Kinh nghiệm sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã ở huyện Hưng Nguyên

Đồng thuận cao

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả", giai đoạn 2019 – 2021, huyện Hưng Nguyên sắp xếp 10 xã thành 5 xã; giai đoạn 2023 – 2025 sắp xếp 6 xã thành 3 xã. Như vậy, cả 2 giai đoạn, huyện Hưng Nguyên đã sắp xếp, sáp nhập 16 xã thành 8 xã. Từ 23 xã, thị trấn, hiện huyện Hưng Nguyên còn 15 xã, thị trấn (giảm 8 xã).

Sắp xếp đơn vị hành chính không phải là “câu chuyện” dễ dàng, bởi tâm lý người dân lo ngại phải thay đổi thông tin trên các giấy tờ, hoặc mất đi bản sắc văn hóa riêng của địa phương… Tâm lý cán bộ, công chức lo lắng “rơi” vào diện “dôi dư”, hoặc điều chuyển sang vị trí công tác khác…

Dự báo được những khó khăn, trong quá trình triển khai sáp nhập cấp xã Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính huyện Hưng Nguyên đã chú trọng công tác tuyên truyền, khẳng định rõ: Đây là chủ trương lớn của Đảng phải thực hiện với quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt trong hệ thống chính trị các cấp.

“

Khi cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị có sự đồng thuận, thống nhất cao, đã lan tỏa tinh thần đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân

Đồng chí Hoàng Nghĩa An - Trưởng phòng Nội vụ huyện Hưng Nguyên

Việc xây dựng phương án sắp xếp, sáp nhập xã được huyện Hưng Nguyên chỉ đạo chặt chẽ, bài bản, khoa học. Ngoài căn cứ về tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số, địa phương quan tâm nghiên cứu sự tương đồng về các điều kiện kinh tế, văn hóa, tập tục sinh hoạt của người dân, tạo thuận lợi cho người dân sau sáp nhập.

Bí thư Chi bộ xóm 4 (xã Thịnh Mỹ), đồng chí Phạm Xuân Điệt cho biết: “Từ sự bài bản trong xây dựng phương án và làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nhân dân trong xóm đồng thuận cao với tỷ lệ bỏ phiếu đồng ý về phương án sáp nhập 2 xã Hưng Thịnh và Hưng Mỹ thành xã Thịnh Mỹ với 95,30%”.

Việc lựa chọn, bố trí cán bộ đảm nhận các vị trí chủ chốt ở xã mới của huyện đã tạo niềm tin trong nhân dân về bộ máy mới “khỏe hơn” để đưa xã phát triển mạnh mẽ thời gian tới

Đồng chí Nguyễn Đình Hùng – Bí thư Chi bộ làng Đông, xã Thông Tân

Đồng chí Lê Phạm Hùng – Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên cho biết thêm: Việc xây dựng đề án nhân sự bộ máy các xã mới với quy trình bài bản. Huyện làm việc với từng cơ sở, khảo sát, đánh giá trình độ, năng lực, sự tín nhiệm của từng cán bộ; cùng đó, gặp gỡ, trao đổi trực tiếp với từng cán bộ, tạo sự đồng thuận ngay trong quá trình xây dựng đề án.

Cách làm khoa học, công tâm, khách quan đó vừa tạo sự đồng thuận trong chính những cán bộ được sắp xếp, vừa tạo niềm tin trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về bộ máy mới. Qua đó, nhanh chóng vận hành bộ máy hiệu lực, hiệu quả cao hơn, đưa địa phương phát triển ở tầm cao hơn sau sáp nhập.

Thực hiện đúng lộ trình và các quy định

Trên cơ sở Nghị quyết số 1243, ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Nghệ An; cùng các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy và Kế hoạch UBND tỉnh; đến ngày 25/12/2024, huyện Hưng Nguyên đã hoàn thành việc công bố thành lập 3 xã mới, gắn công bố thành lập các đảng bộ cơ sở, công bố quyết định chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư và đưa bộ máy 3 xã mới đi vào hoạt động, đảm bảo duy trì các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương.

“

Xã Thịnh Mỹ, trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số xã Hưng Mỹ và xã Hưng Thịnh; xã Thông Tân, trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên quy mô dân số xã Hưng Thông và xã Hưng Tân; xã Phúc Lợi, trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số xã Hưng Phúc và xã Hưng Lợi.

Từ kinh nghiệm giải quyết 96 cán bộ, công chức dôi dư do sáp nhập xã ở giai đoạn 2019 - 2021, huyện Hưng Nguyên đang quyết liệt sắp xếp, giải quyết cán bộ, công chức dôi dư do sáp nhập xã giai đoạn 2023 – 2025 (54 người).

“

Quan điểm chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy Hưng Nguyên trong sắp xếp, giải quyết cán bộ, công chức dôi dư phải chặt chẽ, khoa học, bài bản, thận trọng, đảm bảo đúng quy định của Đảng, Nhà nước và tình hình thực tế của địa phương.

Đồng chí Lê Phạm Hùng - Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên

Mục tiêu xuyên suốt là sắp xếp tổ chức bộ máy đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nâng cao chất lượng đội ngũ, bởi vậy, việc sắp xếp cán bộ, công chức phải gắn với việc sắp xếp tổ chức bộ máy đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nâng cao chất lượng đội ngũ.

Huyện cũng đặt ra yêu cầu trách nhiệm đối với cấp ủy, chính quyền các xã, nhất là người đứng đầu trong tuyên truyền, vận động, thuyết phục gắn với đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hàng năm chính xác, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị và sự đồng thuận của mỗi cá nhân. Quan tâm đảm bảo các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức thuộc diện sắp xếp, tinh giản; bố trí, sắp xếp đảm bảo đúng lộ trình và đúng quy định.

Trước mắt tập trung động viên, tuyên truyền, làm tốt công tác tư tưởng để vận động cán bộ, công chức đủ điều kiện về hưu trước tuổi; đồng thời rà soát về trình độ chuyên môn đào tạo của cán bộ, công chức để sắp xếp phù hợp, thực hiện chuyển sang viên chức giáo dục đối với người được đào tạo về sư phạm, chuyển sang viên chức và công chức cấp huyện, luân chuyển đi xã còn thiếu…

Liên quan đến sắp xếp, giải quyết cơ sở vật chất dôi dư; trên cơ sở phương án đã được xây dựng để triển khai, đảm bảo tôn trọng nhu cầu, nguyện vọng của người dân và phù hợp với quy hoạch sắp xếp, bố trí tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Với cách làm bài bản, khoa học, công tâm, khách quan; việc sắp xếp, sáp nhập xã ở Hưng Nguyên sẽ đáp ứng đúng mục tiêu tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu lực, hiệu quả sau sáp nhập.

Mai Hoa