Nghệ An sẽ thí điểm 'tự bảo đảm chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển' tại một bệnh viện công lập

Sáng 21/2, tại phiên họp thường kỳ tháng 2, UBND tỉnh nghe báo cáo đánh giá Phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính của các đơn vị y tế công lập, giai đoạn 2017 - 2019.

Đồng chí Thái Thanh Quý - Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc làm việc.Đồng chủ trì có các đồng chí: Lê Ngọc Hoa - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Bùi Đình Long - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Ảnh: Thành Duy

19 BỆNH VIỆN TỰ CHỦ NHÓM II

Nghệ An có 16 bệnh viện được giao quyền tự chủ nhóm 2, trong đó năm 2017 có 8 đơn vị gồm: Bệnh viện: Hữu nghị Đa khoa tỉnh, Sản - Nhi, Ung bướu, Nội tiết, Phục hồi chức năng, Đa khoa khu vực Tây Bắc, Đa khoa khu vực Tây Nam, Đa khoa thành phố Vinh.

Năm 2018 có 7 đơn vị gồm các Bệnh viện đa khoa: Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Yên Thành, Thanh Chương; Bệnh viện Chấn thương - Chỉnh hình và Bệnh viện Phổi. Năm 2019 có Bệnh viện Mắt.

Theo đó, đối với tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, đến hết 2019, các bệnh viện đã thực hiện 100% danh mục kỹ thuật được phê duyệt, trong đó kỹ thuật của tuyến trên chiếm trung bình 30%.

Đồng chí Dương Đình Chỉnh - Giám đốc Sở Y tế phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Thành Duy

Thực hiện tự chủ về tổ chức bộ máy, các bệnh viện đã tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế hiện đại, tăng cường số lượng, chất lượng nhân lực; từ đó chủ động xây dựng kế hoạch phát triển khoa, phòng/bộ phận.

Về tự chủ về nhân lực, đến nay số nhân lực làm việc tại 16 bệnh viện công lập tự chủ nhóm 2 có 6.123 người/12.457 người của toàn ngành (chiếm 49,2%). Trong số 6.123 người của 16 đơn vị tự chủ có 4.362 người của 8 bệnh viện tự chủ giai đoạn 2017-2019 và 1.706 người của 8 bệnh viện tự chủ năm 2018 và 2019.

Một vấn đề hết sức quan trọng là tự chủ về tài chính, theo Sở Y tế Nghệ An, nguồn thu của các bệnh viện tăng dần hàng năm, trong khi đó ngân sách Nhà nước giảm cấp kinh phí tự chủ hàng năm của các bệnh viện là 215, 493 tỷ đồng.

Tại cuộc làm việc, Giám đốc Sở Y tế Nghệ An Dương Đình Chỉnh đề nghị tiếp tục thực hiện tự chủ nhóm 2 giai đoạn 2020 - 2022 gồm 7 bệnh viện: Hữu nghị Đa khoa tỉnh, Sản Nhi, Ung bướu, Nội tiết, Phục hồi chức năng, ĐKKV Tây Bắc, ĐKKV Tây Nam; Phê duyệt Phương án thí điểm thực hiện tự chủ nhóm I thời hạn 2 năm (2020 - 2021) “tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư” cho Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh.

“Ở đây, chúng tôi mới đề xuất 8/16 đơn vị hết chu kỳ 3 năm, còn lại năm nay có thêm 7 đơn vị và sang năm 2021 có thêm 1 đơn vị”, Giám đốc Sở Y tế làm rõ thêm, đồng thời cho biết đến nay Nghệ An đã có 19 bệnh viện thực hiện tự chủ nhóm 2 do mới có thêm 3 đơn vị thực hiện năm 2020.

Cơ sở vật chất Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh được đầu tư. Ảnh tư liệu: Đinh Nguyệt

Theo Nghị quyết số 85/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập, các đơn vị sự nghiệp y tế được đăng ký và phân loại theo các nhóm sau đây:

Nhóm 1: Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên và kinh phí đầu tư phát triển;

Nhóm 2: Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên;

Nhóm 3: Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động thường xuyên;

Nhóm 4: Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp thấp hoặc không có nguồn thu, kinh phí hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao do ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ.

Việc đăng ký, phân loại các đơn vị sự nghiệp y tế được ổn định trong thời gian 3 năm, sau thời hạn 3 năm sẽ xem xét phân loại lại cho phù hợp. Trường hợp đơn vị có biến động về nguồn thu hoặc nhiệm vụ chi làm thay đổi cơ bản mức tự bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên thì được xem xét điều chỉnh việc phân loại trước thời hạn.

THÍ ĐIỂM BỆNH VIỆN ĐA KHOA TP VINH TỰ CHỦ NHÓM 1

Đồng chí Bùi Đình Long - Phó Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận nhiều chuyển biến theo hướng tốt lên tại các bệnh viện thực hiện tự chủ, trong đó nhiều trang thiết bị hiện đại được trang bị, nhất là trang thiết bị thực hiện kỹ thuật cao nên điều kiện phục vụ người bệnh tốt hơn. Tuy nhiên, các đơn vị tự chủ hiện đối mặt với nhiều khó khăn, nhất là về thể chế.

Đồng chí Bùi Đình Long - Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại cuộc làm việc. Ảnh: Thành Duy

Kết luận nội dung, đồng chí Thái Thanh Quý - Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý đề xuất tiếp tục thực hiện tự chủ giai đoạn 2020 - 2022 của 7 đơn vị nhóm 2 theo đề xuất của Sở Y tế.

Bên cạnh đó, đồng ý ngành Y tế tham mưu Phương án thí điểm thực hiện tự chủ nhóm 1 thời hạn 2 năm (2020 - 2021) “tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư” cho Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh, với quan điểm là phải tạo ra sự công bằng, lành mạnh, sự phát triển bền vững của bệnh viện; đồng thời đảm bảo lợi ích của Nhà nước, tập thể trong quá trình tự chủ.

Nhiều kiến nghị khác liên quan đến vấn đề tự chủ của các bệnh viện cũng được đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ rõ hướng thực hiện.

Đồng chí Thái Thanh Quý - Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận. Ảnh: Thành Duy

Cũng tại phiên họp, UBND tỉnh đã nghe và cho ý kiến nhiều nội dung khác như: Báo cáo 5 năm thực hiện Quyết định 52-QĐ/TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn 2050; thông qua Tờ trình đề nghị HĐND tỉnh xem xét ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh về chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh;…

Thành Duy