Tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực trong quá trình sắp xếp trường học
Chiều 7/8, UBND tỉnh tổ chức họp trực tuyến nghe và cho ý kiến phương án sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp công lập.
Chủ trì hội nghị tại điểm cầu chính có đồng chí Võ Trọng Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh: Thái Văn Thành - Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Văn Khoa - Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan.
Tại điểm cầu các xã, phường có Chủ tịch UBND xã, phường; Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội và các thành phần liên quan.
Dự kiến giảm gần một nửa trường học sau sáp nhập
Báo cáo tại cuộc họp về phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục, đào tạo công lập trên địa bàn tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Văn Khoa cho biết, việc sắp xếp mạng lưới trường học được ngành Giáo dục triển khai theo quy trình chặt chẽ, công khai và có sự tham gia của các địa phương.
Sau khi ban hành các tiêu chí, hướng dẫn, Sở đã tổ chức họp trực tuyến với 130 xã, phường, trực tiếp làm việc với những địa phương còn có những vướng mắc và tiếp tục đối thoại để hoàn thiện phương án trên tinh thần đồng thuận, phù hợp thực tiễn.
Đến thời điểm hiện nay, Nghệ An dự kiến giảm khoảng 47% đầu mối cơ sở giáo dục công lập, thuộc nhóm địa phương có tỷ lệ sắp xếp cao trong cả nước
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình sắp xếp mạng lưới trường học vẫn phát sinh nhiều vấn đề cần tiếp tục tháo gỡ, nhất là việc bố trí đội ngũ cán bộ quản lý sau sáp nhập khi có khoảng 1.100 cán bộ quản lý sẽ trở lại làm công tác giảng dạy.
Theo Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Văn Khoa, hiện vẫn còn khoảng 6 địa phương, trường học chưa thống nhất với phương án sáp nhập do còn những băn khoăn về điều kiện thực tế, quy mô trường lớp và khoảng cách đi lại của học sinh.
Ngoài ra, một số địa phương chưa thống nhất với mô hình trường liên cấp THCS - THPT như tại các xã Hợp Minh, Phúc Lộc, Đại Đồng, Bạch Hà… Việc đặt tên trường sau sáp nhập cũng là vấn đề được nhiều địa phương quan tâm, nhất là đối với các trường có bề dày truyền thống.
Đối với hệ thống giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp, Sở cũng xây dựng phương án sắp xếp theo hướng tinh gọn đầu mối, giảm khoảng 52,38% số trung tâm giáo dục thường xuyên và 44,45% số trường trung cấp công lập, từng bước hình thành mô hình trường trung học nghề, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực trong giai đoạn mới.
Liên quan đến việc sắp xếp, sáp nhập trường lớp, nhiều xã, phường trên địa bàn tỉnh đã có ý kiến góp ý đối với phương án do Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng.
Những băn khoăn chủ yếu tập trung vào khoảng cách giữa các điểm trường sau sáp nhập, khó khăn trong công tác quản lý, tổ chức dạy học cũng như những tác động có thể phát sinh đối với công tác tuyển sinh lớp 10 khi triển khai mô hình trường liên cấp THCS - THPT.
Một số địa phương cũng đề xuất giữ nguyên phương án sắp xếp đã xây dựng trước đó, cho rằng phương án của Sở chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tế, đặc điểm địa bàn và quy mô trường lớp tại địa phương gây khó khăn trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
Nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong quá trình thực hiện
Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Văn Thành khẳng định, việc sắp xếp, sáp nhập các cơ sở giáo dục là chủ trương lớn nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và chất lượng giáo dục. Mọi phương án phải hướng đến xây dựng nhà trường hoạt động tốt hơn, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho việc dạy và học.
Trong quá trình xây dựng đề án, đồng chí Thái Văn Thành yêu cầu các địa phương phát huy tinh thần chủ động, chịu trách nhiệm trực tiếp trong xây dựng và tổ chức thực hiện phương án.
Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm hướng dẫn, tham mưu về chuyên môn, tiêu chí và quy trình, không làm thay hay áp đặt phương án đối với các xã, phường. Việc lựa chọn đội ngũ cán bộ quản lý phải bảo đảm khách quan, công tâm, đúng quy định; ưu tiên nhân sự tại chỗ để giữ ổn định nhưng phải lấy năng lực, uy tín, phẩm chất đạo đức và khả năng quản trị nhà trường làm tiêu chí quyết định.
Đối với những khó khăn phát sinh sau sáp nhập, Phó Chủ tịch UBND Thái Văn Thành lưu ý các địa phương cần làm tốt công tác tư tưởng, xử lý hài hòa các vấn đề về bố trí cán bộ quản lý, nhất là đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng dôi dư; quan tâm đến tâm tư, danh dự của đội ngũ cán bộ khi thay đổi chức danh, đồng thời, cân nhắc kỹ việc đặt tên trường sau sáp nhập để bảo đảm phù hợp thực tiễn và giữ gìn giá trị truyền thống.
Đồng thời, yêu cầu các địa phương bám sát lộ trình, hoàn thiện phương án để báo cáo Thường trực Tỉnh ủy trước ngày 12/8 và hoàn thành việc sắp xếp tổ chức, nhân sự theo đúng tiến độ; đồng thời, tiếp tục nghiên cứu mô hình trường liên cấp, hướng tới mục tiêu mở rộng cơ hội học tập, nâng cao tỷ lệ học sinh học THPT trong những năm tới lên 90% và sau năm 2030 thực hiện phổ cập bậc THPT.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Văn Thành yêu cầu việc sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục phải được triển khai đúng tiến độ, bảo đảm hoàn thành phương án để trình Thường trực Tỉnh ủy trước ngày 12/8 và hoàn thành công tác nhân sự trước ngày 30/9.
Trong quá trình thực hiện, cần phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Theo đó, UBND các xã, phường chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả sắp xếp trường lớp tại địa phương; Thường trực Đảng ủy phải trực tiếp xem xét, lựa chọn đội ngũ hiệu trưởng trên cơ sở khách quan, công tâm, đồng thời, chủ động giải quyết các vấn đề liên quan đến tên trường, bảo đảm giữ gìn truyền thống và tạo sự đồng thuận trong nhân dân.
Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tham mưu, hướng dẫn tiêu chí, rà soát việc thực hiện tại các địa phương; kịp thời có ý kiến đối với những phương án chưa bảo đảm quy định. Đối với các trường phổ thông dân tộc nội trú liên cấp và 21 trường khu vực biên giới, Sở cần trực tiếp phối hợp, giám sát chặt chẽ việc lựa chọn nhân sự, đồng thời, tư vấn phương án tổ chức chuyên môn theo hướng tinh gọn, hiệu quả.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Giáo dục và Đào tạo rà soát, xác định biên chế phù hợp với thực tiễn; hướng dẫn thực hiện công tác cán bộ đúng quy định, bảo đảm chặt chẽ về pháp lý, hạn chế phát sinh khiếu nại, khiếu kiện trong quá trình sắp xếp.
Không để xảy ra tiêu cực trong quá trình triển khai
Phát biểu tại cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Trọng Hải lưu ý đến việc sắp xếp trường lớp và lựa chọn đội ngũ cán bộ quản lý sau sáp nhập phải được thực hiện hết sức khách quan, dân chủ, minh bạch, đúng quy trình; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng cục bộ, thiên vị hay tiêu cực trong công tác nhân sự.
Theo Chủ tịch UBND tỉnh, nếu việc sắp xếp, bố trí nhân sự không được chuẩn bị bài bản, thiếu khách quan và thiếu sự chỉ đạo chặt chẽ thì rất dễ phát sinh đơn thư khiếu nại, ảnh hưởng đến uy tín của ngành Giáo dục. Thực tế tại một số địa phương như Tuyên Quang, Quảng Trị là bài học kinh nghiệm cần nghiêm túc rút ra trong quá trình triển khai.
Đối với việc lựa chọn hiệu trưởng sau sáp nhập, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu người đứng đầu nhà trường phải đáp ứng các tiêu chí về phẩm chất, năng lực và uy tín; có chuyên môn vững, giỏi công tác quản lý và đặc biệt phải có tâm, tạo được sự đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, giáo viên. Việc xây dựng tiêu chí lựa chọn cán bộ quản lý cần được thực hiện trên nền tảng rõ ràng, công khai để sau sáp nhập không phát sinh dư luận.
Trong quá trình thực hiện, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất chủ trương giao địa phương chủ trì rà soát, đề xuất nhân sự; Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh trên cơ sở đề xuất của các địa phương. Quá trình này, cấp ủy, chính quyền địa phương, nhất là các đồng chí trong Thường trực Đảng ủy xã phải bàn bạc kỹ lưỡng, chịu trách nhiệm về các quyết định của mình. Trường hợp phát hiện việc lựa chọn nhân sự thiếu khách quan, cục bộ hoặc có biểu hiện tiêu cực thì người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm.
Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát thường xuyên. Nếu có phản ánh, dư luận về tiêu cực trong công tác cán bộ, tỉnh sẽ thành lập đoàn thanh tra để kiểm tra, xác minh; mọi trường hợp vi phạm sẽ được xử lý nghiêm theo quy định.
Sau cuộc làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổng hợp đầy đủ các ý kiến. Đồng thời, tiếp tục thảo luận, hoàn thiện phương án và tham mưu UBND tỉnh ban hành các tiêu chí lựa chọn cán bộ quản lý trường học bảo đảm công khai, minh bạch, nhận được sự đồng tình của đội ngũ cán bộ, giáo viên và tạo sự ổn định cho ngành Giáo dục sau sáp nhập.