Phương án nào cho khu đất vàng bị 'lãng quên' trên đại lộ Bình Minh?
Việc bên cạnh đại lộ Bình Minh, đoạn qua phường Thu Thủy (TP. Vinh) có một khu đất bỏ hoang nhiều năm được Báo Nghệ An số ra ngày 22/8/2024 phản ánh tại bài viết “Quên” hơn 2000m2 đất vàng trên đại lộ Bình Minh”.
Lãng phí đất vàng
Ở bài viết "“Quên” hơn 2000m2 đất vàng trên đại lộ Bình Minh”, phản ánh thực trạng khu đất xen giữa khách sạn Maldives và nhà nghỉ của Ngân hàng Agribank, bám đại lộ Bình Minh, thuộc phường Thu Thủy, thị xã Cửa Lò (nay thuộc thành phố Vinh) đang trong tình trạng bị bỏ hoang.
Trên khu đất chỉ có một dãy nhà cấp 4 cùng hệ thống sân, tường rào, công trình phụ đã xuống cấp và cây bụi, gây tình trạng lãng phí đất đai, ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị biển.
Ngay sau khi Báo Nghệ An có phản ánh, UBND phường Thu Thủy đã kiểm tra, có Báo cáo số 50/BC-UBND gửi UBND TX. Cửa Lò. Theo đó, qua tờ kê khai hiện trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức của Nhà nghỉ dưỡng lão huyện Nghi Lộc ngày 1/7/2008, đất được sử dụng từ tháng 6/1996 với diện tích 2475m2 theo Quyết định số 1763/QĐ-UBND ngày 8/6/1996 về việc giao đất sử dụng vào mục đích chuyên dùng; ở bản đồ đo đạc và hồ sơ kỹ thuật năm 2005 thể hiện, thửa đất có số 94, tờ bản đồ số 05 với diện tích 2230,9m2.
Về hiện trạng sử dụng đất, trên thửa đất có một dãy nhà cấp 4 với 5 phòng đã xuống cấp; tài sản bên trong đã cũ; sân, tường rào, công trình phụ cũng đã xuống cấp; phần mái ngói đã bị oằn hẳn xuống và sụm vỡ; ở hai đầu sân trước dãy nhà che chắn tạm bợ hình thành 2 gara xe ô tô tạm; trên khuôn viên khu đất cây cối, cỏ mọc um tùm.
Ngày 29/2/2024, UBND phường Thu Thủy đã có Thông báo số 06/TB-UBND về việc chỉnh trang đô thị phục vụ du lịch năm 2024 trên địa bàn phường gửi UBND huyện Nghi Lộc, tuy nhiên, đơn vị chủ quản của Nhà dưỡng lão huyện Nghi Lộc chưa triển khai việc chỉnh trang.
Bởi thực trạng này, tại Báo cáo số 50/BC-UBND, UBND phường Thu Thủy kiến nghị: “Để đảm bảo công tác vệ sinh môi trường, cảnh quan đô thị và tránh lãng phí nguồn lực đất đai, kính đề nghị UBND thị xã Cửa Lò làm việc với UBND huyện Nghi Lộc để có giải pháp xử lý giải quyết các vấn đề mà Báo Nghệ An đã phản ánh”.
Tiếp báo cáo của UBND phường Thu Thủy, cùng ngày 22/8/2024, UBND thị xã Cửa Lò có Văn bản số 1482/UBND-ĐT thông tin thực trạng dự án Nhà nghỉ dưỡng lão huyện Nghi Lộc đến UBND huyện Nghi Lộc và đề nghị: “Bố trí nhân lực, phương tiện phối hợp với UBND phường Thu Thủy để thực hiện chỉnh trang, tổng dọn vệ sinh môi trường tại khu vực đất nói trên. Nghiên cứu phương án chuyển đổi mô hình đầu tư dự án nói trên, nhằm đưa khu đất đi vào hoạt động đảm bảo mỹ quan đô thị du lịch, đồng thời tránh lãng phí đất đai”.
Về phía UBND huyện Nghi Lộc, tiếp nhận thông tin báo đưa, đã chỉ đạo các phòng chức năng tập hợp hồ sơ, tài liệu lưu trữ để kiểm tra. Qua đó, xác định vào năm 1996, UBND huyện Nghi Lộc được tỉnh giao khu đất có diện tích 2.475m2 bên đường Bình Minh, TX. Cửa Lò để thực hiện dự án Nhà nghỉ dưỡng lão huyện Nghi Lộc. Dự án đã được đầu tư xây dựng một số công trình quy mô nhỏ, đưa vào sử dụng cho đến khi các công trình bị xuống cấp, hư hỏng ở thời điểm năm 2009.
UBND huyện Nghi Lộc xác định không thể để kéo dài tình trạng lãng phí đất đai, nên đã tổ chức họp, nghiên cứu phương án quản lý, sử dụng theo đúng quy định.
Vì khu đất này do UBND huyện Nghi Lộc quản lý nhưng vị trí đất thuộc địa bàn thị xã Cửa Lò; theo quy định của pháp luật hiện hành thì UBND huyện Nghi Lộc không thể tiếp tục thực hiện dự án Nhà nghỉ dưỡng lão hay lập dự án mới để đầu tư, cũng không thể cho thuê đất, nên phương án đề ra là sẽ báo cáo, đề xuất Sở Tài chính và UBND tỉnh xem xét, quyết định thực hiện theo Nghị định số 167/NĐ-CP về quy định sắp xếp và xử lý tài sản công.
Trao đổi với PV Báo Nghệ An ngày 13/9/2024, Chủ tịch UBND huyện Nghi Lộc, ông Nguyễn Thanh Tùng đã nói: “Tôi về huyện Nghi Lộc nhận nhiệm vụ mới một thời gian ngắn nên sau khi báo phản ánh mới nắm được thông tin.
Hiện nay, trên địa bàn huyện cũng có một số tài sản công cần phải sắp xếp, xử lý theo Nghị định số 167/NĐ-CP. Vì vậy, UBND huyện Nghi Lộc sẽ rà soát, tổng hợp, có báo cáo lên Sở Tài chính và UBND tỉnh để xem xét, quyết định. Chúng tôi xác định đây là nội dung phải sớm thực hiện, không thể để lãng phí tài sản công, lãng phí đất đai…”.
Phương án nào cho khu đất vàng?
Ngày 6/12/2024, UBND huyện Nghi Lộc có Văn bản số 3440/UBND-TCKH về việc đề nghị sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trên địa bàn huyện Nghi Lộc đợt 5 gửi Sở Tài chính.
Tại đây UBND huyện Nghi Lộc báo cáo Sở Tài chính việc tổ chức rà soát và trình phương án bán đấu giá 2 cơ sở nhà đất; trong đó, 1 cơ sở nhà đất là Nhà nghỉ kiêm Nhà dưỡng lão huyện Nghi Lộc tại TX. Cửa Lò (cũ).
Sở dĩ lựa chọn phương án này, theo UBND huyện Nghi Lộc là vì: “Nhà nghỉ kiêm Nhà dưỡng lão huyện Nghi Lộc được UBND tỉnh giao đất năm 1996 theo Quyết định số 1763/QĐ/UB, trong đó giao cho UBND huyện Nghi Lộc 2.475m2 đất loại đất đô thị tại phường Thu Thủy, thị xã Cửa Lò để xây dựng nhà nghỉ kiêm dưỡng lão.
Tuy nhiên, từ năm 2016 cơ sở này xuống cấp trầm trọng và không còn nhu cầu sử dụng. UBND huyện Nghi Lộc đề xuất bán đấu giá để tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, và tạo sự phát triển đồng bộ cho thị xã Cửa Lò”.
Tiếp nhận Văn bản số 3440/UBND-TCKH của UBND huyện Nghi Lộc, ngày 11/12/2024, Sở Tài chính phối hợp cùng Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra hiện trạng các cơ sở nhà, đất theo quy định. Trên cơ sở kết quả kiểm tra hiện trạng, căn cứ quy định hiện hành, Sở Tài chính có Văn bản số 244 /STC-QLG&CS ngày 20/1/2025 gửi UBND huyện Nghi Lộc với nội dung:
“Tại Công văn số 3440/UBND-TCKH ngày 6/12/2024, UBND huyện Nghi Lộc đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý 2 cơ sở nhà, đất đang bỏ trống, không có nhu cầu sử dụng theo hình thức bán đấu giá. Tuy nhiên, tại Khoản 3, Điều 40, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 3, Điều 5, Luật số 56/2024/QH15 (có hiệu lực từ ngày 1/1/2025) quy định: “3. Bán. Hình thức bán không được áp dụng đối với tài sản công là đất, tài sản gắn liền với đất, trừ đất, tài sản gắn liền với đất của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài và các trường hợp được bán theo quy định của pháp luật khác”.
Đồng thời, hiện nay Chính phủ đã ban hành Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 1/1/2025 quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất, có hiệu lực từ ngày 1/1/2025, bãi bỏ Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021. Trong đó, Nghị định số 03/2025/NĐ-CP đã quy định cụ thể 5 hình thức sắp xếp lại, xử lý nhà đất gồm: Giữ lại tiếp tục sử dụng, thu hồi, điều chuyển, chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý và tạm giữ lại tiếp tục sử dụng.
Vì vậy, đề nghị UBND huyện Nghi Lộc căn cứ các quy định hiện hành nêu trên để rà soát, lập phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất đảm bảo theo đúng quy định hiện hành”.
Ngày 4/2/2025, PV Báo Nghệ An liên hệ, đề nghị UBND huyện Nghi Lộc thông tin về phương án xử lý cơ sở nhà đất Nhà nghỉ kiêm Nhà dưỡng lão. Theo ông Nguyễn Đức Thọ - Phó Chủ tịch UBND huyện Nghi Lộc, bởi tiếp nhận Văn bản số 244 /STC-QLG&CS của Sở Tài chính sát với Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025 nên thời gian tới đây huyện Nghi Lộc sẽ họp bàn để lựa chọn phương án xử lý phù hợp theo đúng quy định của pháp luật.
Ông Nguyễn Đức Thọ trao đổi thêm: “Quan điểm của huyện Nghi Lộc là sẽ đưa vào sử dụng có hiệu quả tài sản của Nhà nước, không để xảy ra tình trạng lãng phí...”.