Умелая массовая мобилизация способствует «разрешению трудностей и препятствий» в прибрежных коммунах.

В марте, помимо радости от получения решения о признании школы национальным стандартом, учителя и ученики начальной школы Куинь Лап А коммуны Куинь Лап (город Хоангмай) были ещё больше воодушевлены, когда был расчищен дом, расположенный на территории кампуса напротив главного здания школы. В беседе с нами учитель Хо Ван Тхао, заместитель директора школы, сказал: «Этого результата удалось достичь благодаря партийному комитету, правительству, ведомствам, отделениям и организациям местной политической системы, которые координировали свои действия со школой, настойчиво мобилизовывая и убеждая владелицу дома, г-жу Данг Тхи Нонг, согласиться на демонтаж, перенос и возвращение школе очищенного участка».

Lãnh đạo Trường Tiểu học Quỳnh Lập A trao đổi với cán bộ Đảng ủy xã Quỳnh Lập, thị xã Hoàng Mai về phương án cải tạo sân trường sau khi được bàn giao mặt bằng sạch. Ảnh: K.L
Руководство начальной школы Куинь Лап А обсудило с представителями партийного комитета коммуны Куинь Лап города Хоангмай план реконструкции школьного двора после передачи ему чистого участка. Фото: KL

Это довольно редкий случай, поскольку с 2019-2020 учебного года, когда начальная школа Quynh Lap A переехала в это место, дом г-жи Данг Тхи Нонг стоял там долгое время (занимая площадь около 500 м2).2/общая площадь 12 000 м22(школы). Этот участок земли изначально был сельскохозяйственным угодьем, которое было передано от кого-то другого семье г-жи Нонг. В связи со сложными обстоятельствами г-жа Нонг построила дом для проживания, не имея сертификата на право землепользования. «Наличие дома прямо на территории кампуса создаёт множество неудобств для работы школы. Не говоря уже о том, что семья разводит кур и уток, что негативно сказывается на окружающей среде. Любой, кто входит в школу, ставит под сомнение существование дома на территории кампуса. И последний шаг для того, чтобы начальная школа Куинь Лап А получила статус обычной школы, — это переезд дома г-жи Нонг за пределы кампуса».

Chính quyền địa phương huy động lực lượng, phương tiện tháo dỡ di dời ngôi nhà của bà Đặng Thị Nông ra khỏi khuôn viên Trường Tiểu học Quỳnh Lập A. Ảnh: CSCC
Местные власти мобилизовали силы и транспортные средства для демонтажа и вывоза дома г-жи Данг Тхи Нонг с территории начальной школы Куинь Лап А. Фото: CSCC

Столкнувшись с этой реальностью, помимо того, что местный партийный комитет и правительство направляют политическую систему на настойчивую пропаганду и мобилизацию (включая индивидуальную мобилизацию и лоббирование через родственников), они координируют свои действия с функциональными отделами городского народного комитета для разрешения возникающих проблем, уточнения прав и обязанностей семьи... для нахождения общего мнения между партийным комитетом, правительством и народом. Соответственно, предлагается предоставить г-же Нонг землю в форме взимания платы за землепользование в соответствии с оценочной стоимостью (не через аукцион) на участке номер 94, выставленном на аукцион во второй фазе строительства в деревне Тамтьен. Семья г-жи Нонг – малообеспеченное домохозяйство, поэтому плата за землепользование снижена на 50% в соответствии с государственными нормами.

Vị trí ngôi nhà đã được tháo dỡ, di dời của bà Đặng Thị Nông nằm trong khuôn viên Trường Tiểu học Quỳnh Lập A. Ảnh: K.L
Дом госпожи Данг Тхи Нонг, который был разобран и перенесён, находится на территории кампуса начальной школы Куин Лап А. Фото: KL

Дождь медленно просачивался, и благодаря пропаганде и мобилизации г-жа Нонг осознала суть инцидента, согласилась подписать соглашение и перенести здание, вернув его начальной школе Куинь Лап А. С согласия семьи, утром 11 марта 2024 года, организации политической системы коммуны Куинь Лап и представители администрации деревни Тамтьен поддержали семью г-жи Данг Тхи Нонг в расчистке и переносе дома на территории начальной школы Куинь Лап А, вернув это место школе.

Sau khi di dời ngôi nhà trong khuôn viên Trường Tiểu học Quỳnh Lập A, gia đình bà Đặng Thị Nông đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở khu tái định cư. Ảnh: K.L
После переезда дома на территории начальной школы Куинь Лап А семья г-жи Данг Тхи Нонг получила сертификат на право землепользования в зоне переселения. Фото: KL

Г-н Выонг Дай Туонг - заместитель секретаря партийного комитета коммуны Куинь Лап сказал: В дополнение к сумме денег, которую семья г-жи Нонг получила для поддержки переезда дома, населенный пункт также включил семью г-жи Нонг в список семей, получающих поддержку в соответствии с Директивой № 21-CT/TU от 10 февраля 2023 года партийного комитета провинции Нгеан об укреплении руководства партии в мобилизации и поддержке строительства и ремонта жилья для бедных в провинции Нгеан; уровень поддержки на новое строительство составляет 50 миллионов донгов.

Местные власти также помогли семье построить временное жильё, подключить электричество и воду для временного пользования на время строительства нового дома, а также оказали поддержку г-же Нонг в получении разрешения на строительство. В настоящее время семья г-жи Нонг готовится к строительству нового дома на участке 94, на земельном аукционе в деревне Тамтьен, которому был выдан сертификат на право землепользования.

Trường Tiểu học Quỳnh Lập A đã được bàn giao mặt bằng sạch sau khi gia đình bà Đặng Thị Nông chấp nhận tháo dỡ, di dời. Ảnh: K.L
Начальной школе Куинь Лап А был передан чистый участок после того, как семья г-жи Данг Тхи Нонг согласилась на демонтаж и переезд. Фото: KL

Еще одной важной вехой в умелой работе по массовой мобилизации прибрежной коммуны Куинь Лап в 2023 году стало завершение слияния двух жилых кластеров Донг Ми и Донг Тхань. Этот вопрос также неоднократно поднимался людьми на встречах с избирателями Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней. Жилой кластер Донг Ми состоит из 176 домохозяйств, в которых проживает 411 человек, из которых 99 являются больными проказой, из них 133 человека, 77 домохозяйств - это дети больных проказой, из них 278 человек. Ранее жилой кластер Донг Ми находился в ведении Центральной больницы проказы и дерматологии Куинь Лап. Жилой кластер Донг Ми не был признан единицей деревни, поэтому в нем нет низовой политической системы (в кластере есть только 3 члена партии, 1 женская ассоциация).

Trao Quyết định sáp nhập 2 cụm dân cư Đồng Mý và Đồng Thanh. Ảnh: CSCC
Вручение решения об объединении двух жилых комплексов Донгми и Донгтхань. Фото: CSCC

Это не только влияет на управление населением, регистрацию домохозяйств и управление землей в местности, но и создает неудобства с точки зрения политики и режимов для людей, хотя они жили стабильно на протяжении десятилетий. Люди в кластере Донг Ми неоднократно просили основать деревню, но из-за того, что масштаб и условия не были достаточными для создания деревни, после обследования, консультаций с людьми и запроса мнений от начальства, Народный комитет коммуны Куинь Лап разработал проект по объединению жилого кластера Донг Ми с деревушкой Донг Тхань, соседней деревней (включая 272 домохозяйства, 930 человек), расположенной примерно в 4 км, и представил его на утверждение Народному совету коммуны. Ожидается, что новая деревня после слияния будет называться Донг Тхань; население составляет 446 домохозяйств, 1370 человек; природная площадь составляет 828,2298 га.

Sau khi ghép vào thôn Đồng Thanh người dân cụm dân cư Đồng Mý yên tâm phát triển kinh tế ổn định đời sống vì các quyền lợi được đảm bảo. Ảnh: G.H
После присоединения к деревне Донг Тхань жители жилого района Донг Ми могут быть уверены в развитии экономики и стабильности жизни, поскольку их права гарантированы. Фото: GH

В ходе обсуждения г-н Хо Кань Туан — секретарь партийного комитета коммуны Куинь Лап сказал: Сначала были некоторые опасения. Например, в деревне Донг Тхань они были обеспокоены тем, что после слияния будет трудно управлять большой территорией и большим населением. Тем временем люди в жилом районе Донг Ми, особенно некоторые больные проказой, были обеспокоены тем, будут ли гарантированы режимы и льготы после слияния... После более чем года пропаганды с множеством встреч и раздачей бюллетеней для сбора мнений жителей обоих кластеров, в ноябре 2023 года партийный комитет и правительство коммуны Куинь Лап объявили о решении председателя Народного комитета города Хоанг Май об объединении жилого района Донг Ми с деревней Донг Тхань в подходящий день национального великого фестиваля единства. Успешное объединение двух жилых районов способствовало разрешению многолетних петиций избирателей и населения, особенно жителей кластера Донгми, обеспечив их права и создав высокий консенсус.

Đường vào cụm dân cư Đồng Mý nay đã ghép vào thôn Đồng Thanh xã Quỳnh Lập, thị xã Hoàng Mai. Ảnh: K.L
Дорога к жилому району Донгми теперь объединена с деревней Донгтхань, коммуной Куиньлап, городом Хоангмай. Фото: KL

Г-н Нгуен Нгок Ха, секретарь партийной ячейки деревни Донг Тхань, сказал: «Поначалу некоторые люди были обеспокоены географической удаленностью, обычаями, привычками... но после пропаганды и разъяснений все с радостью согласились с политикой слияния кластеров. Когда люди поддерживают, все идет гладко. В настоящее время Ассоциация женщин в Донг Ми распалась, чтобы присоединиться к деятельности Ассоциации женщин деревни Донг Тхань, 3 члена партии из жилого кластера Донг Ми переехали, чтобы присоединиться к деятельности партийной ячейки деревни Донг Тхань на 2 срока. Хотя после слияния территория стала большой, а население увеличилось, но мы верим, что с солидарностью и единством все трудности будут преодолены и решены.

Г-н Нгуен Тхе Динь, бывший староста деревни, ранее назначенный Центральной больницей по лечению проказы и дерматологии Куинь Лап ответственным за жилой район Донг Ми, сказал: «После объединения с деревней Донг Тхань жители района были воодушевлены, поскольку стало удобнее проходить административные процедуры и получать другие преимущества. Сейчас люди хотят быть заинтересованными и получить сертификаты на право землепользования, чтобы стабилизировать свою жизнь, поскольку семьи, живущие в деревне проказников, столкнулись со множеством трудностей».

Ông Nguyễn Thế Định (bên trái) - nguyên Khối Trưởng cụm dân cư Đồng Mý trao đổi về tình hình đời sống dân trong cụm sau khi ghép vào thôn Đồng Thanh. Ảnh: K.L
Г-н Нгуен Тхе Динь (слева), бывший глава жилого комплекса Донгми, рассказал об условиях жизни жителей комплекса после его объединения с деревней Донгтхань. Фото: KL

Куиньлап — прибрежная коммуна, расположенная к северо-востоку от города Хоангмай (провинция Нгеан). Общая площадь коммуны составляет 2208 гектаров, население — более 13 000 человек, в коммуне насчитывается 3015 домохозяйств. Коммуна состоит из 8 деревень, разделенных на 2 отдельных района. Кроме того, коммуна Куиньлап граничит с городом Нгишон провинции Тханьхоа. Жители коммуны Куиньлап живут преимущественно за счет рыболовства. В последние годы наблюдается значительный рост экспорта рабочей силы.

Ngư dân Hội nghề cá xã Quỳnh Lập đánh bắt trên ngư trường Hoàng Sa. Ảnh: CSCC
Рыбаки Ассоциации рыболовства коммуны Куинь Лап ловят рыбу в рыболовных угодьях Хоанг Ша. Фото: CSCC

Во исполнение директивы № 05 - CT/TU от 23 мая 2021 года Постоянного комитета партии провинции по повышению эффективности движения соревнования «Массовая мобилизация квалифицированных кадров» партийный комитет и правительство коммуны Куинь Лап обратились с просьбой к организациям политической системы, сельским и деревенским подразделениям разработать модели массовой мобилизации квалифицированных кадров с конкретными работами и задачами, связанными с процессом реализации Национальной целевой программы по новому сельскому строительству, создавая живую атмосферу соревнования среди всех кадров, членов партии и населения.

Ngư dân xã Quỳnh Lập, thị xã Hoàng Mai trúng đậm mẻ cá trỏng trong chuyến biển cuối năm. Ảnh tư liệu: Thanh Yên
Рыбаки из коммуны Куинь Лап города Хоангмай поймали большой улов анчоусов во время своей последней рыбалки в этом году. Фото: Тхань Йен

Например, в деревне Сонлонг после слияния осталось много дорог, которые не были забетонированы. Столкнувшись с этой реальностью, партийная ячейка деревни Сонлонг издала специальную резолюцию, чтобы возглавить и мобилизовать людей для сбора средств на строительство множества бетонных дорог. В 2023 году, когда коммуна решила выделить средства на строительство дороги № 1 общей протяженностью 664,17 м, из которых участок дороги от средней школы Куинь Лап до перекрестка (проходящий через деревню Сонлонг) составляет 182,39 м в длину, выбранный в качестве фазы 1. На этом участке дороги много выбоин, пыльное солнце, грязный дождь, что затрудняет передвижение людей, но для этого необходимо мобилизовать 23 домохозяйства с обеих сторон, чтобы пожертвовать землю для расширения дороги до 5 м.

Con đường mới đã được mở rộng của người dân thôn Sơn Long, xã Quỳnh Lập, thị xã Hoàng Mai. Ảnh: K.L
Недавно расширенная дорога для жителей деревни Сонлонг, коммуны Куиньлап, города Хоангмай. Фото: KL

Столкнувшись с этой реальностью, в 2023 году партийная ячейка деревни Сонлонг зарегистрировала в муниципалитете модель «Умная массовая мобилизация», пропагандируя и мобилизуя людей на пожертвование земли для строительства бетонной дороги № 1 (от средней школы Куинь Лап до официальной дороги). После принятия решения партийной ячейкой были созданы две рабочие группы для посещения каждой семьи с целью мобилизации пожертвований земли под девизом: «Сначала мобилизовать легко, потом – сложно; если не удалось собраться днём, воспользуйтесь возможностью собраться вечером».

Благодаря мобилизационной работе мы поняли желание людей пожертвовать землю, но должны поддержать семьи в восстановлении насыпей, дорога должна быть с дренажными канавами. Партийный комитет деревни Сонлонг обратился в партийный комитет и народный комитет коммуны Куинь Лап с просьбой о направлении и получил одобрение на добавление к смете дренажных канав. Партийный комитет и исполнительный комитет деревни Сонлонг также призвали домохозяйства деревни внести 42 миллиона донгов для поддержки домохозяйств, жертвующих землю для восстановления ограждений. После более чем двух месяцев мобилизации 12 домохозяйств добровольно пожертвовали 80 м2 земли, 270 м стены, общей стоимостью более 493 миллионов донгов. Для некоторых домохозяйств, которые не согласились, партийный комитет заблаговременно рассмотрел и встретился с уважаемыми родственниками этой семьи, чтобы попросить их повлиять. Благодаря этому 3 декабря 2023 года Народный комитет коммуны Куиньлап скоординировал работу со строительным подразделением, чтобы начать строительство первой фазы дороги, завершить ее и ввести в эксплуатацию до наступления лунного Нового года Зяп Тхин.

Ông Hồ Sỹ Dũng - Bí thư Chi bộ thôn Sơn Long đi trên con đường mới được mở rộng từ tinh thần hiến đất, hiến bờ rào của người dân. Ảnh: K.L
Г-н Хо Си Зунг, секретарь партийной ячейки деревни Сонлон, идёт по недавно расширенной дороге, вдохновлённой пожертвованными жителями землями и заборами. Фото: KL

Г-н Труонг Куанг Труат, владелец семьи, пожертвовавшей 30 м² земли и забор для строительства дороги, с радостью сказал: «Моя семья тоже в восторге от такой чистой и красивой дороги». Я строитель, поэтому, пожертвовав землю для строительства дороги, я посвятил свои рабочие дни восстановлению забора, чтобы дорога выглядела красивее и просторнее.

Рассказывая о своём опыте «массовой мобилизации», г-н Хо Сы Зунг (70 лет), секретарь партийной ячейки деревни Сонлон, поделился: «Дядя Хо учил: «Как бы ни было трудно, народ справится», самое главное – это народное сердце; когда оно чисто, всё можно решить. Но чтобы завоевать «народное сердце», прежде всего, партийные кадры и члены партии должны «подкрепить слова делами», партийная ячейка и исполнительный комитет деревни должны быть едины, сплочены, прислушиваться к мнению и законным стремлениям народа, чтобы руководить им и направлять его в нужное русло. Благодаря этому деревня Сонлон не только мобилизовала людей на пожертвования земли для строительства дорог и бетонных аллей, но и мобилизовала людей на установку 15 электрических фонарей на главных дорогах, способствуя строительству ярких, зелёных, чистых и красивых дорог.

Ông Hồ Sỹ Dũng - Bí thư Chi bộ thôn Sơn Long (áo xanh) trao đổi với lãnh đạo xã Quỳnh Lập về quá trình vận động người dân hiến đất mở đường. Ảnh: K.L
Г-н Хо Си Зунг, секретарь партийной ячейки деревни Сонлонг (в синей рубашке), обсудил с лидерами коммуны Куинь Лап процесс мобилизации людей для пожертвования земли под строительство дорог. Фото: KL

Не только в деревне Сонлонг, но и во многих деревнях, хуторах, ассоциациях и организациях коммуны Куинь Лап, они выбрали оставшиеся вопросы или существующие проблемы и ограничения для создания эффективных моделей массовой мобилизации. Как правило, модель «Расчистка земли, строительство сельского дома культуры» партийной ячейки Тан Хай изначально создавала консенсус в мобилизации взносов для встречного финансирования расчистки земли и строительства сельского дома культуры. Модель «Мобилизация людей не нанимать трубачей для похорон» партийной ячейки Тан Минь постепенно повышала осведомленность людей и искоренял отсталые обычаи. В 2023 году ни одна семья в деревне не нанимала трубачей для организации похорон. Модель «Зелёный забор» включала посадку 700 метров нефритовых деревьев вокруг общественного стадиона Женского союза коммуны. Модель образцовых групп самоуправления Вьетнамского Отечественного Фронта и организаций, мобилизующих людей на посадку цветов и их установку на флагштоках. Установите камеры на дорогах общего пользования и в домохозяйствах...

Xã Quỳnh Lập nhìn từ trên cao. Ảnh tư liệu: Thành Cường
Коммуна Куин-Лап, вид сверху. Фото: Тхань Куонг

Модели «Умной массовой мобилизации» в прибрежной коммуне Куинь Лап способствуют социально-экономическому развитию, обеспечивают национальную оборону и безопасность населенного пункта и, что самое важное, создают консенсус между «волей партии и сердцем народа» в деле строительства новых сельских районов.