От центра города Муонг Ксен (район Ки Сон), двигаясь по национальной автомагистрали № 7 до приграничной коммуны Нам Кан, можно ощутить мирную атмосферу в каждом доме, в каждой деревне. Посещение деревни Па Ка, расположенной недалеко от кольцевой дороги между Вьетнамом и Лаосом, ранее считалось самой бедной и труднодоступной деревней в приграничной коммуне. Однако теперь, после завершения строительства бетонной дороги длиной более 5 км, соединяющей национальную автомагистраль 7А с центром деревни, люди могут передвигаться более удобно, сельскохозяйственную продукцию стало легче продавать, и жизнь людей значительно улучшилась. Обеспечена безопасность и порядок, а социальные пороки искоренены. По словам главы деревни Па Ка, г-на Вен Ван Кхама: «В настоящее время в деревне нет случаев нелегальной миграции, нет наркоманов; люди осознают необходимость соблюдения закона, охраняют границу и пограничные знаки, проявляют высокую бдительность, не слушают и не верят злоумышленникам».
Вся коммуна Нам Кан включает 6 деревень с 984 домохозяйствами и 5061 жителем, представляющими 4 этнические группы: монгская этническая группа составляет 70,5%, кхому — 14,8%, тайская — 13,4%, а киньская — 1,3%. По словам г-на Лау Ба Чай, председателя Народного комитета коммуны Нам Кан: из-за пересеченной местности и сурового климата социально-экономическая ситуация, особенно в отдаленных деревнях, остается сложной. Кроме того, низкий уровень образования населения приводит к сложной ситуации с наркопреступностью. Преступники часто заманивают и используют людей, посещающих родственников или пересекающих границу, для ввоза наркотиков во Вьетнам. В коммуне зарегистрировано 17 случаев наркотической зависимости. В свете сложившейся ситуации комитет партии и местные власти заблаговременно скоординировали свои действия с пограничным постом международного пограничного пункта Намкан и регулярными подразделениями полиции коммуны для усиления распространения правовой информации в различных формах (как на вьетнамском, так и на языках этнических меньшинств); а также эффективно интегрировали проекты, связанные с борьбой с незаконным оборотом наркотиков.
В то же время политическая система поручила массовым организациям активно координировать свои действия со старейшинами деревень, главами поселений и влиятельными людьми в кланах для эффективной мобилизации наркозависимых на реабилитацию... В результате, к концу 2022 года Нам Кан, представлявший собой сложный регион, был признан приграничной коммуной, свободной от наркотиков, и в настоящее время прилагает усилия для реализации мер по «поддержанию чистоты в этом районе».
Помимо преступлений, связанных с наркотиками, из-за многочисленных путей и проходов в районе Нам Кан также распространены контрабанда и торговое мошенничество. Недавно оперативная группа пограничного поста у международного пограничного пункта Нам Кан, принадлежащая полиции района Ки Сон, в координации с таможенным управлением международного пограничного пункта Нам Кан, выявила и оперативно предотвратила контрабанду скота через границу. В частности, в начале марта 2024 года г-н Нгуен Хунг Сон, проживающий в коммуне Нгиа Хоп (район Тан Ки), пересёк границу с Лаосом, отправился на животноводческую ферму, чтобы купить 17 молочных коров (уже выбракованных), и связался с частным лицом, договорившись о перевозке их через границу неофициальными путями по цене 1 000 000 лаосских кипов за корову. 15 марта 2024 года г-н Сон нанял грузовик у лаосца, чтобы перевезти 17 коров, которых он приобрел, в деревню Дин Дам, группу деревень Ноонг Хет Тай, район Ноонг Хет, провинция Сиенгкхуанг. Затем он нанял лаосцев, чтобы те перегнали коров по тропе через границу во Вьетнам. По прибытии в деревню Тьен Тьеу, коммуна Нам Кан, он был обнаружен и арестован властями.
Кроме того, в ходе дискуссии секретарь партийной организации коммуны Нам Кан, г-н Ланг Тхань Луонг, добавил: «В последнее время некоторые злонамеренные лица заманивают, соблазняют и подстрекают местных жителей, студентов университетов и колледжей, а также трудовых мигрантов (в настоящее время в этом районе работают 620 домашних работников, 10 иностранных рабочих и сотни сезонных рабочих и людей, посещающих родственников, используя паспорта и проездные документы), распространять пропаганду, искажать и саботировать достижения и революционную политику, клеветать и порочить, а также искажать образ лидеров партии и государства».
В свете сложившейся ситуации, помимо координации действий с функциональными силами для усиления контроля и строгой проверки троп и открытых дорог, а также людей и транспортных средств, въезжающих и выезжающих через пограничные пункты, политическая система коммуны Нам Кан создала прочный механизм связи с населением посредством различных форм (встречи, прямые контакты; информация через системы громкоговорителей; группы Zalo и Facebook каждой организации, каждой деревни и т. д.). Благодаря этому они могут оперативно и точно выявлять ранние признаки, потенциальные риски и сложные или нестабильные инциденты, своевременно предупреждая и реагируя, предотвращая возникновение «горячих точек».
Муниципалитет Нам Кан одновременно тесно сотрудничает с полицией и пограничными службами, эффективно продвигая роль 4 коллективов и 30 домохозяйств в самоуправлении пограничными знаками, а также 6 самоуправляющихся групп по обеспечению безопасности и порядка в деревнях и поселках в борьбе с различными видами преступлений. Кроме того, он эффективно реализует программы и проекты по поддержке развития производства, созданию и тиражированию моделей экономического развития, подходящих для местных условий и климата, таких как разведение крупного рогатого скота и горных коз, выращивание персиков для фруктов и веток, культивирование таро, фиолетового арахиса и местной фиолетовой кукурузы; продвижение традиционного парчового ткачества... для достижения цели «мир для людей, процветание для деревень».
Поскольку граница коммуны Нам Кан протяженностью 23 099 км проходит с районом Ноонг Хет (провинция Сиенг Кхонг, Лаос), партийный комитет и правительство коммуны Нам Кан уделяют особое внимание укреплению дипломатической деятельности для развития дружбы и обеспечения безопасности и порядка в приграничной зоне. В частности, партийный комитет коммуны Нам Кан поручил организовать братские отношения между деревнями Тьен Тьеу и Хой Пок (коммуна Нам Кан) и деревнями Лоонг Куанг и Тхам Поонг – кластер Ноонг Хет Тай, район Нам Кан; а также между Женским союзом коммуны Нам Кан и Женским союзом кластера Ноонг Хет Тай. Периодически братские объединения проводят встречи для обмена информацией и координации усилий по эффективному предотвращению незаконного пересечения границы, нарушений территориального суверенитета, эксплуатации ресурсов и нанесения ущерба окружающей среде, а также для борьбы с незаконной миграцией, земельными спорами и незаконной вырубкой лесов между жителями деревень по обе стороны границы.
Обе стороны также поддерживают друг друга в экономическом развитии и потреблении товаров. Приграничный рынок Нам Кан, работающий каждое воскресенье, стал местом торговли, обмена товарами и культурного обмена между людьми по обе стороны границы. Безопасность и порядок на территории рынка всегда обеспечиваются. Недавно (с 14 января 2024 года), для поддержания и обеспечения политической безопасности и общественного порядка; регулирования деятельности людей и транспортных средств, пересекающих границу и участвующих в мероприятиях на приграничном рынке Нам Кан; а также предотвращения и борьбы с незаконной деятельностью, связанной с незаконным въездом и выездом, пограничный пункт у международного пограничного перехода Нам Кан (пограничное управление Нге Ан) ввел выдачу пропускных карт на территорию приграничного рынка.
В ходе совместных усилий были решены и некоторые возникающие проблемы. Например, за последний год через международный пограничный пункт Нам Кан ежедневно проезжало в среднем 100-200 большегрузных автомобилей и контейнеровозов, перевозящих руду из Лаоса во Вьетнам. Очереди транспортных средств, ожидающих прохождения импортно-экспортных процедур и погрузки/разгрузки, тянутся на 3-6 км от пограничного пункта через деревни Тьен Тьеу, Чыонг Сон и Кхань Тхань в коммуне Нам Кан, часто занимая половину ширины национальной автомагистрали 7А. По словам местных лидеров, узкая дорога и безрассудное вождение привели к пяти дорожно-транспортным происшествиям, что негативно сказалось на общественном порядке и безопасности в этом районе. Поэтому местные власти обратились к вышестоящим органам власти с просьбой принять меры для обеспечения бесперебойного движения транспорта и предотвращения заторов и аварий.
После этого межведомственная делегация провинции Сиенгкхуанг (Лаос) и провинции Нгеан (Вьетнам) также провела двустороннюю конференцию для обмена опытом и согласования решений проблемы заторов транспортных средств, въезжающих и выезжающих через международный пограничный пункт Намкан. Обе стороны договорились обратиться к компетентным органам с просьбой оперативно провести обследование и дополнить новый план пограничного пункта, стремясь максимально расширить его территорию, увеличить площадь пограничного рынка без ущерба для пограничных знаков и инвестировать средства в строительство инфраструктуры, обеспечивающей возможность сбора транспортных средств и товаров в ожидании таможенного оформления при въезде и выезде с каждой стороны…
Скоординированные и эффективные решения, реализованные местными властями и правоохранительными органами, способствовали установлению мира и социально-экономическому развитию в районе Ки Сон, приграничном регионе, который по-прежнему сталкивается со многими трудностями.
