Информация о проекте Центра высококачественного профессионального обучения во Вьетняте попала в газету Nghe An через документ Налогового департамента Nghe An, опубликованный в июне 2023 года, который был разослан в ряд департаментов и филиалов с просьбой разъяснить политику преференций для социального сектора.
В документе налогового управления провинции Нгеан содержится много информации, действительно заслуживающей внимания. Например, в 2017 и 2021 годах проект Центра высококачественного профессионального обучения во Вьетняте «посещался» междисциплинарными инспекционными группами провинции для проверки хода его реализации. В ходе проверки 2017 года проект Центра высококачественного профессионального обучения во Вьетняте был признан отстающим от графика, срок завершения был продлен до конца ноября 2019 года, а сумма дополнительного финансирования, подлежащая выплате в бюджет, составила 119 210 000 донгов. В ходе проверки 2021 года проект Центра высококачественного профессионального обучения во Вьетняте по-прежнему отставал от графика.
Связавшись с районом Куанбау, местные власти подтвердили, что проект Центра высококачественного профессионального обучения Вьетнят находится в этом районе, но затем с горечью заявили: «По нашему мнению, этот проект – попытка извлечь выгоду из политики в сфере образования. Руководство района и жители не согласны с текущей деятельностью этого проекта…».
В районе Куанбау хранится ряд документов, связанных с проектом Центра профессионального обучения высокого качества во Вьетняте. В частности, 29 января 2005 года Центр профессионального обучения Вьетнята подал в Народный комитет района Лелой (на тот момент район Куанбау ещё не был создан, на этой территории в настоящее время реализуется проект Центра профессионального обучения высокого качества во Вьетняте в районе Лелой - П.В.) и Народный комитет города Винь документ с просьбой предоставить в аренду земельный участок для строительства Центра профессионального обучения высокого качества во Вьетняте. В представлении Центр профессионального обучения Вьетнят выразил свои благие намерения в отношении аренды земли: «Провинциальный народный комитет одобрил аренду Центром профессионального обучения Вьетнят земли в городе Винь для строительства профессионального училища. В целях расширения центра и предоставления высококачественного образования детям провинции в соответствии с решением № 110/2003/QD-UB Председателя Народного комитета провинции Нгеан от 18 марта 2003 года, с одобрения Департамента строительства на обследование участка, мы провели обследование земельного участка в квартале 20, округа Ле Лой. Мы с уважением просим Народный комитет округа создать благоприятные условия для содействия Центру в аренде земли на вышеуказанном участке. В случае одобрения Центр выполнит все необходимые процедуры и своевременно выплатит взносы в округ и округ в полном объеме и в соответствии с положениями закона. Ради будущего наших детей. Мы искренне надеемся, что Народный комитет Le Loi Ward и Block окажут самое пристальное внимание и помощь».
Затем, с момента подачи Центром профессионального обучения Вьетнят своего предложения и до ноября 2005 года, Народный комитет округа Лелой, Народный комитет города Винь и Департамент строительства направили в Народный комитет провинции документы с просьбой рассмотреть и предоставить этому органу разрешение на проведение экспертизы строительного плана и реализацию проекта. В 2006 году, после этого, детальный план проекта Центра профессионального обучения Вьетнят был рассмотрен и одобрен компетентным органом. Соответственно, на земельном участке для реализации проекта, площадью 2891 м²,2Плотность застройки определена в 25% при площади 749,16 м2.2, в том числе 9 объектов: главный вход, домик охранника, главный дом, здание с 8 учебными классами, практическая мастерская, зона производства продукции послевузовского образования, спортивная площадка, боковые ворота и гараж.
12 декабря 2007 года решением № 599/QD-UBND.DC Народный комитет провинции официально разрешил Центру профессионального обучения Вьетнят арендовать землю в районе Куанбау города Винь для «строительства высококачественного Центра профессионального обучения Вьетнят в течение 40 лет». Однако в статье 3 решения № 599/QD-UBND.DC Народный комитет провинции потребовал от Центра профессионального обучения Вьетнят:«Если по истечении двенадцати (12) месяцев с даты передачи земли на месте Центр профессионального обучения высокого качества Вьетнят не введет выделенную землю в эксплуатацию или ход землепользования будет на двадцать четыре (24) месяца медленнее, чем зафиксировано в проекте, без разрешения компетентного государственного органа, то Провинциальный народный комитет вернет землю в соответствии с положениями закона».
Возвращаясь к документу налогового управления провинции Нгеан за июнь 2023 года, приводим информацию об оценке компетентного органа после проверки проекта Центра профессиональной подготовки во Вьетняте в 2021 году. Полный текст приводится ниже:Проект реализуется в сфере образования и профессионального обучения, инвестиции в которую провинция поощряет в соответствии с политикой социализации. Однако в ходе строительства поступило множество жалоб от населения на то, что инвестор использовал землю не по назначению, построив склад и площадку для хранения древесины. Местные власти неоднократно уведомляли и напоминали, но инвестор до сих пор не устранил проблему; в ходе проверки было установлено, что инвестор использовал землю не по назначению (нынешний учебный цех используется как лесопилка и деревообрабатывающий цех. Участок для производства продукции после профессионального обучения используется персоналом)…
Когда чиновников округа Куанбау попросили прокомментировать эту оценку, они подтвердили, что это объективная реальность после того, как Междисциплинарная инспекционная группа, созданная Народным комитетом провинции, провела выездную проверку. «Это было верно в 2021 году. И это справедливо для этого проекта до сих пор...» — сказал один из чиновников.
Участок земли под строительство высококачественного центра профессионального обучения во Вьетняте расположен на улице Суан Тхай, всего в нескольких десятках метров от главной улицы Май Хак Де. 3 августа 2023 года они вместе с г-ном Тран Хоанг Туаном и г-ном Фам Дык Тхо, председателем и заместителем председателя Народного комитета округа Куан Бау, прибыли на этот участок. Осмотревшись, они увидели ограждение и въездные ворота, но они были старыми, с вывеской компании с не совсем вьетнамским названием: «Dong Kham Phou Company Limited». Заглянув за плотно запертые ворота, они увидели ряд одноэтажных домов, примерно с пятью комнатами, выкрашенными в желтый цвет, с железными решетками наверху и фабрику, которая использовалась уже давно. Пространство между воротами, забором, рядом одноэтажных домов и фабрикой представляло собой довольно большой грязный двор. После дождей в начале августа грязный двор был покрыт застоявшейся водой. Вокруг двора были груды круглых дров и скопления отходов, таких как щепа, земля и камни, черные и грязные.
Напротив проекта Центра профессионального обучения высокого качества Вьетнят находится предприятие по производству промышленного и гражданского стекла под названием Thien My Company. Возможно, любопытствуя, что группа людей пришла осмотреть окрестности и оценить своих «соседей», владелец Thien My Company тоже подошёл и спросил о цели визита. Услышав цель, он выглядел весьма воодушевлённым и сказал, что проект Центра профессионального обучения высокого качества Вьетнят существует здесь уже довольно давно, около 20 лет; затем он предположил, что этот проект, по сути, предназначен для «огораживания и сдачи в аренду земли». В присутствии руководства района Куанбау владелец Thien My Company сказал: «Сначала они тоже преподавали несколько дней, но потом сдали её в аренду под столярную мастерскую. Но я слышал, что они её кому-то продали...».
Заместитель председателя Народного комитета округа Куанбау, г-н Фам Дык Тхо, прибыл сюда в 2021 году. Поэтому г-н То узнал о проекте Центра высококачественного профессионального обучения во Вьетняте, когда провинциальная междисциплинарная инспекционная группа проводила проверку медленно реализуемых проектов в этом районе. Г-н То рассказал, что тогда округ Куанбау был приглашен для участия в полевой инспекции, а затем присутствовал на совещании с участием Департамента строительства и Департамента природных ресурсов и окружающей среды. На совещании, выступая от имени округа Куанбау, г-н Фам Дык Тхо высказал точку зрения округа, предложив междисциплинарной инспекционной группе рекомендовать провинциальному народному комитету рассмотреть возможность отмены проекта. «Причина, по которой район Куанбау получил такое предложение, заключается в том, что этот проект пользуется льготами, связанными с освобождением от арендной платы за землю, но инвестор арендовал её для производственных и коммерческих целей, не соответствующих целевому назначению, и после проверки выяснилось, что это была столярная мастерская. Кроме того, проект существует уже очень давно, но не реализуется, что приводит к расточительству ресурсов, антисанитарным условиям, загрязнению окружающей среды и ухудшению внешнего вида всего района…» – поделился заместитель председателя Народного комитета района Куанбау.
На вопрос г-на Фам Дык Тхо, каково мнение округа Куанбау на данный момент, заместитель председателя Народного комитета округа Куанбау ответил: «Мнение округа Куанбау не изменилось. Мы предлагаем Народному комитету провинции рассмотреть вопрос о возврате земли для надлежащего использования в качестве образовательного учреждения. В последние годы в округе Куанбау образовалось много новых городских и жилых районов, поэтому образовательная система находится под большим давлением в связи с проблемой школ и учебных классов. Поэтому мы надеемся, что Народный комитет провинции вернет проект и использует его для строительства школ и учебных классов для будущих поколений жителей этого района...».
В документе Налогового управления Нгеана (упомянутом выше) указано, что проект Центра профессионального обучения высокого качества «Вьетнят» освобождён от арендной платы за землю. Срок действия договора рассчитан с 2011 года по декабрь 2047 года (в соответствии с политикой стимулирования социализации деятельности в области профессионального обучения, здравоохранения, культуры, спорта и охраны окружающей среды, предусмотренной Постановлением Правительства № 69/2008/ND-CP от 30 мая 2008 года; Циркуляром Министерства финансов № 135/2008/TT-BTC от 31 декабря 2008 года и Циркуляром Министерства финансов № 156/2014/TT-BTC от 23 октября 2014 года). Информация полностью отражена следующим образом:“2. Относительно освобождения от арендной платы за землю для проекта Центра профессионального обучения высокого качества Вьетнят: на основании заявления об освобождении от арендной платы за землю Центра профессионального обучения высокого качества Вьетнят с подачей № 2994/CCT-KT3 от 17 ноября 2014 года; 34/CCT-KT3 от 29 января 2016 года Налогового департамента города Винь, Налоговое управление провинции Нгеан вынесло решение № 344/QD-CT от 7 марта 2016 года об освобождении от арендной платы за землю для Центра профессионального обучения высокого качества Вьетнят. Период освобождения - с января 2011 года по конец декабря 2047 года, освобожденная площадь земельного участка составляет 2887,0 м22, согласно политике социализации».
Учитывая эту информацию, учитывая, что в населённом пункте не хватает земли для строительства школ, тот факт, что проект центра высококачественного профессионального обучения освобождён от арендной платы, но не реализуется в течение многих лет и использует землю не по назначению, является абсурдным и неприемлемым. В то же время, становится очевидным, что чиновники и жители района Куанбау совершенно правы, называя проект центра высококачественного профессионального обучения во Вьетняте «политическим проектом». Этот проект действительно «проблемный», вызывающий недовольство как чиновников и жителей района Куанбау в частности, так и общественного мнения в целом.
Компетентным органам, основываясь на правовых нормах и статье 3 Решения № 599/QD-UBND.DC Народного комитета провинции о сдаче в аренду земли Центру высококачественного профессионального обучения «Вьетнят» в районе Куанбау города Винь, рекомендуется рекомендовать Народному комитету провинции рассмотреть и принять решение об отмене проекта!