Nghệ An yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2023
(Baonghean.vn) - Thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTG ngày 17/10/2022 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, vốn thực hiện 3 Chương trình mục tiêu Quốc gia những tháng còn lại năm 2022 và nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2023, ngày 28/10/2022, UBND tỉnh Nghệ An đã có Văn bản số 8432/UBND-KT gửi các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị, các ban quản lý dự án và chủ đầu tư.
Theo số liệu từ Kho bạc Nhà nước tỉnh, tính đến ngày 20/10, kết quả giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 toàn tỉnh mới chỉ đạt 35,18% tổng kế hoạch và đạt 45,14% Kế hoạch giao đầu năm, thấp hơn so với cùng kỳ năm ngoái (53,73%).
 |
Thi công nút giao giữa cao tốc Bắc - Nam và Quốc lộ 7C (N5) qua địa bàn xã Nghi Phương (Nghi Lộc). Ảnh: Nguyễn Hải |
Tình trạng trên có nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu vẫn là tồn tại, hạn chế trong quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện; vai trò trách nhiệm của người đứng đầu tại một số sở, ngành, địa phương chưa được phát huy. Vì vậy, để thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế, UBND tỉnh yêu cầu cần có các giải pháp và tổ chức tốt các nội dung sau:
Thứ nhất, về quan điểm, định hướng, phải xác định đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2022 và năm 2023 nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2022-2023.
Đẩy mạnh giải ngân vốn phải đi đôi với đảm bảo chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng đồng vốn; nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất để hoàn thành các mục tiêu giải ngân đã đề ra, khắc phục được những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện; phát huy dân chủ, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, có giải pháp phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu công việc.
 |
Do có 20 hộ dân chưa đồng ý bàn giao mặt bằng nên nút giao cao tốc với cầu vượt Quốc lộ 48 qua Diễn Yên- Diễn Đoài đang thi công chậm lại. Ảnh: Nguyễn Hải |
Thứ hai, về nhiệm vụ giải pháp trọng tâm, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị, các ban quản lý dự án và chủ đầu tư tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ các mục tiêu theo Nghị quyết số 01, Nghị quyết 124/CP và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ; Thông báo số 631/TB-UBND ngày 23/9/2022 của UBND tỉnh kết luận giao ban về công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2022.
Trong đó, cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về đất đai, tài nguyên; thực hiện tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán thu hồi tạm ứng vốn đầu tư theo quy định và ngay khi có khối lượng; trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra rà soát từng dự án cụ thể, nhất là dự án khởi công mới, kiểm soát chặt chẽ sự cần thiết, quy mô từng dự án theo đúng quy hoạch, mục tiêu được duyệt, đảm bảo hiệu quả đầu tư và kết quả đầu ra của từng dự án…
 |
Dự án nâng cấp phía Nam cảng Lạch Quèn được chuẩn bị tốt nên tiến độ thi công cơ bản đảm bảo yêu cầu. Ảnh: Nguyễn Hải |
Xây dựng phương án phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công năm 2023 nguồn ngân sách địa phương và các chương trình mục tiêu quốc gia phù hợp với quy định Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2023.
Đảm bảo bố trí vốn năm 2023 tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải; ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án chuyển tiếp, sắp xếp thứ tự ưu tiên khởi công mới dự án trong năm 2023 đảm bảo tính khả thi về thủ tục thực hiện và giải ngân; hoàn thành một số dự án trọng điểm, tạo động lực mới cho ngành, địa phương...
 |
Dự án cầu Lạch Quèn thuộc dự án đường ven biển Nghi Sơn- Cửa Hội đã xong móng trụ bờ phía Nam là một trong những hạng mục thi công nhanh. Ảnh: Nguyễn Hải |
Đối với các dự án dự kiến giao kế hoạch năm 2023, UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư chủ động chuẩn bị thật tốt các thủ tục, điều kiện cần thiết ngay trong năm 2022 để sẵn sàng triển khai thực hiện giải ngân vốn sau khi được giao năm 2023; không để sau khi giao kế hoạch vốn mới triển khai công việc; kiên quyết không để tình trạng dự án được giao vốn nhưng không giải ngân được hoặc không giải ngân hết.
Ngoài ra, đề xuất kế hoạch vốn nước ngoài hàng năm phải đảm bảo cân đối tỷ lệ cấp phát vay lại của từng dự án, phù hợp với cơ chế tài chính đã được Thủ tướng phê duyệt; cắt giảm kế hoạch vốn các dự án không có khả năng triển khai, nhu cầu không cấp bách. Khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trước tháng 11/2022.
 |
Thi công đường dẫn nối lên cầu Hưng Đức, thuộc địa bàn xã Hưng Thành (Hưng Nguyên). Ảnh: Nguyễn Hải |
Tại văn bản trên, UBND tỉnh cũng giao trách nhiệm cho từng sở, ngành như Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các sở, ngành khác liên quan phối hợp theo dõi, cân đối tài chính, thẩm định chặt chẽ nội dung, quy mô đầu tư đảm bảo phù hợp với quy hoạch được duyệt, tổng mức đầu tư phù hợp với quy mô đầu tư và suất đầu tư hiện hành để dự án được duyệt có tính khả thi, tiết kiệm và hiệu quả.
Đối với thực hiện 3 Chương trình mục tiêu Quốc gia, cơ quan chủ trì thực hiện hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thành, thị và các chủ đầu tư dự án đẩy nhanh tiến độ hoàn thành hồ sơ, thủ tục thanh toán năm 2022 và xây dựng phương án kế hoạch vốn năm 2023; UBND các huyện, thành, thị và các chủ đầu tư tăng cường lồng ghép các nguồn vốn thực hiện 3 Chương trình này, đảm bảo sử dụng vốn tập trung, tiết kiệm, hiệu quả; triển khai quyết liệt các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục đầu tư và giải ngân vốn các dự án thuộc chương trình năm 2022 và kế hoạch vốn năm 2023 gửi cơ quan có thẩm quyền trong thời gian quy định.