Để xóm mới trở thành không gian cộng đồng gắn kết

P.V: Nghệ An có tỷ lệ khối, xóm, thôn, bản có nhà văn hóa và sân thể thao khá cao. Tuy nhiên, khi số đơn vị giảm mạnh sau sắp xếp, hệ thống thiết chế này chắc chắn phải được nhìn lại. Theo ông, nên rà soát, sử dụng các thiết chế văn hóa, thể thao hiện có theo hướng nào?

Ông Bùi Công Vinh: Tỷ lệ thôn, xóm có nhà văn hóa và khu thể thao của Nghệ An khá cao, nhưng không có nghĩa là mọi thiết chế đều đáp ứng tốt yêu cầu sau sắp xếp. Có nơi nhà văn hóa được xây dựng từ lâu, diện tích nhỏ, sân bãi hẹp, trang thiết bị xuống cấp; có nơi thiếu dụng cụ thể thao, tủ sách, thiết bị âm thanh, ánh sáng; có nơi công trình bị ảnh hưởng bởi thiên tai, lũ lụt. Ở vùng miền núi, địa bàn chia cắt, việc người dân đi lại đến một điểm sinh hoạt tập trung cũng là thách thức thực tế.

Một điểm nữa là các quy định liên quan đến thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở hiện còn nằm ở nhiều văn bản; một số tiêu chí về diện tích, quy mô, cách tổ chức hoạt động không còn thật sự phù hợp với điều kiện mới. Sau khi xóm có quy mô dân cư lớn hơn, nếu vẫn áp dụng máy móc tiêu chí cũ, rất dễ nảy sinh bất cập: Nhà văn hóa quá nhỏ so với số hộ, sân thể thao không đáp ứng nhu cầu, quỹ đất không đủ để mở rộng, công trình nằm lệch so với trung tâm dân cư mới.

Do đó, cần rà soát tổng thể, phân loại rõ thiết chế nào sử dụng làm trung tâm, thiết chế nào cải tạo, thiết chế nào chuyển công năng, thiết chế nào cần đầu tư mới hoặc nâng cấp. Hướng quan trọng là chuẩn hóa nhưng không đồng nhất. Vùng đô thị có yêu cầu khác vùng nông thôn; vùng đồng bằng khác miền núi; vùng dân cư tập trung khác vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Sau sắp xếp, không nên chỉ kiểm đếm số lượng nhà văn hóa còn lại, mà phải đánh giá khả năng vận hành của từng thiết chế. Nói cách khác, câu hỏi cần đặt ra không chỉ là “xóm mới có nhà văn hóa chưa?”, mà là “nhà văn hóa đó có đủ điều kiện để sáng đèn thường xuyên hay không?”.

P.V: Một băn khoăn khá cụ thể của người dân là sau khi nhập xóm sẽ sinh hoạt ở nhà văn hóa nào; những nhà văn hóa xóm cũ có bị bỏ trống hay không. Theo ông, cần xử lý vấn đề này ra sao để vừa thuận lợi cho người dân, vừa tránh lãng phí?

Ông Bùi Công Vinh: Nhà văn hóa thôn, xóm không đơn thuần là một công trình xây dựng. Với nhiều cộng đồng dân cư, đó là nơi họp dân, sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt các đoàn thể, tổ chức Ngày hội "Đại đoàn kết toàn dân tộc", tập văn nghệ, luyện thể thao, tổ chức hoạt động Hè cho thiếu nhi. Ở miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nhà văn hóa nhiều khi còn gắn với không gian thực hành dân ca, dân vũ, lễ hội, nghề truyền thống.

Vì vậy, khi lựa chọn nhà văn hóa trung tâm của xóm mới, cần đặt sự thuận lợi của người dân lên hàng đầu. Thuận lợi không chỉ là vị trí địa lý hay khoảng cách đi lại, mà còn là khả năng đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của số hộ mới, diện tích, sân bãi, điện, nước, âm thanh, ánh sáng, an toàn giao thông và khả năng mở rộng. Việc lựa chọn cũng cần công khai, dân chủ, tạo sự đồng thuận, tránh để người dân có cảm giác xóm cũ này được ưu tiên, xóm cũ kia bị thiệt thòi.

Đối với những nơi địa bàn rộng, dân cư phân tán, giao thông cách trở, không nhất thiết mọi hoạt động đều dồn về một điểm. Có thể tổ chức nhà văn hóa trung tâm cho các hoạt động chung, đồng thời, duy trì một số điểm sinh hoạt vệ tinh, nhất là với người cao tuổi, trẻ em, phụ nữ và các nhóm dân cư ở xa.

Điều cần tránh là tư duy “xóm mới chỉ cần một nhà văn hóa”, còn các công trình khác bị bỏ không hoặc xuống cấp. Nhiều nhà văn hóa, sân thể thao đã được Nhà nước hỗ trợ và người dân đóng góp để xây dựng. Sau sắp xếp, cần rà soát kỹ để có phương án sử dụng hợp lý: Nơi làm điểm sinh hoạt thường xuyên, nơi làm điểm sinh hoạt câu lạc bộ, điểm thể thao, điểm đọc sách, điểm hoạt động thiếu nhi hoặc phục vụ các nhóm dân cư theo cụm. Một nhà văn hóa hiệu quả là nơi có người đến, có hoạt động diễn ra, có cộng đồng cùng quản lý và gìn giữ.

P.V: Mỗi xóm, bản cũ đều có ký ức, nếp sinh hoạt, phong tục và những mối quan hệ cộng đồng riêng. Khi nhập lại thành xóm mới, làm thế nào để tạo được bản sắc chung mà không làm mờ đi những nét riêng ấy?

Ông Bùi Công Vinh: Đây là vấn đề rất cần quan tâm. Bản sắc khu dân cư không phải điều gì quá trừu tượng. Nó nằm trong tên gọi, ký ức cộng đồng, nếp ứng xử, lễ tục, ngày hội, nghề truyền thống, tiếng nói, trang phục, làn điệu dân ca, đội văn nghệ, câu lạc bộ thể thao, cách người dân cùng nhau tổ chức việc làng, việc xóm. Khi sắp xếp, nếu chỉ quan tâm đến số hộ, địa giới, tên gọi và nhân sự mà không chú ý đến những yếu tố đó, người dân rất dễ có cảm giác mất đi một phần không gian quen thuộc.

Tuy nhiên, sắp xếp không có nghĩa là xóa đi bản sắc của các xóm cũ. Trong xóm mới, có thể xây dựng một bản sắc chung trên cơ sở tôn trọng các giá trị riêng. Ngày hội đại đoàn kết, liên hoan văn nghệ, giải thể thao, sinh hoạt câu lạc bộ có thể được thiết kế để các cụm dân cư cùng tham gia, cùng giới thiệu nét riêng của mình. Những đội văn nghệ, câu lạc bộ dân ca, dân vũ, bóng chuyền hơi, bóng đá, dưỡng sinh, đọc sách… vốn đang hoạt động ở các xóm cũ không nên giải thể máy móc, mà cần được kết nối, sắp xếp lại và nâng chất lượng.

Nghệ An hiện có gần 3.400 đội văn nghệ cấp thôn, xóm. Cùng với đó, hệ thống mô hình văn hóa tiêu biểu cấp tỉnh đã được xây dựng qua nhiều năm là nguồn lực đáng quý. Đến nay, toàn tỉnh có 233 mô hình văn hóa tiêu biểu cấp tỉnh được công nhận và hỗ trợ. Sau sắp xếp, nếu biết kế thừa và nhân rộng, xóm mới có thể trở thành không gian cộng hưởng, nơi các giá trị tốt đẹp của từng khu dân cư được chia sẻ và làm giàu thêm cho nhau.

P.V: Có thiết chế, có không gian sinh hoạt, nhưng nếu thiếu người tổ chức thì nhà văn hóa vẫn có thể “sáng đèn” rất ít. Theo ông, vai trò của cán bộ xóm, các đoàn thể và chính người dân cần được phát huy như thế nào trong giai đoạn này?

Ông Bùi Công Vinh: Thiết chế văn hóa chỉ phát huy hiệu quả khi có hoạt động và có người tổ chức hoạt động. Sau sắp xếp, quy mô khu dân cư lớn hơn, phạm vi rộng hơn, vai trò của đội ngũ cán bộ xóm, ban cán sự xóm và các tổ chức, đoàn thể ở khu dân cư càng trở nên quan trọng. Đây là lực lượng trực tiếp gần dân, nắm rõ đặc điểm từng cụm dân cư, từng nhóm đối tượng và có khả năng tổ chức, điều hành các hoạt động văn hóa, thể thao, sinh hoạt cộng đồng một cách linh hoạt, sát thực tế.

Cần nhìn cán bộ xóm không chỉ là người triển khai nhiệm vụ hành chính, mà còn là người tổ chức đời sống văn hóa ở cơ sở. Họ phải nắm rõ trong xóm có những giá trị gì: Di tích, lễ hội, phong tục, đội văn nghệ, câu lạc bộ, sân chơi, nhà văn hóa, các mô hình gia đình văn hóa; đồng thời, hiểu nhu cầu sinh hoạt của người dân ra sao, nhóm nào cần được quan tâm, hoạt động nào có thể duy trì thường xuyên.