10 năm thực hiện Chỉ thị 17-CT/TU: Ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực
(Baonghean.vn) - Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An vừa ban hành Kết luận về kết quả 10 năm thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU, ngày 03/12/2013 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
Theo đánh giá của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, qua 10 năm thực hiện Chỉ thị 170CT/TU đã đạt được những kết quả nổi bật sau:
Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ và trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, góp phần quan trọng vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại và xây dựng Đảng của tỉnh.
Chỉ thị số 17-CT/TU là một chủ trương đúng đắn, kịp thời và nhanh chóng đi vào thực tiễn, nhận được sự đồng tình, hưởng ứng thường xuyên và tự giác trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Các nội dung cơ bản đã được thực hiện nghiêm túc, thường xuyên, liên tục và trở thành nền nếp trong các cơ quan, đơn vị.
Việc thực hiện văn hóa công sở được quan tâm; ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức ngày càng được nâng cao; khắc phục hiện tượng đi muộn, về sớm, hút thuốc lá nơi làm việc, nơi công cộng, uống rượu, bia trước, trong giờ hành chính và giờ nghỉ trưa của ngày làm việc.
Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính các cấp được thực hiện qua bộ phận một cửa đảm bảo minh bạch, được người dân, doanh nghiệp đánh giá cao; khắc phục tình trạng quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà trong thực thi công vụ.
Công tác cải cách hành chính, cải cách công vụ thực sự được quan tâm; các chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức được điều chỉnh, sắp xếp cơ bản phù hợp và hoạt động có hiệu quả. Các ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính theo Chỉ thị số 26/CT-TTg, ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp và Chỉ thị số 17-CT/TU.
Ban Chỉ đạo cải cách hành chính cấp tỉnh được thành lập cùng với hệ thống Ban Chỉ đạo cải cách hành chính cấp huyện, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị do người đứng đầu cấp ủy làm trưởng ban đã kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại địa phương, cơ quan, đơn vị. Cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đề ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác cải cách hành chính. Hệ thống văn bản phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện liên quan đến cải cách hành chính từ tỉnh đến cơ sở được ban hành đầy đủ.
Các chương trình, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn được xây dựng kịp thời, có chất lượng. Việc rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả được thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả. Công tác phân công, phân cấp, gắn với trách nhiệm người đứng đầu được thực hiện tốt. Công tác tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức được quan tâm. Kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ cơ bản được chấp hành nghiêm túc.
Đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực; thực hiện nghiêm quy chế phát ngôn, quy tắc ứng xử văn minh, lịch sự; đặc biệt là vai trò, trách nhiệm, nêu gương của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuẩn mực về đạo đức công vụ; từng bước xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng nêu rõ những hạn chế, khuyết điểm trong quá trình thực hiện Chỉ thị 17-CT/TU:
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU ở một số cơ quan, đơn vị có lúc chưa quyết liệt, vẫn còn tình trạng uống rượu, bia trong giờ nghỉ trưa; sử dụng thuốc lá nơi công sở; thực thi công vụ có lúc, có nơi còn thiếu trách nhiệm; chưa chấp hành nghiêm giờ giấc làm việc; lợi dụng chức vụ, quyền hạn, tham ô, tham nhũng, vi phạm đạo đức công vụ, vi phạm pháp luật.
Một số cơ chế, chính sách còn bất cập, chưa đồng bộ. Thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực chưa tinh gọn, gây phiền hà, sách nhiễu. Tổ chức bộ máy một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự tinh gọn; thực hiện cơ chế tự chủ còn lúng túng.
Phân công, phân cấp quản lý nhà nước ở nhiều lĩnh vực chưa đồng bộ. Công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại một số cơ quan, đơn vị chưa thường xuyên, hiệu quả chưa cao, có lúc còn chồng chéo, trùng lắp. Việc xử lý vi phạm thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU chưa quyết liệt, còn tình trạng nể nang, né tránh.
Việc đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin còn hạn chế; vận hành, sử dụng hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính chưa hiệu quả, tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết qua dịch vụ công trực tuyến còn thấp. Việc ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế, nhất là việc ứng dụng chữ ký số trong chỉ đạo, điều hành ở cấp xã.
Tại bản Kết luận, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới như sau:
Các cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị, địa phương tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU gắn với thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về kỷ luật, kỷ cương hành chính; đạo đức công vụ, trách nhiệm nêu gương; tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ; đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Phát huy vai trò của ban chỉ đạo cải cách hành chính các cấp, các ngành trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách hành chính.
Các đơn vị, địa phương tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định về tiêu chí cải cách thủ tục hành chính, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ, vai trò nêu gương của người đứng đầu, lãnh đạo chủ chốt.
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt, đồng bộ, hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý và điều hành văn bản VNPT-Ioffice, phần mềm cải cách hành chính đến tận cấp xã; thực hiện công khai, minh bạch quy trình, thời gian và hiệu quả giám sát, đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục nghiên cứu, tham mưu bổ sung, sửa đổi các thủ tục hành chính đơn giản, thuận tiện và rút ngắn thời gian giải quyết công việc.
Tăng cường theo dõi, thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình tổ chức thực hiện, phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu. Gắn nội dung kiểm tra, giám sát Chỉ thị số 17-CT/TU vào chương trình kiểm tra, giám sát thường xuyên của cấp ủy và ủy ban kiểm tra cùng cấp. Phát huy vai trò giám sát của nhân dân, của các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan báo chí đối với quá trình thực hiện tại địa phương.
Quan tâm đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng gương điển hình trong thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU gắn với tổng kết công tác xây dựng Đảng hàng năm.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, tăng tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm trong quản lý, điều hành và thực hiện công vụ. Kịp thời triển khai các quy định mới của Chính phủ về chế độ quản lý, tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức; có chính sách động viên, khuyến khích, tạo động lực cán bộ, công chức, viên chức thi đua, tích cực công tác, có nhiều cống hiến cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội.