Nghệ An 'chốt' hoàn thành tinh gọn cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện trước ngày 10/2/2025

Kế hoạch 1022, ngày 19/12 do UBND tỉnh Nghệ An ban hành về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy khối chính quyền nhấn mạnh mục đích sắp xếp, tinh gọn tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện thống nhất với sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, liên thông trong quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực từ Trung ương đến cấp huyện.

Đồng thời, thực hiện sắp xếp giảm đầu mối bên trong gắn với giảm biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, có số lượng cơ cấu hợp lý, có phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thời kỳ mới.

Tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy khối chính quyền bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên cơ sở tổ chức hợp lý các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; phát huy đầy đủ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND tỉnh, UBND cấp huyện được Hiến pháp quy định nhằm xây dựng khối chính quyền dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch, phục vụ nhân dân, tăng cường sự quản lý thông suốt từ Trung ương đến địa phương, trên cơ sở phân cấp, phân quyền hợp lý, đáp ứng yêu cầu xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Về nguyên tắc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy khối chính quyền, UBND tỉnh Nghệ An chỉ rõ: Bám sát định hướng sắp xếp theo yêu cầu của Nghị quyết số 18-NQ/TW, của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh ủy về định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

Tổ chức hợp lý các cơ quan chuyên môn để quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, thực hiện nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính; thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, giảm tối thiểu 15% đầu mối tổ chức bên trong của tất cả các sở, ngành (không bao gồm các tổ chức thuộc diện hợp nhất, sáp nhập do trùng lặp chức năng, nhiệm vụ khi thực hiện phương án hợp nhất các sở, ngành) theo đúng định hướng của Trung ương. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước của khối chính quyền sau khi được sắp xếp, tinh gọn.

Cơ bản kết thúc mô hình Chi cục và tương đương trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Tổ chức lại các Chi cục và tương đương (trừ Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Quản lý thị trường) thành phòng chuyên môn thuộc sở, chuyển nhiệm vụ dịch vụ công (hiện do các Chi cục đảm nhận) về đơn vị sự nghiệp công lập tương đồng.

Đối với các tổ chức bên trong các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện quá ít nhiệm vụ, khó bố trí biên chế theo quy định về tiêu chuẩn thành lập phòng thì sắp xếp, sáp nhập hợp lý, phù hợp thực tiễn.

Việc sắp xếp, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ căn cứ vào đối tượng quản lý của từng cơ quan, đơn vị; đảm bảo tránh chồng chéo, tránh bỏ sót về chức năng nhiệm vụ giữa các sở, ban, ngành, giữa các tổ chức bên trong của đơn vị.

Rà soát, sắp xếp lại chức năng quản lý nhà nước giữa các cấp, tránh chồng chéo nhưng vẫn đảm bảo thuận lợi cho việc quản lý, hướng dẫn chuyên môn của cấp tỉnh với cấp huyện; xóa bỏ các khâu trung gian, giảm các bộ phận phục vụ để thống nhất về một đầu mối, sắp xếp lại các vị trí việc làm dùng chung đảm bảo tránh lãng phí biên chế.

Đối với bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ: Thực hiện rà soát, đề xuất số lượng sau sắp xếp theo nguyên tắc tinh gọn. Đối với các đơn vị sự nghiệp, chi cục trực thuộc: Trước mắt, thực hiện bàn giao, tiếp nhận nguyên trạng và tiếp tục rà soát đảm bảo đối với từng nhóm dịch vụ sự nghiệp công chỉ có một đơn vị sự nghiệp cung ứng, “kiên quyết xóa bỏ các tổ chức trung gian”.

Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập có cùng chức năng, nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động. Tinh giản những đơn vị sự nghiệp công lập không cần thiết, hoạt động không có hiệu quả. Chủ động rà soát những đơn vị, dự báo được những đơn vị sẽ chấm dứt hoạt động hoặc bị giảm nhiệm vụ trong thời gian tới.

Việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phải được thực hiện nghiêm túc, thận trọng, khoa học, chặt chẽ; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, có nguyên tắc, tiêu chí cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị.

UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu các sở thực hiện hợp nhất thực hiện rà soát, tinh gọn các phòng hỗ trợ, dùng chung sau khi hợp nhất, cụ thể: Tổ chức 1 Văn phòng, 1 Thanh tra, 1 Phòng thực hiện chức năng Tài chính - Kế hoạch - Đầu tư, 1 Phòng thực hiện chức năng Tổ chức cán bộ (nếu trước đây đã có tổ chức này tại 2 Sở).

Đối với các phòng chuyên môn thuộc các sở hợp nhất, trên cơ sở tiếp nhận nguyên trạng thực hiện rà soát chức năng, nhiệm vụ để thực hiện sắp xếp theo nguyên tắc đảm bảo không bỏ sót, không trùng lặp chức năng, nhiệm vụ; khuyến khích tổ chức lại phòng quản lý đa nhiệm vụ, đa lĩnh vực và đảm bảo tiêu chí tối thiểu 06 công chức.

Đối với các sở, ngành có bàn giao và tiếp nhận một phần chức năng, nhiệm vụ: Thực hiện rà soát chuyển bộ phận chuyên môn tương ứng với chức năng, nhiệm vụ và chuyển một phần các bộ phận hỗ trợ, dùng chung tương ứng với khối lượng nhiệm vụ chuyên môn được điều chuyển.

UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu: Các cơ quan, đơn vị hoàn thành việc sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, đơn vị sự nghiệp công lập trước ngày 10/2/2025 và báo cáo kết quả về Sở Nội vụ trước ngày 15/2/2025 để tổng hợp, tham mưu Ban Chỉ đạo tỉnh báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương.

Thành Duy