Rà soát, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

(Baonghean) - Ngày 13/11, Thường trực Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp đã họp về tình hình thực hiện tái cơ cấu DNNN 10 tháng đầu năm 2015 và nhiệm vụ 2 tháng cuối năm 2015.

Báo cáo của Thường trực Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệptại cuộc họp nêu rõ: Các bộ, ngành chưa tập trung cho việc ban hành cơ chế, chính sách theo đúng kế hoạch đã đề ra. Việc bổ sung, sửa đổi cơ chế, chính sách để tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn chưa được đẩy nhanh là một trong những nguyên nhân quan trọng khiến tiến trình tái cơ cấu DNNN bị chậm, không đạt 100% mục tiêu đã đề ra.

Sản xuất tại Công ty CP dệt may Hoàng Thị Loan (Ảnh: Thu Huyền)

Theo Phó Trưởng ban Thường trực Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp Lê Mạnh Hà, nếu các bộ, ngành, địa phương, DN sát sao, quyết liệt trong chỉ đạo và triển khai thực hiện phương án sắp xếp, cổ phần hóa đã được phê duyệt, dự kiến năm 2015 sẽ cổ phần hóa được khoảng 210 DN. Như vậy, số DN cổ phần hóa giai đoạn 2011 - 2015 sẽ là 459 DN, đạt 90% kế hoạch. Riêng 2 năm 2014 và 2015 cổ phần hóa được 353 DN. Các đơn vị chỉ đạo triển khai quyết liệt, đạt kết quả cao so với kế hoạch đã được phê duyệt là thành phố Hà Nội (đã cổ phần hóa được 32 DN), Tổng công ty Đường sắt (24 DN), Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (9 DN), Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (8 DN), thành phố Hải Phòng (7 DN), Bộ Giao thông Vận tải (6 DN), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (4 DN), Nghệ An (4 DN). Đồng thời với những đơn vị làm tốt, Ban chỉ đạo cũng “điểm danh” những đơn vị tuy triển khai tích cực nhưng đạt kết quả thấp hoặc chưa có kết quả, trong đó Bộ Công Thương (mới chỉ đạt 2/12 DN), Bộ Thông tin và Truyền thông (0/4 DN); các địa phương: Nam Định (0/5 DN), Tiền Giang (0/5 DN), TP.Hồ Chí Minh (6/21 DN), Bình Dương (0/3 DN) Bình Phước (0/3 DN), Đăklăk (0/3 DN), Gia Lai (0/3 DN),…

Kết quả thoái vốn nhà nước 10 tháng đầu năm 2015 cho thấy, cả nước thoái được 9.152,2 tỷ đồng, thu về 13.767,5 tỷ đồng, bằng 1,5 lần giá trị sổ sách. Trong đó, các lĩnh vực bất động sản, bảo hiểm, chứng khoán, tài chính, ngân hàng là 4.418,2 tỷ đồng thu về 4.956,3 tỷ đồng; bán phần vốn nhà nước không cần nắm giữ tại các DN khác là 4.734,1 tỷ đồng thu về 8.811,4 tỷ đồng. Lũy kế từ năm 2012 đến 28/10/2015, cả nước thoái được 16.450 tỷ đồng, thu về 22.870 tỷ đồng. Trong đó, các lĩnh vực bất động sản, bảo hiểm, chứng khoán, tài chính, ngân hàng là 8.704 tỷ đồng (trên tổng số 23.325 tỷ đồng phải thoái tại 5 lĩnh vực nêu trên, bằng 37% kế hoạch), thu về 9.540 tỷ đồng; bán phần vốn nhà nước không cần nắm giữ tại các DN khác là 7.746 tỷ đồng, thu về 13.330 tỷ đồng. Các đơn vị thoái vốn đạt kết quả tốt 10 tháng đầu năm 2015 là Tập đoàn Viễn thông Quân đội (đã thoái được 3.023 tỷ đồng, thu về 3.537 tỷ đồng), Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (thoái 918 tỷ đồng, thu về 1.256 tỷ đồng), Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (thoái 1.147 tỷ đồng thu về 3.435 tỷ đồng), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (thoái 362 tỷ đồng, thu về 1.122 tỷ đồng).

Về kết quả bán đấu giá cổ phần lần đầu năm 2015, theo báo cáo của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, đến hết ngày 20/10/2015 có 93 DN cổ phần hóa bán đấu giá cổ phần lần đầu (IPO) ra công chúng tại Sở giao dịch chứng khoán và các công ty chứng khoán với tổng số lượng cổ phần chào bán là 836.227.509 cổ phiếu, trị giá 8.367 tỷ đồng. Số cổ phiếu bán được là 318.595.743 cổ phiếu, trị giá 4.683,8 tỷ đồng, đạt 38% tổng số lượng cổ phần chào bán. Trong tổng số 93 DN IPO có 55 DN bán đạt trên 90% tổng số cổ phần chào bán.

Rà soát, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

Với kết quả nêu trên, rõ ràng, tiến độ thực hiện tái cơ cấu DNNN đã được đẩy nhanh nhưng số lượng DN phải hoàn thành cổ phần hóa trong 2 tháng cuối năm vẫn còn khoảng 20% kế hoạch 2011 - 2015. Số vốn các TĐKT, TCTNN còn phải thoái khỏi các lĩnh vực: bất động sản, bảo hiểm, chứng khoán, tài chính, ngân hàng từ nay đến cuối năm vẫn còn khoảng 60% tổng số vốn phải thoái. Theo đánh giá của Chính phủ, nguyên nhân chủ quan là một số bộ, ngành, địa phương, DN chưa thật sát sao, quyết liệt trong chỉ đạo và triển khai thực hiện phương án sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn đã được phê duyệt. Về khách quan, những biến động của thị trường tài chính, chứng khoán quốc tế thời gian vừa qua và những khó khăn của kinh tế trong nước đã ảnh hưởng đến tiến trình này.

Dự kiến trọng tâm công tác của gần 2 tháng cuối năm, Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển DN cho biết, trong số các nhiệm vụ phải làm, việc khẩn trương hoàn thiện cơ chế, chính sách về sắp xếp, đổi mới DN theo kế hoạch là 12 văn bản quy phạm pháp luật và đề án được đặt lên hàng đầu. Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương ban hành hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động và Quy chế quản lý tài chính của các DN 100% vốn nhà nước theo quy định. Đồng thời, cần phải quyết liệt hơn nữa trong chỉ đạo và triển khai thực hiện các giải pháp để hoàn thành kế hoạch sắp xếp, cổ phần hóa, trong đó tập trung vào các DN thuộc diện khó hoàn thành cổ phần hóa; xác định nguyên nhân và trách nhiệm cá nhân, tập thể không hoàn thành kế hoạch cổ phần hóa các DN này, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn. Bên cạnh đó, cần rà soát, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đủ điều kiện chuyển thành công ty cổ phần trình Thủ tướng Chính phủ hoặc báo cáo Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đối với các TĐKT, TCTNN) để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tổ chức tổng kết và báo cáo tình hình sắp xếp, đổi mới và phát triển DNNN giai đoạn 2011 - 2015, nhiệm vụ, giải pháp đến năm 2020.

Sông Hồng