Tháo gỡ vướng mắc liên quan Dự án du lịch văn hóa tại Kim Liên
Chiều 17/9, UBND tỉnh Nghệ An làm việc với các sở, ngành và nhà đầu tư nhằm giải quyết dứt điểm các vướng mắc kéo dài liên quan đến cơ chế giao đất, xác định giá đất và phương án quản lý vận hành tại Dự án Khu du lịch văn hóa thuộc Khu di tích quốc gia đặc biệt Kim Liên.
Dự án Khu du lịch văn hóa Kim Liên được phê duyệt chấp thuận đầu tư từ cuối năm 2021. Đây là công trình có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, được định hướng trở thành không gian văn hóa - du lịch mở, góp phần bảo tồn, phát huy giá trị Di tích quốc gia đặc biệt Kim Liên.
Đến nay, dự án đã hoàn thành 100% công tác giải phóng mặt bằng, hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi trường, nộp tiền bảo vệ đất lúa và được cấp phép xây dựng phần hạ tầng kỹ thuật. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực tế đang gặp nhiều vướng mắc về mặt pháp lý.
Đại diện nhà đầu tư đã báo cáo chi tiết các bước triển khai và đề xuất phương án tháo gỡ. Theo đó, điểm vướng mắc lớn nhất hiện nay nằm ở cơ chế giao đất và nghĩa vụ tài chính.
Dự án có tổng diện tích hơn 4,3 ha, được UBND tỉnh cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. Quy hoạch dự án bao gồm hai nhóm chức năng riêng biệt: nhóm công trình thương mại - dịch vụ (nhà hàng, khách sạn, khu cắm trại, khu dịch vụ) và nhóm hạ tầng công cộng phục vụ chung cho cộng đồng (đường giao thông, cây xanh, dòng sông cổ, trục quảng trường, khu sinh thái trải nghiệm) không nhằm mục đích kinh doanh.
Nhà đầu tư đề nghị tỉnh xem xét điều chỉnh Quyết định chấp thuận đầu tư và Quyết định cho thuê đất. Theo đề xuất, đối với các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng không có mục đích kinh doanh, nhà đầu tư xin bàn giao lại cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan nhà nước tiếp quản; riêng một số công trình phụ trợ như trục quảng trường hay hệ thống xử lý nước thải, nhà đầu tư cam kết tự bỏ kinh phí để quản lý, vận hành và duy trì cảnh quan.
Việc bóc tách này nhằm làm cơ sở điều chỉnh lại tiền thuê đất, giảm bớt áp lực tài chính quá lớn cho doanh nghiệp khi phải nộp tiền sử dụng đất cho cả các phần diện tích phục vụ cộng đồng.
Thảo luận tại buổi làm việc, đại diện các sở, ngành đã phân tích kỹ các góc độ pháp lý. Ý kiến từ các ngành khẳng định, dự án là một tổng thể kiến trúc cảnh quan đồng bộ, không thể chia cắt manh mún. Việc xác định danh mục đất công cộng hay đất kinh doanh phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành và Luật Đầu tư, Luật Đất đai.
Một số hạng mục giao thông, cây xanh nội khu nằm đan xen trong các ô đất kinh doanh cần được rà soát, định vị lại ranh giới rõ ràng, tránh tình trạng sau khi bàn giao gây xáo trộn, khó khăn cho công tác quản lý hành chính và bảo vệ cảnh quan chung.
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Văn Thành nhấn mạnh tinh thần xuyên suốt của tỉnh là luôn đồng hành, kiến tạo và tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, mọi phương án gỡ vướng phải bảo đảm tính chặt chẽ, tuân thủ đúng quy định của pháp luật và phù hợp với quy hoạch tổng thể của Khu di tích quốc gia đặc biệt Kim Liên.
Để xử lý dứt điểm "điểm nghẽn" này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao nhà đầu tư khẩn trương rà soát, chuẩn bị hồ sơ khoanh vùng chi tiết; xác định rõ ranh giới, diện tích các phân khu sử dụng chung và các hạng mục kiến nghị bàn giao.
Giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung nghiên cứu căn cứ pháp lý, rà soát lại các quy định liên quan để tham mưu phương án điều chỉnh trình UBND tỉnh xem xét.
Theo lộ trình được thống nhất, các thủ tục điều chỉnh quyết định chấp thuận nhà đầu tư và quyết định cho thuê đất dự kiến hoàn thành trong tháng 9. Toàn bộ mặt bằng dự án sẽ được bàn giao để thi công đồng loạt từ tháng 10, phấn đấu hoàn thành toàn bộ hạ tầng kỹ thuật và các công trình trên đất trước ngày 19/5/2027, đưa Khu du lịch văn hóa Kim Liên trở thành điểm đến văn hóa - du lịch điểm nhấn của tỉnh Nghệ An.