Quỳnh Lưu: Nhiều dự án du lịch chậm triển khai

(Baonghean) Quỳnh Lưu luôn được đánh giá là địa phương phát triển kinh tế năng động của tỉnh. Những năm qua, nhiều dự án trên các lĩnh vực khác nhau đã được đầu tư phát triển, trong đó có các dự án kinh doanh du lịch Biển Quỳnh, song đến nay tiến độ cũng như hiệu quả đầu tư ở lĩnh vực này  “rất ì ạch”. Nhiều dự án được cấp đất đã 5 - 6 năm nhưng chưa triển khai…

Từ năm 2001 đến năm 2011, khu du lịch Biển Quỳnh đã thu hút 35 dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh dịch vụ du lịch. Trong đó 8 dự án đã làm thủ tục thuê đất, 27 dự án chưa tiến hành thuê đất và chưa đầu tư xây dựng. Hàng năm, UBND huyện đều giao cho các phòng chuyên môn theo dõi, rà soát, kiểm tra tình hình thực hiện dự án, nhưng thực tế đến nay các chủ đầu tư vẫn chậm thực hiện xây dựng dự án. Đối với 4 dự án du lịch Biển Quỳnh Nghĩa đã được thuê đất do các chủ đầu tư gồm: ông Hồ Văn Thới, Hoàng Đức Thắng, Dương Tố Hoằng, Nguyễn Hải Trung thường trú ở Hà Nội; đều có thời điểm thuê đất từ năm 2006.



Các dự án du lịch biển Quỳnh Nghĩa thuê đất từ năm 2006, đến nay vẫn là những thửa ruộng hoang

Sau khi có chủ trương, các chủ đầu tư trên đã hoàn thành các thủ tục thuê đất với hình thức thuê đất nạp tiền một lần và được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2007. Với tổng diện tích của 4 dự án gồm 30.750m2, trong đó tổng diện tích đất nông nghiệp 18.868m2 và tổng diện tích đất lâm nghiệp 11.882m2. Đến nay đã gần 6 năm trôi qua, 4 dự án này chưa xây dựng bất kỳ hạng mục nào,  mới chỉ có bức tường bao thấp xây bằng táp lô mỏng manh, nhiều đoạn đã sụp đổ. Các chủ đầu tư cho rằng chưa chuyển đổi được diện tích đất lâm nghiệp sang đất sản xuất, kinh doanh, nên dự án chưa triển khai. Song lý do mà chủ dự án đưa ra là không chính đáng, vì diện tích sản xuất kinh doanh 18.868 m2 đủ để xây dựng các công trình phục vụ dự án.

Việc 4 dự án này đã được UBND huyện cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng trong thời gian dài không đưa vào sử dụng là vi phạm Khoản 12 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003. Đối với các dự án này, UBND huyện Quỳnh Lưu đã có Kết luận thanh tra số 2199/KL-UBND ngày 19/12/2011 về việc sử dụng đất thuê do UBND huyện cho thuê từ năm 2005 - 2010 trên địa bàn huyện. Theo đó, yêu cầu các chủ đầu tư phải xây dựng và đưa dự án vào hoạt động trước tháng 6/2012. Nếu quá thời hạn trên mà không thực hiện thì UBND huyện sẽ thu hồi đất theo quy định của pháp luật. Nhưng đến thời điểm hiện nay, các dự án vẫn chỉ nằm trên giấy, chưa triển khai.  

Ông Phạm Hữu Hớn - cán bộ địa chính xã Quỳnh Nghĩa cho biết: Khi tiếp nhận đơn xin thuê đất của các nhà đầu tư 4 dự án du lịch tại địa bàn xã Quỳnh Nghĩa, cả 4 chủ đầu tư đều hứa sẽ sớm triển khai xây dựng để đưa các công trình phục vụ du lịch đi vào hoạt động. Địa phương kỳ vọng dự án vào sẽ nâng cấp hạ tầng du lịch biển xã nhà, đồng thời tạo thêm nhiều việc làm, thu nhập cho người lao động… Song đến nay đã gần 6 năm trôi qua, các dự án vẫn “án binh bất động”. Chính quyền địa phương đã nhiều lần trực tiếp gặp, đôn đốc, nhắc nhở nhà đầu tư sớm triển khai dự án, nhưng nhà đầu tư luôn đưa ra các lý do để kéo dài thời gian xây dựng dự án; rõ ràng là những dự án không khả thi, đề nghị cấp trên xem xét…

Ngoài 4 dự án trên ở Quỳnh Lưu, còn có 3 dự án thuộc thẩm quyền tỉnh cho thuê đất, gồm: Nhà nghỉ Phương Trang do Công ty TNHH Phương Trang làm chủ đầu tư tại xã Quỳnh Phương, thời điểm thuê đất từ năm 2006. Dự án này đã thực hiện đầu tư và đang sản xuất, kinh doanh; Dự án khu du lịch Bãi Tào do Công ty TNHH Phương Ngọc làm chủ đầu tư tại Quỳnh Phương, thời điểm thuê đất từ năm 2005, đã có quyết định nhưng chưa được giao đất tại hiện trường, mới chỉ đầu tư được 20% tổng dự án, số diện tích còn lại chưa thực hiện đầu tư xây dựng. Nguyên nhân do trên khu vực đất của dự án còn hơn 1.000 ngôi mộ nằm rải rác trên diện tích đất thuê vẫn chưa di chuyển được để giải phóng mặt bằng; Dự án xây dựng khu du lịch sinh thái và dịch vụ do Công ty cổ phần du lịch Hà Nội làm chủ đầu tư tại Quỳnh Bảng, thời điểm thuê đất từ năm 2007; đến nay, công ty mới chỉ trồng một số cây dừa trên diện tích đất được thuê, chưa thực hiện đầu tư xây dựng các công trình phục vụ dự án. UBND huyện đã có Kết luận số 934/KL.UBND ngày 30/5/2012 về thanh tra tiến độ thực hiện dự án do UBND tỉnh cho thuê đất trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu, giao phòng Tài nguyên & Môi trường kiểm tra tiến độ, nếu đến ngày 30/10/2012 chủ đầu tư không triển khai thực hiện dự án thì lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh thu hồi đất.

Ông Hồ Sỹ Tùng- Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Quỳnh Lưu cho rằng: Nguyên nhân sâu xa của việc chậm đầu tư, kéo dài thời gian triển khai dự án thực chất là do đầu tư không hiệu quả. Các chủ đầu tư đã thuê đất và nạp tiền một lần rồi,  lo đầu tư không có hiệu quả, kinh doanh thua lỗ nên không muốn triển khai xây dựng dự án. Bởi thực tế kinh doanh du lịch ở Quỳnh Lưu chưa có hiệu quả cao, quy mô dịch vụ ở các bãi biển còn nhỏ lẻ, manh mún, chủ yếu phục vụ nhu cầu ăn uống cho khách nội địa trong huyện, chưa có khách lưu trú. Đó là thực tế chưa hấp dẫn nhà đầu tư. Các dự án đều có diện tích tương đối lớn, được cấp đất đã 5 - 6 năm nhưng chưa triển khai thực hiện dự án, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội huyện nhà, thất thu ngân sách trên địa bàn, không giải quyết được việc làm cho người lao động…

Các cấp chính quyền cần  sớm thu hồi đất, trả lại đất cho người dân để bà con tái đầu tư sản xuất, nâng cao thu nhập và ổn định cuộc sống…


Quỳnh Lan