Несмотря на то, что срок, установленный провинциальным народным комитетом, уже прошел, акционерное общество сельскохозяйственной промышленности 3/2 не завершило процедуры по выделению земли и аренде земли на территории проекта дома отдыха для сельскохозяйственных рабочих 3/2 в районе Нги Тху города Куало.
Проект дома отдыха для сельскохозяйственных рабочих 3/2 в районе Нги Тху города Кыало (инвестированный акционерной компанией сельскохозяйственной промышленности 3/2) — один из двух проектов, о которых газета Nghe An сообщила в статье «Судьба двух «проектов домов отдыха для сельскохозяйственных рабочих»?» в номере, опубликованном 29 сентября 2022 года.
По данным Департамента городского управления Народного комитета города Куало, 18 марта 2022 года Народный комитет провинции издал Решение 1793/QD-UBND о контроле над проектами с медленным темпом строительства в провинции. В августе 2021 года проект дома отдыха для сельскохозяйственных рабочих 3/2 был одним из 53 проектов с медленным темпом строительства, которые Народный комитет провинции поручил проверить на предмет реализации и соответствия инвестора законодательству об инвестициях, строительстве и земле. К 28 января 2022 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды (подразделение, назначенное Народным комитетом провинции для руководства проверкой) подготовил отчет № 738/STNMT-DD с результатами проверки для Народного комитета провинции.
Соответственно, проект «Дома отдыха для сельскохозяйственных рабочих 3/2» предусматривает строительство дома отдыха для рабочих, совмещенного с услугами гостиницы и ресторана. Площадь проекта составляет 617,2 м2.2; включая 8-этажный отель, двор, деревья, ландшафт. До настоящего времени проект завершил только ряд юридических процедур, в том числе: Решение № 1553/QD.UB от 3 июля 1995 года Народного комитета провинции Нгеан о разрешении ферме 3/2 провести обследование и выбрать строительную площадку; Схема земельного участка № 177 зоны планирования дороги 7, коммуны Нги Тху; Официальное уведомление № 2108 STC/HCVX от 11 сентября 2010 года Департамента финансов о подтверждении происхождения денег, уплаченных за землепользование; Отчет № 58/BC-UBND от 7 июля 2010 года Народного комитета города Куало о земельном участке № 177 зоны планирования дороги 7 - коммуны Нги Тху сельскохозяйственной промышленной компании 3/2; Официальное сообщение № 5947/UBND.DC от 7 октября 2011 г. Народного комитета провинции Нгеан об аренде земли. Соответственно, Народный комитет провинции в принципе согласился разрешить компании «3/2 Agriculture - Industry One Member Co., Ltd.» завершить процедуры по аренде 617,2 м2.2, земельный участок номер 264, лист карты номер 13, район Нги Тху, город Куа Ло, с целью строительства гостиничного ресторана.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды также отметил, что инвестор не арендовал землю, не вел никаких работ и не ввел проект в эксплуатацию; на участке расположен временный киоск с продуктами питания и напитками. Кроме того, инвестор оплатил сбор за землепользование в размере 150 000 000 донгов (данные указаны в квитанции о переводе средств от 19 января 1996 года). В ходе проверки инвестор прокомментировал трудности и препятствия в реализации проекта: «В настоящее время земельные процедуры сталкиваются с множеством проблем, поэтому их невозможно завершить, проект временно отложен. Предложение, рекомендация: Компания должна разработать план по восстановлению документации и завершению земельных процедур, прежде чем приступить к реализации проекта».
По результатам проверки Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды прокомментировал: «Акционерная компания сельскохозяйственной промышленности 3/2 получила разрешение от Народного комитета провинции на обследование и выбор места для строительства Дома отдыха сельскохозяйственных рабочих 3/2 в районе Нги Тху города Куа Ло в соответствии с Решением № 1553/QD.UB от 3 июля 1995 года; в принципе согласились установить процедуры аренды земли в Официальном донесении № 5947/UBND.DC от 7 октября 2011 года. Однако на момент проверки инвестор еще не завершил процедуры аренды земли в соответствии с нормативными актами, и иногда возникал земельный спор (разрешенный Народным судом города Куа Ло), ответственность за который принадлежала Акционерной компании сельскохозяйственной промышленности 3/2. Проект не был арендован землей Провинциальным народным комитетом, не был построен и не был введен в эксплуатацию.
Проект расположен в высокорентабельном месте, долгое время Инвестор не уделял внимания проведению процедур по аренде земли в установленном порядке, не регулировал землепользование (текущий статус земли - киоск общественного питания, о чем Инвестор не знал), на протяжении многих лет избиратели и жители района реализации проекта сообщали о загрязнении окружающей среды, неиспользовании земли, что приводит к расточительству земельных ресурсов».
Несмотря на приведенную выше оценку, учитывая предложение Акционерного общества сельскохозяйственной промышленности 3/2, изложенное в отчете № 738/STNMT-DD, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды по-прежнему рекомендует Народному комитету провинции создать благоприятные условия для реализации проекта Дома отдыха для сельскохозяйственных рабочих 3/2.
Рекомендация Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды: «На основании предложения Акционерного общества сельскохозяйственной промышленности «3/2», в целях создания условий для предприятий, желающих продолжить реализацию проекта, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, обобщив мнения соответствующих ведомств, отделений и местных органов власти, просит Народный комитет провинции: поручить Акционерному обществу сельскохозяйственной промышленности «3/2» предоставить соответствующие записи и документы, совместно с Департаментом планирования и инвестиций руководить реализацией инвестиционного процесса проекта в соответствии с нормативными актами (должно быть завершено в течение 4 месяцев с даты письменного согласования плана действий Народного комитета провинции). Поручить Департаменту планирования и инвестиций рассмотреть предложение Акционерного общества сельскохозяйственной промышленности «3/2» и представить отчет и рекомендации Народному комитету провинции по реализации проекта в соответствии с нормативными актами. В случае истечения вышеуказанного срока, если Акционерное общество сельскохозяйственной промышленности «3/2» не завершит процедуры выделения и аренды земель в соответствии с нормативными актами, Народный комитет провинции отменит и расторгнет договор. действительности правоустанавливающих документов в отношении земельного участка, испрашиваемого для реализации проекта.
На основании рекомендации Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Народный комитет провинции разрешил Акционерному обществу сельскохозяйственной промышленности 3/2 продолжить выполнение процедур по инвестированию проекта. В частности, в документе 1793/UBND-CN от 18 марта 2022 года Народный комитет провинции поручил Акционерному обществу сельскохозяйственной промышленности 3/2 предоставить соответствующие записи и документы, а также совместно с Департаментом планирования и инвестиций до 30 марта 2022 года получить инструкции по реализации процесса инвестирования проекта в соответствии с нормативными актами; поручить Департаменту планирования и инвестиций рассмотреть предложение Акционерного общества сельскохозяйственной промышленности 3/2, представить отчет и дать рекомендации Народному комитету провинции по обработке в соответствии с нормативными актами (должно быть завершено до 15 апреля 2022 года). В то же время действует директива: «В случае, если к 1 июля 2022 года Акционерное общество сельскохозяйственной промышленности №3/2 не завершит процедуры по отводу и аренде земель в соответствии с нормативными актами, Департамент строительства должен рекомендовать Провинциальному народному комитету отменить Решение № 1553/QD.UB от 3 июля 1995 года Провинциального народного комитета о проведении геодезической съемки и выборе места для планировки объекта, а также правовые документы, связанные с проектом».
Несмотря на столь благоприятные условия, по данным Департамента планирования и инвестиций, с момента издания Провинциальным народным комитетом документа № 1793/UBND-CN Департамент не получал никакой информации от Акционерной компании сельскохозяйственной промышленности «3/2». Сотрудник, назначенный Департаментом планирования и инвестиций для предоставления информации репортеру газеты «Нге Ан», сообщил: «Департамент планирования и инвестиций направил документ с требованием предоставить документы, но Акционерная компания сельскохозяйственной промышленности «3/2» не отреагировала!»
Действительно, 13 апреля 2022 года Департамент планирования и инвестиций выпустил документ № 1249/SKHDT-DN, требующий от акционерного общества сельскохозяйственной промышленности «3/2» предоставить документы и файлы, относящиеся к проекту дома отдыха для рабочих в районе Нги Тху города Куало. В данном случае Департамент ссылался на документ № 1793/UBND-CN от 18 марта 2022 года Народного комитета провинции, в котором говорилось, что «акционерное общество сельскохозяйственной промышленности «3/2» должно предоставить соответствующие документы и файлы, а также обратиться в Департамент планирования и инвестиций до 30 марта 2022 года для получения инструкций по реализации инвестиционного процесса проекта в соответствии с нормативными актами», утверждая, что «до настоящего времени Департамент планирования и инвестиций не получил никаких соответствующих документов и файлов». И запрос: «Для того чтобы иметь основу для рассмотрения и отчетности в соответствии с директивой Народного комитета провинции, содержащейся в официальном донесении № 1793/UBND-CN от 18 марта 2022 года, Департамент планирования и инвестиций просит Компанию срочно предоставить юридические документы и записи, относящиеся к проекту».
Обратитесь к сотрудникам Департамента планирования и инвестиций: Народный комитет провинции установил срок для Акционерного общества сельскохозяйственной промышленности «3/2» – 1 июля 2022 года. В настоящее время этот срок просрочен более чем на 2 месяца. Как же Департамент планирования и инвестиций будет с этим справляться? Получен ответ: Департамент планирования и инвестиций будет надлежащим образом выполнять указания Народного комитета провинции. В частности, он доложит о текущей ситуации на рассмотрение Народного комитета провинции и поручит Департаменту строительства отмену решения № 1553/QD.UB от 3 июля 1995 года Народного комитета провинции о проведении геодезических работ и выборе места для строительства Дома отдыха для сельскохозяйственных рабочих «3/2» и связанных с ним юридических документов!