В 2019 году проект «Завод по переработке и экспорту древесины для бытовых нужд», инвестируемый компанией Dong Hoi Development Company Limited, был продлен и освобождён от арендной платы за землю более чем на 10 лет. Сразу после этого инвестор «осуществил экономическое сотрудничество», позволив другому предприятию свободно работать на территории проекта, получая при этом миллиарды донгов прибыли ежегодно.
С 20 по 28 июля в электронной газете Nghe An были опубликованы статьи «Проект «Голова слона, хвост мыши» в промышленном парке Донгхой»; «Какие нарушения допустил проект «Голова слона, хвост мыши» в промышленном парке Донгхой?».
Для того чтобы читатели поняли, как компания Dong Hoi Development Company Limited воспользовалась данной политикой, в первую очередь необходимо четко изложить процедуры продления срока реализации и освобождения от арендной платы за землю для проекта «Завод по переработке древесины для бытовых и экспортных нужд».
В частности, следующее: 2 марта 2016 года инвестиционный проект по строительству завода по переработке древесины для гражданского и экспортного использования компании Dong Hoi Development Company Limited (адрес: деревня Тан Минь, коммуна Куинь Лап, город Хоангмай) получил Сертификат о регистрации инвестиций № 2037241126 от Управляющего совета Юго-Восточной экономической зоны. Ход реализации проекта указан в лицензии следующим образом: «В первом квартале 2016 года будут выполнены строительные работы и закупка оборудования; во втором квартале 2016 года проект будет введен в эксплуатацию». Однако затем этот проект был «заморожен».
К 2018 году инвестиционный проект по строительству завода по переработке древесины для гражданского и экспортного использования был одним из инвестиционных проектов в Юго-Восточной экономической зоне, прошедших проверку междисциплинарной инспекционной группой провинции на соответствие инвестиционному, строительному и земельному законодательству (результаты проверки были утверждены Народным комитетом провинции решением № 5732/QD-UBND от 26 декабря 2018 года). В соответствии с решением № 5732/QD-UBND от 3 января 2019 года Совет по управлению Юго-Восточной экономической зоной принял решение № 09/QD-KKT, одобряющее продление инвестиционного графика компании Dong Hoi Development Company Limited на 24 месяца. В частности, Совет по управлению Юго-Восточной экономической зоной прокомментировал: «Утверждено продление графика инвестиций в Проект по инвестированию в строительство деревообрабатывающей фабрики для гражданского использования и экспорта в коммуне Куинь Лап, город Хоанг Май, инвестированной компанией Dong Hoi Development Company Limited; Сертификат регистрации инвестиций № 2037241126, впервые выдан Советом по управлению Юго-Восточной экономической зоной 2 марта 2016 года; Ход реализации проекта после одобрения продления графика следующий: Двадцать четыре (24) месяца с 13 июня 2018 года, при этом инвестору необходимо завершить оставшиеся процедуры по инвестициям, земле и строительству в первом квартале 2019 года, завершить проект и ввести его в эксплуатацию 13 июня 2020 года».
25 апреля 2019 года Совет по управлению Юго-Восточной экономической зоной принял решение № 107/QD-KKT о передаче в аренду земельного участка компании Dong Hoi Development Company Limited для реализации проекта инвестирования в деревообрабатывающий завод гражданского назначения и экспорта в промышленном парке Донгхой. 27 мая 2019 года Совет по управлению Юго-Восточной экономической зоной подписал договор аренды земельного участка № 09/HDKT-KKT с компанией Dong Hoi Development Company Limited, директором и законным представителем которой в настоящее время является г-н Ле Труонг Те. Согласно договору, компании Dong Hoi Development Company Limited предоставляется в аренду земельный участок площадью 19 995 м2.2Земельный участок в коммуне Куинь Лап, город Хоанг Май, промышленный парк Донг Хой сроком на 50 лет; обязанность уплачивать ежегодную арендную плату за землю; использование земли по назначению, указанному в Свидетельстве о регистрации инвестиций; не передача права пользования вышеуказанной землей третьему лицу...
Некоторое время спустя, 7 июня 2019 года, Совет по управлению Юго-Восточной экономической зоной вновь принял решение № 153/QD-KKT об «освобождении компании Dong Hoi Development Company Limited от арендной платы за земельный участок для реализации проекта инвестирования в строительство деревообрабатывающего завода для гражданских и экспортных нужд в промышленном парке Dong Hoi, коммуна Куинь Лап, город Хоангмай, провинция Нгеан». Согласно этому решению, компания Dong Hoi Development Company Limited освобождена от арендной платы за 19 995 м².2земельный участок сроком на 10 лет и 11 месяцев (с июня 2019 года по конец апреля 2030 года). В решении также четко указаны основания и основания для освобождения от уплаты налога; при этом, ссылаясь на положения пункта 5 статьи 8 Постановления № 35/2017/ND-CP, компания Dong Hoi Development Company Limited обязана управлять и использовать земельный участок в целях, указанных в решении об аренде земельного участка и договоре аренды земельного участка, в противном случае она будет обязана вернуть в государственный бюджет освобожденную от уплаты арендную плату за землю.
В качестве инвестора «приостановленного» проекта, компания Dong Hoi Development Company Limited в течение короткого периода времени рассматривалась для одобрения продления срока реализации, завершения процедур аренды земли и освобождения от арендной платы... Таким образом, она получила «полное внимание» Совета по управлению Юго-Восточной экономической зоной. Однако Dong Hoi Development Company Limited до сих пор не реализует проект. Даже спустя почти 4 месяца после получения Решения № 153/QD-KKT об освобождении от арендной платы, Dong Hoi Development Company Limited нарушила положение «не передавать право пользования вышеуказанной землей третьим лицам...», четко изложенное в Договоре аренды земли № 09/HDKT-KKT. В частности, она передала 19 995 м2.2Проектный земельный участок компании Minh Long 68 Trading and Service Company Limited (расположенной в районе Тиньзя, провинция Тханьхоа) для получения ежемесячной «прибыли».
Это содержание изложено в Договоре об экономическом сотрудничестве № 02/2019/HDHTKT/ML-HD, подписанном 4 октября 2019 года между Dong Hoi Development Company Limited (в то время директором была г-жа Нгуен Тхи Хоа) и Minh Long 68 Trading and Service Company Limited. Срок действия договора составляет 10 лет. В нем указано, что Dong Hoi Development Company Limited вносит капитал в виде земельного участка и юридического лица Проекта для инвестирования в деревообрабатывающий завод для гражданских и экспортных целей (статья 5). В то же время она несет ответственность за передачу земли и документов, обеспечивающих строительство завода; заполнение документации для открытия дорог к проектному участку, подключение к электричеству, оценку воздействия на окружающую среду, предотвращение и тушение пожаров; предоставление необходимой документации для производственной и коммерческой деятельности; ежегодную оплату арендной платы за землю Управлению экономической зоны Донг Нам, а также налогов и сборов, связанных с правами землепользования; несет ответственность за законность проекта (статья 4).
Благодаря вышеуказанным «вкладам» в «экономическое сотрудничество», компания Dong Hoi Development Company Limited получит прибыль в размере 1,8 млрд донгов в год в течение первых 5 лет; 2,16 млрд донгов в год в течение следующих 3 лет; 2,4 млрд донгов в год в течение последних 2 лет. В частности, это содержание изложено в статье 3 (Обмен результатами деятельности) Договора об экономическом сотрудничестве № 02/2019/HDHTKT/ML-HD следующим образом: Сторона A (т.е. Dong Hoi Development Company Limited – PV) будет получать прибыль в размере 150 млн донгов в месяц (если общей прибыли недостаточно для оплаты Стороне A, Сторона B (Minh Long 68 Trading and Service Company Limited – PV) должна выплатить всю сумму). По истечении 5 лет Сторона Б будет выплачивать Стороне А фиксированную прибыль в размере 180 миллионов донгов в месяц, рассчитанную с 1 октября 2024 года по 1 октября 2027 года. По истечении указанного срока Сторона Б будет выплачивать Стороне А фиксированную процентную ставку в размере 200 миллионов донгов в месяц. Сторона Б будет перечислять проценты Стороне А с 5-го по 10-е число каждого месяца.
Статья 3 также предусматривает: Немедленно после подписания контракта Сторона B перечислит депозит в размере 1 миллиарда донгов Стороне A, депозит для Стороны B для строительства завода. Если Сторона B получит участок от Стороны A на срок более 3 месяцев без инвестирования в строительство, Сторона B потеряет депозит в размере 1 миллиарда донгов Стороны A и расходы, понесенные Стороной B. Сторона A не будет нести ответственности и в одностороннем порядке расторгнет договор о сотрудничестве со Стороной B в связи с нарушением договора. Депозит будет вычтен из прибыли, которую Сторона B должна выплатить Стороне A по истечении 6 месяцев с момента получения Стороной B участка от Стороны A (Сторона B будет вычитать его постепенно каждый месяц). После вычета всего вышеуказанного депозита Сторона B продолжит выплачивать прибыль Стороне A, как согласовано в Статье 3, в следующем месяце.
Из информации, содержащейся в Договоре об экономическом сотрудничестве № 02/2019/HDHTKT/ML-HD, следует, что компания Dong Hoi Development Company Limited под руководством директоров Ле Чыонг Тхе и Нгуен Тхи Хоа не имела никаких намерений реализовывать проект инвестирования в деревообрабатывающий завод для гражданского строительства и экспорта. Компания лишь подготовила и оформила документы и процедуры для получения государственной лицензии в лице Совета по управлению Юго-Восточной экономической зоной на реализацию проекта, затем нашла партнёров для «продажи» и получала ежемесячную прибыль в размере 150–200 миллионов донгов в течение 10 лет, что соответствует сроку освобождения от арендной платы за землю для реализации проекта.
Ответственному лицу Совета по управлению Юго-Восточной экономической зоной был задан вопрос: «Правда ли, что в данном проекте эксплуатируется государственная политика?» Ответ: «Да!» Представитель также заявил, что по этой причине в протоколе проверки, а также в документе № 885/KKT-KHDT от 12 июля 2022 года, направленном Советом в Народный комитет города Хоангмай относительно предложения о применении административных санкций к компании Dong Hoi Development Company Limited, были указаны нарушения и предложены меры по их устранению. В частности: «Обязать сторону, вложившую капитал с правами землепользования, выплатить незаконную прибыль, полученную от вложения капитала с правами землепользования в период нарушения, как предписано в пункте b) пункта 6 статьи 19 Постановления № 91/2019/ND-CP».