Nghệ An đề nghị Quốc hội đưa vào chương trình xây dựng Luật Biên phòng năm 2019

Sáng 17/8, UBND tỉnh Nghệ An tổ chức Hội nghị tổng kết 20 năm thi hành pháp lệnh Bộ đội Biên phòng. Đồng chí Nguyễn Xuân Đường - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh dự và phát biểu khai mạc hội nghị.

Chủ trì hội nghị có đồng chí Lê Xuân Đại - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Đại tá Trần Hải Bình - Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng Nghệ An.

Dự hội nghị còn có Thiếu tướng Nguyễn Sỹ Hội - Phó Tư lệnh Quân khu 4; Đại tá Văn Ngọc Quế - Phó Chủ nhiệm chính trị, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, đại diện lãnh đạo một số sở, ngành cấp tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Xuân Đường phát biểu khai mạc hội nghị. Ảnh: Tiến Hùng

Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng được Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa IX thông qua ngày 28/3/1997, có hiệu lực ngày 07/4/1997. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để xây dựng Bộ đội Biên phòng chính quy, từng bước hiện đại, nhằm bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, vùng biển, đảo Tổ quốc.

Phát biểu khai mạc hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá cao kết quả sau 20 năm tổ chức thi hành Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng. Trong đó, cấp ủy, chính quyền và người dân đã nắm được nội dung cơ bản các văn bản pháp luật về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

Theo Đại tá Trần Hải Bình, những năm qua, cấp ủy, chính quyền, người dân cũng như các lực lượng vũ trang tỉnh Nghệ An đã quán triệt sâu sắc Nghị quyết Trung ương 8 (Khóa IX) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; các Luật của Quốc hội, Nghị định, Chỉ thị của Chính phủ và các Thông tư, hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao… liên quan đến Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng.

Đây là những văn bản pháp lý quan trọng nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của chính quyền, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, nhân dân trong xây dựng, quản lý, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền.

Biên phòng Nghệ An giúp dân cấy lúa. Ảnh tư liệu

Tỉnh Nghệ An là địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, văn hóa, xã hội và quốc phòng, an ninh của cả nước. Nghệ An có đường biên giới dài 468,281 km, gồm 116 cột mốc, 44 cọc dấu, tiếp giáp với 3 tỉnh của Lào là Hủa Phăn, Xiêng Khoảng, Bô Ly Khăm Xay. Trong khi đó, tuyến biên giới biển dài 82 km, có 5 cảng lớn, 2 đảo….

Tại hội nghị, nhiều đại biểu đại diện cho một số ngành, lực lượng liên quan như Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự, Hải quan, Sở Tư pháp… đã phát biểu tham luận liên quan đến pháp lệnh. Trong đó, một số đại biểu cho rằng, hiện nay việc thi hành pháp lệnh này vẫn còn nhiều vướng mắc.

Cụ thể như việc phân công nhiệm vụ, địa bàn hoạt động có nội dung còn chồng chéo giữa Bộ đội Biên phòng với Công an, Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư, Hải quân, Cảnh sát biển… Công tác phối hợp, hiệp đồng giữa Bộ đội Biên phòng với các lực lượng chức năng trong thực hiện nhiệm vụ có lúc chưa thường xuyên...

Nghệ An là tỉnh có đường biên giới Việt - Lào dài nhất nước. Ảnh tư liệu

Trước các vướng mắc, hạn chế đó, UBND tỉnh Nghệ An đề nghị Quốc hội đưa vào chương trình xây dựng Luật Biên phòng năm 2019 thay cho Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng, để phù hợp với vị trí chiến lược, chức năng, nhiệm vụ xây dựng, quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới của lực lượng này.

Điều chỉnh nội dung của Luật xác định tại các cửa khẩu biên giới đất liền, cảng biển chỉ có một lực lượng BĐBP làm nhiệm vụ kiểm soát xuất nhập cảnh, chủ trì đảm bảo an ninh trật tự tại cửa khẩu; phối hợp với các lực lượng chức năng giám sát, bảo vệ hàng hóa để đảm bảo các yêu cầu pháp lý khi hàng hóa xuất khẩu ra khỏi lãnh thổ hoặc nhập vào lãnh thổ Việt Nam.

Ngoài ra, UBND tỉnh Nghệ An cũng cho rằng, cần xây dựng Luật quy định thống nhất, giao cho Bộ đội Biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách, chủ trì trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, hải đảo, các vùng biển trong phạm vi từ lãnh hải trở vào. Quy định rõ chế độ, chính sách cho bộ đội biên phòng, chính sách hậu phương cán bộ, chiến sĩ đang làm nhiệm vụ trong điều kiện có thể, để cán bộ, chiến sỹ yên tâm công tác trên biên giới, biển đảo, ở những nơi gian khó, phức tạp. Cùng với đó, cần tăng thêm quân số biên chế cho các đồn biên phòng trọng điểm trên tuyến biên giới biển….

Đồng chí Lê Xuân Đại tặng Bằng khen của UBND tỉnh cho các cá nhân. Ảnh: Tiến Hùng

Kết luận hội nghị, đồng chí Lê Xuân Đại yêu cầu các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện nghiêm công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới; Chú trọng việc thể chế hóa các Nghị quyết của Đảng về quốc phòng, an ninh liên quan đến Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Phát huy sức mạnh, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng theo hướng tinh nhuệ, hiện đại, đồng thời chú trọng đẩy mạnh phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng, an ninh tại khu vực biên giới.

Đại tá Văn Ngọc Quế trao Bằng khen của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng. Ảnh: Tiến Hùng

Cũng tại hội nghị, UBND tỉnh tặng Bằng khen cho 10 tập thể và 9 cá nhân; Bộ Tư lệnh Biên phòng tặng Bằng khen cho 2 tập thể, 2 cá nhân đạt nhiều thành tích trong triển khai thi hành Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng giai đoạn 1997 - 2017.

Tiến Hùng