều kiện, tiêu chí thành lập, giải thể, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp theo hướng khuyến khích sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm cơ bản không tăng số lượng đơn vị hành chính ở địa phương”.

+ Về tinh giản biên chế: “Kiên trì thực hiện chủ trương tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm không tăng tổng biên chế của cả hệ thống chính trị. Trường họp phải thành lập tổ chức mới hoặc được giao thêm nhiệm vụ mới thì các cơ quan, tổ chức, đơn vị tự cân đối, điều chỉnh trong tổng số biên chế hiện có”; “Sớm hoàn thành việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội đế làm căn cứ xác định biên chế phù hợp”; “Từng cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập phải xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế trong 07 năm (2015- 2021) và từng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức thực hiện.

Trong đó, phải xác định tỉ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021 tối thiểu là 10% biên chế của Bộ, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” và “Các cơ quan, tổ chức, đơn vị chỉ tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức mới không quá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế và không quá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã giải quyết chế độ nghỉ hưu hoặc thôi việc theo quy định”.

HĐND tỉnh giám sát kết quả thực hiện CCHC tại Cục Thuế Nghệ An,ảnh tư liệu minh họa

-Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế đã quy định: “Các cơ quan, tổ chức, đơn vị được sử dụng 50% số biên chế đã được tinh giản và giải quyết chế độ nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôi việc theo quy định của pháp luật; số còn lại được cắt giảm và đưa vào biên chế dự phòng do cơ quan có thẩm quyền quản lý để sử dụng cho việc thành lập tổ chức mới hoặc triển khai các nhiệm vụ mới được cấp có thẩm quyền giao”.

Đồng thời có quy định: “Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc tinh giản biên chế trong phạm vi thẩm quyền được giao và đúng quy định của pháp luật. Kết quả tổ chức triển khai thực hiện tinh giản biên chế được gắn với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị”.

- Nghị quyết số 89/NQ-CP ngày 05/12/2014 của Chính phủ phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11 năm 2014 đã chỉ đạo: "Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành, địa phương quán triệt thực hiện nghiêm chủ trương của Chính phủ không tăng thêm biên chế công chức, viên chức năm 2015, kể cả thành lập thêm tổ chức mới hoặc giao bổ sung nhiệm vụ mới (trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền lập thêm trường học, bệnh viện, mà không tự cân đối được biên chế, Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Y tế thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét); chỉ tuyển dụng mới không quá 50% số biên chế nghỉ hưu và tinh giản, 50% còn lại trừ vào chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao năm 2015".

Đây chính là các giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động của cán bộ, công chức, viên chức, thực hiện tinh giản biên chế đối với những trường hợp làm việc không hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tận tụy, trách nhiệm, gương mẫu, nói đi đôi với làm như ý kiến, kiến nghị của cử tri.

G.H ( Tổng hợp)