Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An đề nghị tháo gỡ vướng mắc khi áp dụng hợp đồng lao động theo Nghị định 111
Hiện nay, việc thực hiện chính sách theo Nghị định số 111/2022 về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập xuất hiện nhiều vướng mắc.
Sáng 26/11, Ban Pháp chế HĐND tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị quyết phê duyệt tổng số người làm việc và lao động hợp đồng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức Hội năm 2025 nhằm chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 25, HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Dự phiên làm việc có các đồng chí: Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh.
Đồng chí Phạm Thành Chung - Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì, điều hành. Cùng dự có lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An; cùng các cơ quan soạn thảo.
Giảm 1.241 người so với năm 2024
Thực hiện Kế hoạch và Thông báo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua tổng số người làm việc hưởng lương từ ngân sách trong các đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên và các tổ chức Hội năm 2025 là 56.807 người, giảm 1.241 người so với năm 2024 và giai đoạn 2022-2024 giảm 4.077 người (tương đương giảm 7,28% so với năm 2021).
Trong đó, các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh và các tổ chức Hội giao 13.476 người, giảm 249 người so với năm 2024. Các đơn vị sự nghiệp cấp huyện giao 43.307 người, giảm 982 người (trong đó các đơn vị sự nghiệp giáo dục giao 42.185 người, giảm 965 người) và giai đoạn 2022-2024 giảm 1.921 người. Dự phòng năm 2024 là 24 người, giảm 10 người so với năm 2024.
Bên cạnh đó, UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh xem xét, bổ sung 502 chỉ tiêu (từ 35 chỉ tiêu lên 537 chỉ tiêu) lao động hợp đồng dưới 12 tháng trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục nhóm 4 theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Được biết, năm 2024, HĐND tỉnh giao tổng số người làm việc và lao động hợp đồng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức Hội là 58.048 người. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh giao số người làm việc hưởng lương từ ngân sách cho các đơn vị sự nghiệp và tổ chức Hội năm 2024 là 58.014 người; dự phòng 34 người.
Tính đến ngày 1/9/2024, tổng số viên chức là 56.164 người (còn 1.850 biên chế, trong đó để tinh giản năm 2024 là 1.241 biên chế và đang làm quy trình tuyển dụng thay thế người nghỉ hưu, nghỉ tinh giản,... là 609 người).
Đề nghị rà soát nhu cầu lao động hợp đồng
Tại phiên thẩm tra, Ban Pháp chế nhất trí với tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên và tổ chức Hội năm 2025 là 56.807 người.
Tuy nhiên, đối với việc phê duyệt số lao động hợp đồng hưởng lương từ ngân sách cấp huyện theo Nghị định số 111/2022 về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, Ban Pháp chế đề nghị Sở Nội vụ rà soát nhu cầu lao động hợp đồng có thời gian không quá 12 tháng để làm công việc ở vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung trong đơn vị nhóm 4 thuộc lĩnh vực sự nghiệp giáo dục và y tế của các địa phương trên địa bàn tỉnh để đề xuất UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phê duyệt số lượng trong năm 2025, tránh trường hợp phát sinh như trong năm 2024; số lượng đảm bảo tỷ lệ quy định.
Đồng thời, đề nghị lưu ý việc ký kết hợp đồng lao động tại các đơn vị này đảm bảo tuân thủ quy định không được phép ký quá 2 lần hợp đồng lao động xác định thời hạn theo quy định của Bộ luật Lao động là “trường hợp hai bên ký kết hợp đồng lao động mới là hợp đồng lao động xác định thời hạn thì cũng chỉ được ký thêm 1 lần, sau đó nếu người lao động vẫn tiếp tục làm việc thì phải ký kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn”.
Ngoài ra, các ý kiến cũng đề nghị cơ quan soạn thảo báo cáo giải trình rõ thêm về việc giao 1.013 biên chế viên chức sự nghiệp giáo dục mầm non và phổ thông công lập năm học 2024 - 2025; báo cáo giải trình rõ thêm về biến động số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu của các đơn vị sự nghiệp cấp huyện; lộ trình tinh giản trong các năm tới đây; số lượng biên chế và số lượng hợp đồng theo Nghị định 111 cho đơn vị Trung tâm Cứu hộ và Phòng, chống thiên tai thị xã…
Phát biểu về nội dung này, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình nhìn nhận, trong 2 năm qua, Nghệ An được Trung ương phân bổ nhiều biên chế ngành giáo dục và đào tạo, chiếm 10% toàn quốc trong 2 đợt bổ sung.
Trên cơ sở đó, tỉnh rất chủ động triển khai, trong đó Sở Nội vụ thống nhất nguyên tắc “phân cấp cho cấp huyện để tuyển dụng biên chế từ bậc mầm non đến THCS”.
Đồng chí Nguyễn Nam Đình đề nghị Sở Nội vụ quan tâm đôn đốc gắn với kiểm tra rà soát, tránh tình trạng “khi không có biên chế thì kêu nhưng có thì tuyển dụng không đủ, không đúng các tiêu chuẩn”, đặc biệt là các đối tượng giáo viên đặc thù như các môn: Ngoại ngữ, Tin học, Nhạc họa.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng bày tỏ trăn trở khi thực hiện Nghị định số 111/2022 về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập xuất hiện nhiều vướng mắc. Trong đó nổi cộm là, khi thực hiện theo Nghị định này đã đi ngược nguyên tắc bảo đảm thu nhập của người lao động không thấp hơn so với trước đây khi thay đổi chính sách. Do đó, đồng chí đề nghị Sở Nội vụ hướng dẫn thực hiện, bảo đảm quyền lợi cho người lao động.
Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng đã giải trình làm rõ các nội dung liên quan. Trên cơ sở thảo luận, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Phạm Thành Chung đề nghị Sở Nội vụ, UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trình HĐND tỉnh tại Kỳ họp thứ 25.