На южном берегу реки Винь, от моста Тунгбинь до моста Танфыонг (в пределах кварталов Тан Ан и Йензянг, района Винь Тан, города Винь), простирается обширный участок земли, но большая его часть дикая, заросшая сорняками и камышом. Люди называют это место Нефтяным городским районом...
Чтобы попасть на обширные, дикие земли на южном берегу реки Винь, нужно с прибрежной дороги на северном берегу пересечь мост Тунгбинь или Танфыонг. Эти земли расположены довольно близко к дамбе на южном берегу реки Винь. На дамбе, насколько хватает глаз, расположены лишь несколько хозяйств, выращивающих рыбу, и птицу в прудах, а всё остальное – лишь водоросли и тростник.
Г-н Нгуен Ван То, житель квартала Тан Ан, — одно из немногих домохозяйств, которое всё ещё живёт в этом районе, выращивая рыбу и разводя птицу. По словам г-на То, это сельскохозяйственные угодья жителей кварталов Тан Ан и Йензянг округа Винь Тан. У него самого также есть 4 сао, что эквивалентно 2000 м² земли.
Хотите узнать, почему сельскохозяйственные угодья так заброшены? Г-н То рассказал, что после того, как государство одобрило строительство здесь городской зоны, где инвестором выступила Нефтегазовая компания, люди начали покидать свои поля. Г-н То сказал: «Рисовые поля в районе Йензянг заброшены уже около десяти лет, но рисовые поля в районе Тан Ан всё ещё возделываются людьми. Однако из-за засухи и большого количества крыс и насекомых с близлежащих проектов возникает множество трудностей…»
По словам г-на Тхо, инвестор проекта «Нефтяной городской район» разработал план компенсации и расчистки территории, рассчитал компенсацию для жителей по цене 150 миллионов донгов за единицу, а также опубликовал список лиц, чьи земли были возвращены, пообещал установить сроки выплат, но затем ушёл и ничего не сделал. «Этот инцидент произошёл давно...» — поделился г-н Нгуен Ван Тхо.
Глава района Танан, г-н Нгуен Чунг Хау, подтвердил информацию, о которой говорил г-н Нгуен Ван То, и также назвал это «проектом городского района нефтегазовой промышленности». По словам г-на Хау, в двух районах – районе Танан и районе Йензянг, округ Виньтан – насчитывается около 130 домохозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством; большинство из них – около 100 – приходится на жителей района Танан. В настоящее время жители района Йензянг не занимаются производством сельскохозяйственной продукции; в то время как в районе Танан нет летне-осеннего урожая, только зимне-весенний, но урожайность низкая – около 250-270 кг/га.
Что касается проекта «Городской район нефтяной промышленности», по словам г-на Хау, примерно в 2010–2011 годах инвестор проделал ряд действий, таких как составление плана компенсаций, размещение списка, установление цен за единицу продукции... и затем пообещал заплатить через месяц. В квартале Тан Ан проживало несколько семей с обширными сельскохозяйственными угодьями, подлежащими восстановлению, поэтому они решили, что в скором времени у них появятся миллиарды донгов, и заняли деньги на закупку материалов. К сожалению, инвестор «пошёл на поправку», и этим семьям пришлось взять банковский кредит... «Люди ждут окончательного ответа от правительства о том, продолжать проект или нет?» — пояснил лидер квартала Нгуен Ван Хау.
Существует ли проект «Нефтяной городской зоны», «спящий» на южном берегу реки Винь? Мы выяснили, что всё именно так, как и обсуждалось.
В частности, 5 ноября 2010 года решением № 5343/QD-UBND-DT Народный комитет провинции утвердил детальный план строительства проекта «Нефтяной городской район» в районе Виньтан города Винь, инвестируемого акционерной компанией «Nghe An Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company». Общая площадь проекта составляет 147 660 м² (на севере он граничит с жилыми дорогами и Центром социальной защиты Нянтам; на юге – с сельскохозяйственными угодьями; на западе – с жилыми кварталами Йензянг и Чаухынг; на востоке – с дамбой реки Винь).
В решении № 5343/QD-UBND-DT четко указано, что нефтяная городская зона будет инвестироваться и строиться с пятью основными функциональными подзонами. Это: жилая зона (таунхаусы, виллы, жилые комплексы для переселения, жилье для малообеспеченных); коммерческий комплекс услуг, многоквартирные дома; общественная зона (детский сад, культурные объекты); транспортная развязка и общественная парковка.
Что касается планирования пространства ландшафтной архитектуры, оно подробно описано в каждом функциональном подразделении. Например, жилая зона с низким доходом площадью около 9000 м², в том числе 2 5-этажных многоквартирных дома, плотность застройки всего 45%; зона вилл площадью более 33000 м², плотность застройки 55% со 130 участками; прилегающая жилая зона площадью более 29000 м², максимальная плотность застройки 75%; комплекс коммерческой зоны обслуживания и высотных апартаментов, расположенный в центральной части, площадью более 12000 м², в том числе 2 многоквартирных дома от 9 до 11 этажей, объединенных с блоками для коммерческих услуг, плотность застройки 45 - 50%; общественная зона площадью более 3600 м², расположенная в центре прилегающей жилой застройки, виллы, оборудована международным детским садом; зеленая зона, спортивно-оздоровительный центр, совмещенный с клубным зданием, общей площадью более 8000 м²...
Что касается ответственности инвестора, то она также четко прописана в Решении № 5343/QD-UBND-DT: «Акционерная компания Nghe An Petroleum Investment and Trading несёт ответственность за выполнение соответствующих процедур для начала строительства в течение 12 месяцев и за завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего решения. В случае невыполнения вышеуказанных требований, проект, утверждённый настоящим решением, будет аннулирован, а акционерной компании Nghe An Petroleum Investment and Trading не будут возмещены расходы, понесённые в связи с проектом».
Решение № 5343/QD-UBND-DT, утвержденное Провинциальным народным комитетом 5 ноября 2010 года, а также тот факт, что на всей запланированной территории не ведется инвестиционная деятельность, свидетельствуют о том, что проект «Нефтяная городская зона» находится в «подвешенном» состоянии уже 10 лет.
В соответствии с положениями об ответственности инвестора, изложенными в решении Народного комитета провинции № 5343/QD-UBND-DT, учитывая, что инвестор не выплачивает компенсацию за расчистку участка и не организует инвестиционно-строительную деятельность, к концу 2013 года будет отменён детальный план строительства нефтяной городской зоны в районе Виньтан. Почему это положение не применяется?
В ответ на этот вопрос представители администрации округа Виньтан заявили, что отмена решения или отзыв приостановленного проекта не входит в компетенцию администрации округа или коммуны. Однако они подтвердили, что проект слишком долго не реализуется, а инвестор не выплачивал компенсацию за расчистку участка, поэтому на многочисленных заседаниях Народного совета округа многие избиратели выражали своё твёрдое мнение. В связи с этим Народный комитет округа Виньтан направил соответствующий документ в Народный комитет города Винь.
В последнем документе № 319/BC-UBND от 20 июля 2020 года Народный комитет округа Винь Тан отчитался перед Народным комитетом города Винь относительно проекта «Нефтяная городская зона» с дополнительной информацией: 14 марта 2011 года проект был одобрен Департаментом природных ресурсов и окружающей среды с выпиской № 30/2011/BĐ.ĐC; 16 ноября 2011 года в документе № 2152/TTg-KTN правительство согласилось разрешить перепрофилирование сельскохозяйственных земель для реализации проекта на площади 14,77 га.
В этом документе Народный комитет округа Винь Тан изложил своё мнение: «Проект был одобрен Народным комитетом провинции давно, но работы по выплате компенсаций и расчистке участка велись медленно, в результате чего многие сообщали о приостановке планирования во время заседаний Народного совета, что делало сельскохозяйственное производство небезопасным. Поэтому необходимо организовать проверку производственных мощностей акционерной компании Nghe An Petroleum Investment and Trading, прежде чем разрешить дальнейшие инвестиции...»
