Trả lời kiến nghị cử tri thị xã Hoàng Mai về việc chậm hỗ trợ tiền dầu cho ngư dân theo chính sách khai thác biển xa

Trả lời:

Thời gian qua, UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và Chi cục Thủy sản đã tích cực nỗ lực tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để bà con ngư dân yên tâm bám biển, nâng cao đời sống kinh tế và góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc.

Trong năm 2022, Chi cục Thủy sản Nghệ An đã tiếp nhận 340 bộ hồ sơ/338 tàu. Tuy nhiên, tiến độ công tác hỗ trợ theo Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa (chính sách khai thác biển xa) vẫn còn chậm, nguyên nhân:

+ Hồ sơ chưa đảm bảo đầy đủ và chính xác theo quy định, vẫn còn tình trạng tẩy xóa, bị sai, thiếu... buộc phải bổ sung nhiều lần; Thiết bị giám sát hành trình bị mất tín hiệu kết nối trên biển, một số tin nhắn giữa thiết bị VX1700 với VMS chưa phù hợp; nhật ký khai thác không có số vào sổ của cảng cá, nhật ký khai thác ghi không có sản lượng do hỏng lưới, bị ảnh hưởng gió mùa không khai thác,.. nên cần thời gian xác minh, làm rõ từ các ban, ngành khác nhau, thậm chí từ lực lượng Biên phòng các tỉnh khác.

Nhộn nhịp bến cá Quỳnh Phương, thị xã Hoàng Mai. Ảnh tư liệu: Hồ Long

+ Một số quy định mới có hiệu lực trong năm 2022, mặc dù đã được triển khai thực hiện và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tuy nhiên các chủ tàu, thuyền trưởng vẫn chưa nắm bắt kịp thời để thực hiện có hiệu quả.

Cụ thể, ngày 18/01/2022, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã ban hành Thông tư số 01/2022/TT- BNNPTNT về việc sửa đổi một số Thông tư trong lĩnh vực thủy sản, có hiệu lực kể từ ngày 04/3/2022. Theo đó, có ban hành mẫu sổ danh bạ thuyền viên tàu cá mới và quy định Ban quản lý cảng cá xác nhận trong Sổ danh bạ khi tàu vào bốc dỡ hàng hóa, sản phẩm thủy sản.

Tuy nhiên, có nhiều trường hợp không có xác nhận của Ban quản lý cảng cá, do đó đã gây khó khăn cho công tác thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ và làm kéo dài thời gian thẩm định.

+ Một số xã, phường chậm trễ trong việc thực hiện niêm yết công khai danh sách các tàu cá dự kiến hỗ trợ tại địa phương và gửi kết quả về Chi cục Thủy sản.

Bên cạnh đó, việc niêm yết công khai danh sách các tàu cá dự kiến đề nghị hỗ trợ sau khi có kết quả thẩm định đợt 2/2022 là 15 ngày làm việc trùng với lịch nghỉ Tết Nguyên đán nên kéo dài thời gian giải ngân hỗ trợ cho các chủ tàu.

+ Quy trình hỗ trợ, phê duyệt danh sách và cấp phát kinh phí phải qua nhiều bước và qua nhiều sở, ban, ngành dẫn đến thời gian nhận hỗ trợ của các chủ tàu bị kéo dài.

+ Các thành viên Tổ thẩm định, Tổ niêm phong và tháo niêm phong gồm nhiều lực lượng, ban, ngành (Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi cục Thủy sản, UBND huyện/thị và UBND các xã/phường) làm việc theo chế độ kiêm nhiệm nên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cũng gặp một số khó khăn nhất định, gây mất thời gian thực hiện.

Về kết quả thực hiện năm 2022: Đến nay, đã họp thẩm định 02 đợt cho 194 bộ hồ sơ với số tiền đề nghị hỗ trợ 68.239,258 triệu đồng, hiện nay chuẩn bị họp thẩm định đợt 3 với 60 bộ hồ sơ với số tiền hỗ trợ dự kiến 19.889,300 triệu đồng và họp thẩm định đợt 4 (đợt cuối) cho 85 bộ hồ sơ.

Kế hoạch trong qúy I/2023 sẽ tham mưu hoàn thành thẩm định cho các tàu cá của năm 2022.

Tàu cá của ngư dân Quỳnh Lập, thị xã Hoàng Mai. Ảnh tư liệu: Xuân Hoàng

- Một số giải pháp đã và đang thực hiện:

+ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và hướng dẫn các quy định liên quan trong thực hiện Chính sách khai thác biển xa cho các chủ tàu, thuyền trưởng tham gia khai thác biển xa nhằm khắc phục tình trạng hồ sơ đề nghị hỗ trợ bị tẩy xóa, bị sai, thiếu; thiết bị giám sát hành trình bị mất tín hiệu kết nối trên biển, nhật ký khai thác không có số vào sổ của cảng cá, nhật ký khai thác ghi không có sản lượng do hỏng lưới, bị ảnh hưởng gió mùa không khai thác... buộc phải bổ sung hồ sơ nhiều lần và cần thời gian xác minh từ các cơ quan, ban, ngành.

+ Cung cấp các biểu mẫu liên quan cho UBND xã, phường có tàu cá tham gia khai thác biển xa; hướng dẫn chi tiết các biểu mẫu hồ sơ cho các chủ tàu cá trong các giờ đàm thoại, trực tiếp tại cơ sở trong quá trình niêm phong hoặc kiểm tra tháo niêm phong thiết bị VX-1700 và trực tiếp tại Trạm bờ.

+ Tham mưu cho Tổ thẩm định chia thành nhiều đợt xét duyệt hồ sơ trong năm để kịp thời hỗ trợ cho bà con ngư dân.

+ Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 597/QĐ-UBND ngày 25/11/2022 về việc kiện toàn Tổ thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ theo Chính sách khai thác biển xa; tham mưu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Quyết định số 61/QĐ-SNN ngày 08/7/2022 về việc kiện toàn nhóm giúp việc cho Tổ thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ theo Chính sách khai thác biển xa.

+ Ban hành Quy trình thực hiện hỗ trợ ngư dân khai thác, nuôi trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa thực hiện từ năm 2023 thay thế Quy trình cũ ban hành ngày 13/12/2021.

PV