4 Sở đề xuất hướng xử lý sai phạm tại Dự án của Công ty Synot Asean

Tiếp cận Văn bản số 4459/SXD.TTr, có 4 sở đề xuất hướng xử lý các sai phạm tại dự án này.

CHI TIẾT SAI PHẠM

Văn bản số 4459/SXD.TTr về việc xử lý sai phạm tại Dự án nuôi cá rô phi Isreal công nghệ cao tại xã Hưng Mỹ, huyện Hưng Nguyên của Sở Xây dựng được phát hành ngày 23/11/2022. Tại đây, Sở Xây dựng báo cáo UBND tỉnh thông tin cơ bản của dự án, và các sai phạm của chủ đầu tư.

Theo đó, Dự án nuôi cá rô phi Isreal công nghệ cao tại xã Hưng Mỹ, huyện Hưng Nguyên do Công ty cổ phần Synot Asean làm chủ đầu tư được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 1/6/2017 với diện tích sử dụng đất dự kiến 7ha. Mục tiêu và quy mô gồm: Khu hành chính (6.000m²⁾, ao sản xuất cá giống (15.000m²), ao nuôi cá thương phẩm (32.000m²) và các hạng mục công trình phụ trợ khác. Dự án có tổng mức đầu tư 50,75 tỷ đồng, trong đó vốn tự có của doanh nghiệp chiếm 29,55%.

Văn bản số 4459/SXD.TTr ngày 23/11/2022 của Sở Xây dựng.

Ngày 24/11/2017, dự án được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 5704/QĐ-UBND với tổng diện tích khu đất quy hoạch xây dựng là 64.010m², gồm 24 hạng mục công trình; Được UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 911/QĐ-UBND ngày 7/12/2018; Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mã số CN 785495 ngày 24/5/2019 với tổng diện tích đất là 63.997,4m², trong đó: Đất nuôi trồng thủy sản 55.238,8m², đất thương mại dịch vụ 8.758,6m². Công ty cổ phần Synot Asean đã nộp tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê là 4.448,9 triệu đồng.

Ngày 19/7/2019, dự án được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 63 GP/SXD đối với 14 hạng mục theo thông báo kết quả thẩm định thiết kế bản vẽ thi công: Số 18/TĐ.SXD-HĐXD ngày 14/01/2019 của Sở Xây dựng; số 251/TĐ.SNN-QLXD ngày 17/6/2019 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; số 300/SCT-QLNL ngày 06/11/2018 của Sở Công Thương. Đến nay, dự án còn 6 hạng mục công trình chủ đầu tư chưa xây dựng theo quy hoạch đã được phê duyệt, gồm: Cổng phụ, nhà xưởng sản xuất, nhà kho + phụ trợ, nhà nghỉ công nhân, sân thể thao, nhà để xe.

Đến tháng 9/2022, chủ đầu tư đã xây dựng 28 hạng mục công trình. Trong đó 16 hạng mục công trình nằm trong ranh giới dự án; 9 hạng mục công trình có một phần lấn ra ngoài diện tích đất được cấp; 3 hạng mục công trình nằm ngoài diện tích đất được cấp.

Các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng gồm: Xây dựng 4 hạng mục công trình không đúng một phần nội dung giấy phép xây dựng, cụ thể: San nền, nhà văn phòng, hệ thống đường giao thông nội bộ, hệ thống kênh mương. Xây dựng 7 hạng mục công trình không có giấy phép xây dựng (trên đất thương mại dịch vụ), cụ thể: Mô hình giả sơn 1 phía Tây - Bắc dự án, mô hình giả sơn 2 phía Tây - Nam dự án, mô hình 7 kỳ quan thế giới, nhà sàn bằng gỗ, chòi nghỉ (xây dựng năm 2020); Móng âm bê tông cốt thép sau văn phòng làm việc, trụ bê tông cốt thép gần cổng chính (xây dựng trong năm 2022).

Một số hình ảnh quảng bá điểm du lịch mới trên fanpage được cho là của Công ty cổ phần Synot Asean.

Các hành vi vi phạm về đất đai gồm: Xây dựng 2 hạng mục công trình trên đất nuôi trồng thủy sản thuộc phạm vi dự án, cụ thể: Nhà phục vụ tập golf, 1 móng xây táp lô có thép; Xây dựng 6 ao hồ nuôi cá và 3 hạng mục công trình trên đất nuôi trồng thủy sản và có một phần lấn ra phần đất ngoài diện tích đất được cấp, cụ thể: Nhà hình tròn, chuồng trại tạm nuôi gà, hệ khung kết cấu thép lắp dựng tạm thời; Xây dựng 3 hạng mục công trình nằm ngoài diện tích đất được cấp của dự án, cụ thể: Nhà 2 tầng phía sau nhà hình tròn, nhà kho cũ, nhà chế biến thức ăn cho cá.

Tại Văn bản số 4459/SXD.TTr có phần giải trình của Công ty cổ phần Synot Asean với nội dung: “Dự án thi công mới đạt khoảng 90% khối lượng; đã xây dựng một số hạng mục xây dựng không có trong giấy phép xây dựng. Nguyên nhân sai phạm là do hạn chế nhận thức trong việc chấp hành pháp luật; Bên cạnh đó, do hình dạng thửa đất được giao không thuận lợi (đất được giao cài răng lược với đất đã giao cho người dân); do ảnh hưởng của dịch Covid-19”.

4 SỞ ĐỀ XUẤT HƯỚNG XỬ LÝ SAI PHẠM

Cũng tại Văn bản số 4459/SXD.TTr cho thấy, để xử lý sai phạm tại Dự án nuôi cá rô phi Isreal công nghệ cao của Công ty cổ phần Synot Asean, Sở Xây dựng đã đề nghị các Sở Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư có sự phối hợp.

Với Sở Kế hoạch và Đầu tư, có ý kiến hướng xử lý sai phạm tại các Văn bản số 4102/SKHĐT-DN ngày 19/10/2022, số 4436/SKHĐT-DN ngày 07/11/2022; tóm tắt như sau: “Tại thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, khu đất có nguồn gốc là đất do UBND xã Hưng Mỹ quản lý, dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư. Do đó, quá trình xem xét, xử lý các công trình, hạng mục vi phạm, đề nghị cơ quan chủ trì nghiên cứu đảm bảo mục tiêu của dự án không thay đổi so với chủ trương ban đầu đã được UBND tỉnh chấp thuận tại Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 01/6/2017 (mục đích nuôi cá rô phi Isreal công nghệ cao), đồng thời việc xử lý phải phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt”.

Hình ảnh khách du lịch đến tham quan trên trang fanpage được cho là của Công ty cổ phần Synot Asean. Ảnh: NPV

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có ý kiến tại các Văn bản số 3752/SNN-KHTC ngày 19/10/2022; số 4124/SNN-KHTC ngày 10/11/2022: “Trong thời gian tới, nếu Sở Xây dựng, UBND huyện Hưng Nguyên tổ chức kiểm tra rà soát, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ phối hợp và cho ý kiến theo đúng chức năng, nhiệm vụ của ngành”.

Sở Tài nguyên và Môi trường có ý kiến tại các Văn bản số 6576/STNMT- QLĐĐ ngày 19/10/2022; số 7321/STNMT- QLĐĐ ngày 15/11/2022: “Đã hướng dẫn UBND huyện Hưng Nguyên thực hiện xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai theo quy định. Sau khi có kết quả xử lý các vi phạm về đất đai và xây dựng của UBND huyện Hưng Nguyên, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ căn cứ các quy định của pháp luật để đề xuất hướng xử lý tiếp theo đối với dự án”.

Giữ vai trò là cơ quan chủ trì, Sở Xây dựng kết luận và kiến nghị: “UBND huyện Hưng Nguyên đã tiến hành kiểm tra nhưng chưa thực hiện đầy đủ việc xử lý vi phạm hành chính đối với các sai phạm về trật tự xây dựng và đất đai tại dự án theo quy định. Để có căn cứ xem xét các kiến nghị của chủ đầu tư và UBND huyện Hưng Nguyên thì UBND huyện Hưng Nguyên phải thực hiện đầy đủ việc xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng và đất đai tại dự án theo thẩm quyền.

Hồ sơ chủ đầu tư đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án (tháng 5 năm 2022) chưa đầy đủ thông tin về hiện trạng đã xây dựng trên thực tế. Vì vậy, ý kiến về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án của các sở và UBND huyện Hưng Nguyên chưa sát thực tế. Chủ đầu tư sau khi chấp hành xong việc xử lý vi phạm hành chính, lập lại hồ sơ đề xuất điều chỉnh dự án phù hợp mục tiêu dự án trình cấp có thẩm quyền xem xét”.

Dù được quy hoạch để nuôi cá rô phi Israel công nghệ cao nhưng chủ đầu tư lại ngang nhiên triển khai hàng loạt công trình trái phép không hề liên quan. Ảnh tư liệu: Việt Khánh (Báo Nông nghiệp)

Như thông tin Báo Nghệ An đã đưa, ngày 21/12/2022, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 909/TB-UBND về việc xử lý các sai phạm liên quan đến Dự án nuôi cá rô phi Isreal công nghệ cao tại xã Hưng Mỹ, huyện Hưng Nguyên. Tại đây, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành và UBND huyện Hưng Nguyên khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung sau:

1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND huyện Hưng Nguyên: Lập Tổ công tác do Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư làm Tổ trưởng, thành viên Tổ công tác là lãnh đạo các sở nêu trên và Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên: Tổ chức kiểm tra, rà soát, đối chiếu với Chủ trương đầu tư và Quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt, hướng dẫn UBND huyện Hưng Nguyên thực hiện đầy đủ, đúng quy định việc xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng và đất đai theo thẩm quyền; Có phương án tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý đối với những nội dung vượt thẩm quyền của UBND huyện Hưng Nguyên. Nội dung này hoàn thành trước ngày 15/1/2023.

2. Giao UBND huyện Hưng Nguyên:

- Thực hiện đầy đủ, đúng quy định việc xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng trên địa bàn đối với các hạng mục công trình không đúng nội dung giấy phép xây dựng, các công trình không có giấy phép xây dựng.

- Xử lý vi phạm hành chính về đất đai đối với việc xây dựng các hạng mục công trình trên đất nuôi trồng thủy sản; Buộc tháo dỡ theo đúng quy định các công trình xây dựng trên phần đất ngoài diện tích đất quy hoạch của dự án.

Các nội dung trên hoàn thành trước ngày 30/1/2023.

Nhóm P.V