Президент Хо Ши Мин – основатель, лидер и наставник нашей партии. Его идеология, мораль и стиль являются идеологической основой и руководством для всех действий партии. С первых дней победоносной революции президент Хо Ши Мин регулярно обучал кадры и членов партии, стремясь к совершенствованию революционной этики, бережливости, борьбе с коррупцией, расточительством, бюрократией и т.д.
Болезнь расточительства, как Он указал, – это беспорядочное потребление, растрата труда, времени, денег и материальных благ народа и страны. По Его словам, растрата труда – это выполнение того, что под силу лишь немногим, но при этом использование многих людей; мобилизация сотен людей на стройку из-за неточного расчёта, но работы нет или людей много, а работы мало; неправильная расстановка кадров, в результате чего слишком много руководителей, но мало непосредственных исполнителей. Растрата времени – это выполнение того, что можно сделать за день, за сессию, но это занимает несколько дней; растрата денег, растрата материальных благ государства, учреждений и подразделений; личные «расточительства, вечеринки, бессистемные покупки, трата денег как воды», расточительное использование запасов и материалов. Например, банки неумело используют деньги, что приводит к их застою, что не способствует росту производства. Экономические ведомства разрабатывают непрактичные планы, не соответствующие ситуации, что приводит к убыткам правительства, противозаконным действиям, необходимости уничтожать и переделывать всё заново после завершения и т.д. Таким образом, мы видим, что расточительство – это неразумные траты, болезнь «показухищрения», приводящая к ненужным расходам. Расточительство порой может причинить больший материальный ущерб, чем хищение, поэтому президент Хо Ши Мин отметил: «Хотя расточительство и не опустошает государственные средства, оно всё же наносит большой вред народу и правительству. Иногда оно вреднее, чем хищение».(1). Поэтому он призвал к решительной борьбе с расточительством в государственных учреждениях и в повседневной жизни каждого человека; необходимо бороться с расточительным потреблением народного и государственного богатства. Борьба с расточительством тесно связана с бережливостью, и, по словам президента Хо Ши Мина, чтобы внести свой вклад в дело революции, необходимо экономить труд, время, деньги...; соответственно, все люди и все учреждения должны экономить. Он считал сбережение законом прогресса страны, методом работы экономического режима; не только бедные страны практикуют сбережение, даже богатые страны должны это делать. В действительности, если вы экономите, вы не должны тратить, а тратить — значит не экономить.
После более чем 35 лет процесса обновления наша страна достигла значительных исторических результатов. Однако ряд кадров, членов партии, некоторые учреждения, подразделения и отдельные граждане по-прежнему страдают от расточительства. Распространённым явлением во многих учреждениях и подразделениях является расточительство труда, когда аппарат громоздкий и имеет большой штат, но не оптимизирован в соответствии с указаниями Центра и Правительства. В результате, ряд государственных служащих, из-за организации труда, не соответствующей их должности, до сих пор сталкиваются с ситуацией «утром на работу и вечером домой с зонтиком». Проблема траты времени в административных и кадровых органах во многих местах постепенно преодолевается; по-прежнему проводится много ненужных совещаний, содержание совещаний часто затягивается, а выводы остаются неясными... поэтому эффективность невысока.
Некоторые руководители ведомств и подразделений воспользовались проводимой партией политикой ротации кадров для широкой ротации как государственных служащих, так и государственных служащих, что вызвало у них чувство неуверенности в своей работе, отсутствие преданности делу, отсутствие профессиональных знаний и опыта. Это привело к тому, что тот, кто хорошо «борется» за руководство, получает стабильную работу, не прибегая к ротации, а тот, кто плохо «борется» за руководство, вынужден был делать ротацию. Это не только растрачивает труд, снижает эффективность работы, но и подрывает доверие кадров к партийной организации и правительству.
Хотя реализация административных процедур в государственных органах управления достигла значительного прогресса по сравнению с предыдущим периодом, она по-прежнему не отвечает ожиданиям людей и предприятий. Некоторые проекты имели неправильную инвестиционную политику или были несвоевременными, что приводило к пустой трате денег, например, фабрики строились, но не могли работать из-за нехватки входных материалов и отсутствия рынков сбыта; рынки строились, но люди на них не шли; проекты с большими площадями отчуждения земли не реализовывались десятилетиями; организация строительства некоторых объектов проекта не является синхронной и научной, например, недавно открытые транспортные дороги, но затем копание для прокладки линий электропередач и водопровода; некоторые проекты увеличили капитал из-за затянувшегося строительства, ... не только потребляя много материалов, но и разрушая ландшафт и окружающую среду, качество работ было слабым и неудовлетворительным, что приводило к расточительству для государства. Некоторые проекты в сфере недвижимости после одобрения планирования многократно подвергались произвольной корректировке в целях получения прибыли инвесторами, что приводило к сокращению площади школ, детских садов, домов культуры, парков, деревьев и т. д. Это не только напрямую ущемляет права людей в зоне проекта, но и наносит ущерб ландшафту, городской среде и сводит на нет усилия по планированию и дизайну и т. д. Пользуясь политикой развития туризма, некоторые населенные пункты организовали множество фестивалей, церемоний закладки фундамента, инаугураций дорогостоящих и расточительных работ и проектов и т. д. Приведенные выше примеры и статистические данные об отходах противоречат идеологии Хо Ши Мина, противоречат руководящим принципам и политике партии, а также политике государства, которые необходимо предотвращать и немедленно пресекать.
Президент Хо Ши Мин ясно указал на коренную причину расточительства: индивидуализм – это препятствие, которое заложено в каждом партийном кадре, члене партии и в каждом человеке, и является основной причиной многих недостатков, ошибок и других препятствий. По его словам: «Индивидуализм – опасный враг, которого каждый из нас должен всегда быть бдительным и решительным в борьбе с ним». Проявление индивидуалистов заключается в том, что «они не заботятся о жизни народа, а думают только о своих собственных интересах. Они забывают, что каждая монета и каждое зернышко риса – это пот и слезы народа, что порождает хвастовство и расточительство. Они считают себя вправе жить в роскоши и удовольствиях, что приводит к хищениям, разврату и даже греху. Все вышеперечисленные ошибки – порождения индивидуализма».(2).
Чтобы постепенно преодолеть вышеуказанные недостатки, необходимо в первую очередь создать позитивные изменения в сознании кадров, членов партии и населения для организации повседневной практики на всех уровнях и в секторах. В частности, необходимо пропагандировать образцовую ответственность кадров и членов партии в соответствии с девизом, что чем выше должность, тем более образцовым они должны быть в борьбе с расточительством, практикуя бережливость как в работе, так и в повседневной жизни. Партийные комитеты на всех уровнях продолжают возглавлять и направлять инновации и совершенствовать организацию и персонал политической системы, чтобы она была упорядочена, работала эффективно и результативно (на провинциальном, районном и низовом уровнях), отвечая требованиям задач в новый период. Реальность показывает, что изначально политическая система была упорядочена, и число государственных служащих и работников в некоторых секторах и областях сократилось, но аппарат все еще громоздкий, кое-где численность персонала увеличилась. В контексте научно-технической революции, Четвертой промышленной революции, особенно сильного развития цифровых технологий, создающих прорывы во многих областях; Наряду с повышением осведомленности населения, все политические решения, стратегии и правовые документы, непосредственно касающиеся людей, должны реализовываться синхронно и эффективно. Необходимо провести ранние исследования, направленные на радикальное сокращение числа организаций среднего звена и продолжить создание оптимизированной политической системы, функционирующей эффективно и продуктивно. Значительная оптимизация фонда оплаты труда и эффективное использование кадрового потенциала являются важными решениями, способствующими бережливости и борьбе с расточительством. В ближайшее время функциональные ведомства должны оперативно дополнять и совершенствовать механизмы, политику, законы и обязанности организаций и отдельных лиц, особенно лидеров в борьбе с расточительством, практиковать бережливость и более эффективно содействовать развитию народного мастерства. Организовать работу по реализации девиза «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу». Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации продолжают усиливать свою ответственность за надзор и общественную критику, активно бороться с расточительством и практиковать бережливость во всех социально-экономических сферах. Наряду с вышеуказанными мерами, все уровни и отрасли должны усилить контрольно-надзорную работу, решительно и строго пресекать расточительство и несоблюдение принципов бережливости.
Растрата труда, времени, таланта, ресурсов и денег государства, каждого кадра, члена партии, государственного служащего, государственного служащего и гражданина по-прежнему происходит ежедневно и ежечасно; поэтому партийным комитетам и органам власти на всех уровнях необходимо усилить руководство и направление функциональных учреждений и всей политической системы, чтобы эффективно предотвращать и бороться с растратами и практиковать бережливость.
(1) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, т. 7, стр. 357
(2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 14, стр. 469