Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Nghệ An
Với tỷ lệ 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhất trí thông qua các Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2025 của 21 tỉnh, thành phố, trong đó có tỉnh Nghệ An.
Chiều 24/10, đồng chí Trần Thanh Mẫn - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội chủ trì Phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của 21 tỉnh, thành phố, trong đó có tỉnh Nghệ An.
Đồng chí Nguyễn Khắc Định - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội điều hành nội dung phiên họp.
Tham dự phiên họp, về phía tỉnh Nghệ An có các đồng chí: Nguyễn Đức Trung - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Viết Hưng - Giám đốc Sở Nội vụ.
Nghệ An giảm 1 huyện và 48 xã sau sắp xếp
Tại phiên họp, Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã trình bày Tờ trình về việc sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của 21 tỉnh, thành phố: Nghệ An, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bạc Liêu, Bắc Ninh, Bến Tre, Bình Định, Bình Thuận, Cà Mau, Đà Nẵng, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Kiên Giang, Lạng Sơn, Lâm Đồng, Long An, Quảng Bình, Quảng Nam, Thái Nguyên, Thanh Hóa và Yên Bái.
Theo đó, Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp, thành lập đối với 18 đơn vị hành chính cấp huyện và 487 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 12 đơn vị hành chính cấp huyện và 254 đơn vị hành chính cấp xã mới của 21 tỉnh, thành phố. Sau sắp xếp, giảm 6 đơn vị hành chính cấp huyện và 233 đơn vị hành chính cấp xã.
Đối với Nghệ An, theo Tờ trình, trong giai đoạn 2023 - 2025, tỉnh Nghệ An có 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 89 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện bắt buộc sắp xếp. Đối với cấp huyện, Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp đối với 3 đơn vị (gồm 1 đơn vị thuộc diện bắt buộc sắp xếp và 2 đơn vị liền kề có liên quan).
Đối với cấp xã, Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp đối với 92 đơn vị (gồm 65/89 đơn vị thuộc diện bắt buộc sắp xếp, 27 đơn vị liền kề có liên quan); 4 đơn vị thuộc diện khuyến khích sắp xếp; không thực hiện sắp xếp đối với 24/89 đơn vị do có yếu tố đặc thù.
Sau khi sắp xếp, thành lập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, tỉnh Nghệ An giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện, từ 21 đơn vị xuống còn 20 đơn vị và giảm 48 đơn vị hành chính cấp xã, từ 460 đơn vị xuống còn 412 đơn vị.
Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, về cơ bản, các đơn vị hành chính thuộc diện bắt buộc sắp xếp đều được Chính phủ, chính quyền địa phương cân nhắc, đánh giá kỹ lưỡng.
Ủy ban Pháp luật thấy rằng, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tại 21 tỉnh, thành phố cơ bản phù hợp với các quy hoạch có liên quan. Các đơn vị hành chính sau sắp xếp cơ bản đều bảo đảm các điều kiện, tiêu chuẩn, đáp ứng yêu cầu của việc sắp xếp theo quy định tại các Nghị quyết, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Phát biểu tại phiên họp, đồng chí Nguyễn Đức Trung - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An trân trọng cảm ơn Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ủng hộ phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của tỉnh Nghệ An.
Mặc dù phương án chưa thật sự hoàn chỉnh, nhưng tỉnh Nghệ An đã cố gắng thực hiện tối đa theo tinh thần Kết luận số 48 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 35 của Ủy ban Thường vụ Quốc. Vì vậy, mong Ủy ban Thường vụ Quốc thông qua Nghị quyết để tỉnh thực hiện.
Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nhấn mạnh, tỉnh Nghệ An xác định việc xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 đã rất khó khăn, việc thực hiện phương án còn khó khăn hơn.
Tuy nhiên, sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc thông qua Nghị quyết, tỉnh Nghệ An sẽ tập trung chỉ đạo để sớm tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết, đặc biệt là sớm ổn định sắp xếp tổ chức bộ máy; sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách; sắp xếp tài chính, tài sản; ổn định đời sống nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân trong thực hiện thủ tục hành chính, đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh.
Tạo đồng thuận của xã hội, của người dân trong sắp xếp
Phát biểu tại phiên họp, đồng chí Trần Thanh Mẫn - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh ý nghĩa quan trọng của việc sắp xếp các đơn vị hành chính; đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ, Bộ Nội vụ và 21 tỉnh, thành phố đã quan tâm đến triển khai thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng.
Tán thành thời điểm có hiệu lực thi hành của các Nghị quyết tối thiểu là 30 ngày kể từ ngày Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua đối với Nghị quyết của các tỉnh, thành phố có sắp xếp, điều chỉnh nhiều đơn vị hành chính, trong đó có cả các đơn vị hành chính cấp huyện thì cân nhắc có thể có hiệu lực muộn hơn để tạo điều kiện cho địa phương trong công tác chuẩn bị.
Cụ thể, hiệu lực thi hành các Nghị quyết của các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Hải Phòng, Quảng Nam, Thanh Hóa là ngày 1/1/2025; đối với Nghị quyết của 17 tỉnh còn lại là ngày 1/12/2024.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị, một là, ưu tiên giải pháp giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng, sớm ổn định hoạt động của hệ thống chính trị trên địa bàn, hạn chế gây xáo trộn lớn đến đời sống của Nhân dân.
Hai là, phải tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức thực hiện tốt công tác chuẩn bị.
Ba là, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp khi thay đổi giấy tờ.
Bốn là, phải có biện pháp tuyên truyền trước, trong và sau sắp xếp, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân để giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc. "Người dân phải là trung tâm trong việc sắp xếp đơn vị hành chính. Sự đồng thuận của xã hội, của người dân là quyết định cho thắng lợi của việc sắp xếp", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Thứ năm, trong sắp xếp đơn vị hành chính, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu phải thực hiện đúng như bài viết của Tổng Bí thư Tô Lâm về chống lãng phí. Theo đó, các địa phương cần phải thận trọng trong các khâu, trên tinh thần bảo đảm yêu cầu hoạt động, tiết kiệm và nhanh chóng thực hiện theo đúng thời hạn đã đề ra.
Tại phiên họp, với tỷ lệ 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhất trí thông qua các Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2025 của 21 tỉnh, thành phố, trong đó có tỉnh Nghệ An.
Kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Pháp luật chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ và các địa phương hoàn thiện thủ tục ký xác nhận 21 Nghị quyết để trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành trong tháng 10/2024.
Đồng thời, dự thảo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình ký ban hành theo quy định, trong đó có tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.