Проект больницы традиционной медицины Тхань Там был освещен в статье газеты Nghe An «Признаки застоя в проекте больницы традиционной медицины Тхань Там», опубликованной 4 августа 2023 года.
В статье упоминается, что в 2017 году проект больницы традиционной медицины «Тхань Там» был проверен Междисциплинарной инспекционной группой, созданной Народным комитетом провинции. На основании отчета Междисциплинарной инспекционной группы Народный комитет провинции утвердил результаты проверки решением № 2364/QD-UBND от 2 июня 2017 года, придя к выводу о том, что проект больницы традиционной медицины «Тхань Там» отстает от графика, а акционерное общество «Больница «Тхань Там» использует земельный участок не в соответствии с целями планирования.
Полный текст заключения Народного комитета провинции от 2017 года по проекту больницы традиционной медицины Тхань Там выглядит следующим образом:«Существование и нарушения: В рамках проекта некоторые объекты построены, но отстают от графика, и объект не эксплуатируется в соответствии с инвестиционными целями (планирование было одобрено для больницы, но в реальности он используется как парковка для машин скорой помощи).
Решение: В течение 3 месяцев с 2 июня 2017 года акционерное общество «Больница Тхань Там» обязано представить отчёт, объясняющий задержку в ходе завершения строительства и несоответствие проектных мероприятий инвестиционным целям; подготовить запрос на корректировку планирования, корректировку проекта (при необходимости) и обязательств по выполнению проекта и направить его на рассмотрение в Народный комитет провинции. Если к 1 сентября 2017 года инвестор не предоставит в Народный комитет провинции отчёт или отчёт с объяснением, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды должен рекомендовать Народному комитету провинции аннулировать сертификат на право землепользования и действовать в соответствии с законодательством.
В последние дни, изучив ряд файлов и документов, связанных с проектом больницы традиционной медицины Тхань Там, журналисты газеты Nghe An заметили необычные признаки в инвестиционной деятельности в этом проекте.
В частности, протокол проверки, составленный Междисциплинарной инспекционной группой в 15:00 13 апреля 2017 года, показал, что к этому времени Акционерное общество «Больница Тхань Там» передало акции, сменило акционеров и законных представителей. Что касается проекта «Больница традиционной медицины Тхань Там», то это было лишь номинальное название, но, по сути, площадь земельного участка под проект составляла 2900,6 м².2Проспект Хо Вьет Нге Тинь использовался в качестве базы для бригады скорой медицинской помощи №115, принадлежащей акционерному обществу «Больница №115», в распоряжении которого 25 машин скорой помощи и 60 сотрудников. Междисциплинарная инспекционная группа отметила: «В настоящее время предприятие построило ворота, ограждение и 3,5-этажное здание, которое используется в качестве базы для бригады скорой медицинской помощи №115. Проект пользуется инвестиционными льготами, но инвестор отстаёт от графика, нарушая целевое назначение землепользования...».
В состав Междисциплинарной инспекционной группы 2017 года вошли представители Департамента планирования и инвестиций, финансов, строительства, природных ресурсов и окружающей среды, Народного комитета города Винь и Народного комитета коммуны Нгифу. Рассмотрев мнения членов группы, можно сказать, что их мнения в целом совпадали с вышеизложенными замечаниями. Отличалось лишь мнение представителя Народного комитета города Винь, которое заслуживало внимания: «Проект, переданный самостоятельно, был ненадлежащим и имел признаки нарушения правил землепользования».
13 апреля 2017 года представитель инвестора сообщил Междисциплинарной инспекционной группе, что общий объём инвестиций в проект больницы традиционной медицины Тхань Там составил 6 054 млрд донгов. Эта сумма была зафиксирована в протоколе инспекции, заверенном членами комиссии, подписанном и скрепленном печатью директора акционерного общества больницы Тхань Там г-жи Фам Тхи Ким Дьеп. Однако ровно через 8 месяцев, несмотря на то, что на участке, где строился проект, были только ворота, забор, гараж и 3,5-этажное здание администрации, в заявлении № 10/TTr-Cty от 13 декабря 2017 года директор акционерного общества больницы Тхань Там Фам Тхи Ким Дьеп сообщила Народному комитету провинции, что общий объём инвестиций в проект больницы традиционной медицины Тхань Там составил 12 225 млрд донгов!
Более того, директор акционерного общества «Больница Тхань Там» Фам Тхи Ким Дьеп «откровенно» заявил о трудностях и изменениях в процессе реализации проекта: «Акционерное общество «Больница Тхань Там» передало акции, сменило акционеров компании и законного представителя. Некоторые ключевые акционеры акционерного общества «Больница 115» выкупили акции акционерного общества «Больница Тхань Там». Акционеры компании запросили инвестировать в утвержденный проект, но им необходимо скорректировать планирование строительства и функции использования в соответствии с потребностями и реальной ситуацией. В связи с этим инвестиции и строительство проекта отстают от графика, указанного в документе об утверждении». Предложение: «Разрешить инвестору продолжить инвестирование в строительство утвержденного проекта, больницы традиционной медицины Тхань Там, и скорректировать планирование строительства и функции использования проекта».
17 сентября 2018 года пожелание акционерного общества «Больница Тхань Там» было исполнено. Решением № 4161/QD-UBND Народного комитета провинции (НГК) проект больницы традиционной медицины Тхань Там был скорректирован в соответствии с детальным строительным планом в масштабе 1/500. В рамках данной статьи мы не будем рассматривать содержание скорректированных проектов, а лишь упомянем требования Народного комитета провинции (статья 2 Решения № 4161/QD-UBND) к инвестору и соответствующим департаментам, филиалам, а также Народному комитету города Винь и Народному комитету коммуны Нги Фу, как указано ниже:«1. Организовать реализацию проекта в соответствии с планом строительства, утвержденным компетентным органом, в соответствии с графиком, гарантируя качество; полностью соблюдать правовые нормы в процессе реализации проекта... 2. Департаменты: планирования и инвестиций, финансов, строительства, природных ресурсов и окружающей среды, налоговый департамент; Народный комитет города Винь, Народный комитет коммуны Нги Фу отвечают за руководство и контроль за реализацией планирования, выполнение обязательств перед государством, инвестирование в строительство, использование земли и ведение деятельности в соответствии с нормативными актами».
Запрос Народного комитета провинции был конкретным, подробным, ясным и лаконичным. Однако, начиная с сентября 2018 года и по настоящее время, проект больницы традиционной медицины Тхань Там, согласно результатам полевой проверки Междисциплинарной инспекционной группы 2022 года, «на момент проверки в рамках проекта были построены ворота, забор, гараж, 3,5-этажное здание», а земля, отведенная под реализацию проекта, по-прежнему «использовалась в качестве базы для Группы экстренной транспортировки...». Всё это показало, что если предыдущий инвестор «рисует» проект аренды земли с целью её передачи в целях получения прибыли, то новый инвестор действует непоследовательно, неуважительно по отношению к правительству и функциональным структурам и нарушает закон. В то же время необходимо откровенно признать, что многолетние задержки проекта, использование земли не по назначению... свидетельствуют о халатном управлении со стороны некоторых государственных органов!
