Nghệ An sẽ xác minh, xử phạt tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển

Theo Kế hoạch số 388/KH, ngày 23/5/2024, UBND tỉnh yêu cầu các nội dung cơ bản, nổi bật sau:

Mục đích, yêu cầu: Cụ thể hóa Chỉ thị số 32/CT-TW và Nghị quyết số 52/NQ-CP ban hành Chương trình hành động của Chính phủ về tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác thực thi, chống khai thác hải sản IUU trên địa bàn Nghệ An. Khẩn trương khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý, phát triển ngành thủy sản và chống khai thác IUU thời gian qua, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết, chủ trương của Đảng về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; các chương trình, đề án phát triển thuỷ sản trên địa bàn tỉnh.

Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác chống khai thác IUU và từ đó thay đổi hành động của các cấp, ngành đối với công tác chống khai thác IUU, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về thủy sản.

Phải xác định công tác chống khai thác IUU là nhiệm vụ trọng tâm cấp bách, có ý nghĩa lâu dài đối với phát triển bền vững ngành thủy sản và trách nhiệm của hệ thống chính trị và toàn xã hội, trước hết là người đứng đầu các cơ quan, địa phương có trách nhiệm trực tiếp trong lãnh đạo, chỉ đạo tạo sự thống nhất, đồng bộ và quyết tâm cao thực hiện mục tiêu gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” IUU năm 2024 và duy trì kết quả bền vững. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt các nội dung phù hợp với từng đối tượng, thành phần, từng cấp, ngành giúp cán bộ, viên chức, người lao động và cộng đồng ngư dân ven biển nắm vững, hiểu rõ nội dung cơ bản Chỉ thị 32/CT-TW.

Nhiệm vụ, giải pháp trước mắt (đến 30/6/2024): Nâng cao hiệu quả công tác thông tin, truyền thông, tập huấn, vận động nâng cao nhận thức, trách nhiệm đối với công tác chống khai thác IUU; tổ chức nghiên cứu, quán triệt Chỉ thị 32 và Nghị quyết số 52/NQ-CP.

- Đa dạng hóa hình thức và tăng thời lượng truyền thông, tuyên truyền phổ biến cho ngư dân; động viên kịp thời và phát hiện từ sớm từ xa, ngăn chặn ngay từ bờ các tàu cá và ngư dân đi đánh bắt vi phạm; triển khai đồng bộ và quyết liệt các quy định của pháp luật về thủy sản trong quản lý đội tàu, kiểm soát hoạt động tàu cá trên biển, tại cảng, xuất nhập bến phải tuân thủ đầy đủ các quy định.

- Tổng kiểm tra, rà soát toàn bộ tàu cá trên địa bàn tỉnh đảm bảo nắm chắc thực trạng số lượng tàu cá đã hoặc chưa hết hạn đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua, bán xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoại tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS; xử lý nghiêm, triệt để theo quy định tàu cá không đủ điều kiện tham gia khai thác thuỷ sản. Tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá vào cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia VNFishbase.

- Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua Hệ thống giám sát tàu cá tại trạm bờ thuộc Chi cục Thuỷ sản và Kiểm ngư; nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm mất kết nối VMS không báo cáo vị trí (6 tiếng/lần, mất kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ; mất kết nối trên 6 tháng, 1 năm…).

- Đảm bảo 100% tàu cá có chiều dài từ 15 m trở lên ra vào cảng, kể cả cảng, bến cá tư nhân) xuất nhập bến phải có đầy đủ giấy tờ, có lắp thiết bị VMS, đặc biệt là thiết bị VMS trên tàu phải hoạt động bình thường theo quy định khi tham gia hoạt động khai thác thuỷ sản từ lúc rời cảng qua Trạm Biên phòng cho đến khi cập cảng.

- Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá Nghệ An hoạt động ngoài tỉnh và tàu cá của tỉnh khác hoạt động trên địa bàn Nghệ An; thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai thác IUU; thực hiện đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát thực thi pháp Luật Thuỷ sản trên biển. Thực hiện các quy định về xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thuỷ sản khai thác, đảm bảo không có sản phẩm thuỷ sản bất hợp pháp xuất khẩu ra nước ngoài.

“

Điều tra, xác minh xử lý triệt để các hành vi khai thác IUU, không có trường hợp ngoại lệ, kiên quyết ngăn chặn, xử lý kịp thời ngay từ trong bờ, trên biển; kiên quyết ngăn chặn, chấm dứt tàu cá, ngư dân vi phạm, khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài. Điều tra, xử lý 100% các trường hợp vi phạm… Xác minh, xử phạt 100% trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS theo quy định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá mua bán, chuyển nhượng không thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định. Điều tra, xử lý triệt để các trường hợp tàu cá gửi thiết bị VMS trên tàu cá khác, tiếp tay, vận chuyển VMS của tàu cá khác…

Nhiệm vụ, giải pháp dài hạn:

- Triển khai thực hiện kịp thời có hiệu quả các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển thuỷ sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đầu tư thỏa đáng để đảm bảo công tác bảo tồn, phục hồi các hệ sinh thái biển, tái cơ cấu ngành thuỷ sản theo hướng giảm khai thác thuỷ sản, tăng nuôi trồng, đặc biệt là nuôi biển. Tổ chức quản lý hiệu quả các khu bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, khu vực cấm khai thác có thời hạn vùng Vịnh Diễn Châu, khu vực bãi tắm Cửa Lò, vùng sông Lam từ cầu Rộ (Thanh Chương) đến Cửa Hội, Cửa Lò.

- Xây dựng chính sách hỗ trợ, khuyến khích giảm số lượng tàu cá, chuyển đổi nghề khai thác thuỷ sản, tạo sinh kế bền vững cho cộng đồng ngư dân ven biển. Đầu tư, xây dựng và sửa chữa, nâng cấp hạ tầng cảng cá, khu neo trú tàu thuyền đáp ứng tiêu chí phân loại cảng cá theo quy định Luật Thuỷ sản và đảm bảo khả năng tiếp cận, cập cảng cho tàu hoạt động từ vùng khơi trở ra và đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU.

- Tổ chức, hỗ trợ đào tạo, nâng cao tay nghề trong lĩnh vực khai thác, đào tạo các chức danh thuyền viên tàu cá cho ngư dân nhằm đảm bảo đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định. Kiện toàn, nâng cao năng lực, ý thức trách nhiệm cho lực lượng Kiểm ngư, lực lượng chấp pháp trên biển và các cơ quan chức năng quản lý hoạt động thuỷ sản, thực hiện công tác chống khai thác IUU cũng như hoạt động bảo tồn, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản.

UBND tỉnh giao các sở, ngành và các huyện, thị ven biển tổ chức quán triệt và xây dựng Kế hoạch cụ thể để thực hiện Kế hoạch này; định kỳ báo cáo về UBND tỉnh để báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn./.

Nguyễn Hải