На южном берегу реки Винь, от моста Тунгбинь до моста Танфыонг (в пределах кварталов Тан Ан и Йензянг, района Винь Тан, города Винь), простирается обширная территория, большая часть которой дикая, заросшая сорняками и камышом. Люди называют это место Нефтяным городским районом...
Чтобы попасть на обширные, дикие земли на южном берегу реки Винь, нужно с прибрежной дороги на северном берегу пересечь мост Тунгбинь или Танфыонг. Эти земли расположены довольно близко к дамбе на южном берегу реки Винь. На дамбе, насколько хватает глаз, расположены лишь несколько хозяйств, выращивающих рыбу, и птицу в прудах, а всё остальное – лишь водоросли и тростник.
Г-н Нгуен Ван То, житель квартала Тан Ан, — одно из немногих домохозяйств, которое всё ещё живёт в этом районе, выращивая рыбу и разводя птицу. По словам г-на То, это сельскохозяйственные угодья жителей кварталов Тан Ан и Йензянг округа Винь Тан. У него самого также есть 4 сао, что эквивалентно 2000 м² земли.
Хотите узнать, почему сельскохозяйственные земли так заброшены? Г-н То сказал, что после того, как государство одобрило строительство здесь городской зоны, где инвестором выступила Нефтегазовая компания, люди начали покидать свои поля. Г-н То сказал: «Рисовые поля в районе Йензянг заброшены уже около десяти лет, но рисовые поля в районе Тан Ан всё ещё возделываются людьми. Однако существует множество трудностей из-за засухи и слишком большого количества крыс и насекомых, затопляемых близлежащими проектами…».
По словам г-на Тхо, инвестор проекта «Нефтяной городской район» составил план компенсации и расчистки участка, рассчитал компенсацию для людей по цене 150 миллионов донгов за единицу, а также опубликовал список субъектов, чьи земли были возвращены, пообещал установить сроки выплат, но затем ушёл и ничего не сделал. «Этот инцидент произошёл давно…» — поделился г-н Нгуен Ван Тхо.
Глава района Танан, г-н Нгуен Чунг Хау, подтвердил информацию, о которой говорил г-н Нгуен Ван Тхо, и также назвал это «проектом городского района нефти и газа». По словам г-на Хау, в двух районах – районе Танан и районе Йензянг, округ Виньтан – около 130 домохозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством; большинство из них – около 100 домохозяйств – приходится на жителей района Танан. В настоящее время жители района Йензянг не занимаются сельскохозяйственным производством; в то время как в районе Танан нет летне-осеннего урожая, только зимне-весенний, но урожайность низкая – около 250-270 кг/га.
Что касается проекта «Городской район нефтяной промышленности», по словам г-на Хау, примерно в 2010–2011 годах инвестор провёл ряд мероприятий, таких как составление плана компенсаций, организация размещения списков, установление цен за единицу продукции... и обещание оплаты через месяц. В квартале Тан Ан проживало несколько семей с обширными сельскохозяйственными угодьями, подлежащими восстановлению, поэтому они решили, что в скором времени у них появятся миллиарды донгов, и заняли деньги на закупку материалов. К сожалению, инвестор «пошёл на поправку», и этим семьям пришлось взять банковский кредит... «Люди надеются получить от правительства окончательный ответ, стоит ли продолжать проект?» — рассуждал лидер квартала Нгуен Ван Хау.
Есть ли проект «Нефтяной городской район», «спящий» на южном берегу реки Винь? Мы выяснили, что всё именно так, как и говорят.
В частности, 5 ноября 2010 года решением № 5343/QD-UBND-DT Народный комитет провинции утвердил детальный план строительства проекта «Нефтяной городской район» в районе Виньтан города Винь, инвестором которого выступила компания Nghe An Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company. Общая площадь проекта составляет 147 660 м² (на севере он граничит с жилыми дорогами и Центром социальной защиты Нянтам; на юге – с сельскохозяйственными угодьями; на западе – с жилыми кварталами Йензянг и Чаухынг; на востоке – с дамбой реки Винь).
В решении № 5343/QD-UBND-DT четко указано, что нефтяная городская зона будет инвестироваться и строиться с пятью основными функциональными подзонами. Это: жилая зона (таунхаусы, виллы, жилые комплексы для переселения, жилье для малообеспеченных); коммерческий комплекс услуг, многоквартирные дома; общественная зона (детский сад, культурные объекты); транспортная развязка и общественная парковка.
Что касается планирования пространства ландшафтной архитектуры, оно подробно описано в каждом функциональном подразделении. Например, зона жилья с низким доходом площадью около 9000 м², в том числе 2 5-этажных многоквартирных дома, плотность застройки всего 45%; зона вилл площадью более 33000 м², плотность застройки 55% со 130 участками; прилегающая жилая зона площадью более 29000 м², максимальная плотность застройки 75%; комплекс коммерческой зоны обслуживания и высотных апартаментов, расположенный в центральной части, площадью более 12000 м², в том числе 2 многоквартирных дома от 9 до 11 этажей, объединенных с блоками для коммерческих услуг, плотность застройки 45-50%; общественная зона площадью более 3600 м², расположенная в центре прилегающей жилой застройки, виллы, оборудована международным детским садом; зеленая зона, спортивно-оздоровительный центр, совмещенный с клубным зданием, общей площадью более 8000 м²...
Что касается ответственности инвестора, то она также четко прописана в Решении № 5343/QD-UBND-DT. А именно: «Акционерная компания Nghe An Petroleum Investment and Trading несёт ответственность за выполнение соответствующих процедур для начала строительства в течение 12 месяцев, а также за завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего решения. В случае необеспечения вышеуказанного прогресса, проект, утверждённый настоящим решением, будет аннулирован, и Акционерной компании Nghe An Petroleum Investment and Trading не будут возмещены расходы, понесённые в связи с проектом».
Решение № 5343/QD-UBND-DT, утвержденное Провинциальным народным комитетом 5 ноября 2010 года, а также тот факт, что на всей запланированной территории не ведется инвестиционная деятельность, свидетельствуют о том, что проект «Нефтяная городская зона» находится в «подвешенном» состоянии уже 10 лет.
В соответствии с положениями об ответственности инвестора, изложенными в решении Народного комитета провинции № 5343/QD-UBND-DT, учитывая, что инвестор не выплачивает компенсацию за расчистку участка и не организует инвестиционно-строительную деятельность, к концу 2013 года будет отменён детальный план строительства нефтяной городской зоны в районе Виньтан. Почему это положение не применяется?
В ответ на этот вопрос представители администрации округа Виньтан заявили, что отмена решения или отзыв приостановленного проекта не входит в компетенцию администрации округа или коммуны. Однако они подтвердили, что проект слишком долго не реализуется, а инвестор не выплачивал компенсацию за расчистку участка, поэтому на многочисленных заседаниях Народного совета округа многие избиратели выражали своё твёрдое мнение. В связи с этим Народный комитет округа Виньтан направил письменный отчёт в Народный комитет города Винь.
В последнем документе № 319/BC-UBND от 20 июля 2020 года Народный комитет округа Винь Тан отчитался перед Народным комитетом города Винь относительно проекта «Нефтяная городская зона» с дополнительной информацией: 14 марта 2011 года проект был одобрен Департаментом природных ресурсов и окружающей среды с выпиской № 30/2011/BĐ.ĐC; 16 ноября 2011 года в документе № 2152/TTg-KTN правительство согласилось разрешить перепрофилирование сельскохозяйственных земель для реализации проекта на площади 14,77 га.
В этом документе Народный комитет округа Винь Тан изложил своё мнение: «Проект был одобрен Народным комитетом провинции давно, но работы по выплате компенсаций и расчистке участка велись медленно, в результате чего многие люди на заседаниях Народного совета сообщали о приостановке планирования, что делает сельскохозяйственное производство небезопасным. Поэтому необходимо организовать проверку производственных мощностей акционерной компании Nghe An Petroleum Investment and Trading, прежде чем разрешить дальнейшие инвестиции...»
