Pha Danh (Ky Son) — бедная коммуна, жизнь людей по-прежнему сталкивается со многими трудностями, поэтому деятельность по кредитной политике на низовом уровне также очень затруднена. В этом общем контексте ранее деятельность Группы сбережений и кредитования в деревне Pieng Pho сталкивалась со многими трудностями, осведомленность членов группы о соблюдении правил была все еще низкой, часто просроченные долги, высокие проценты, 100% членов группы не участвовали в сбережениях. Изменения начались в 2009 году, когда г-жа Xa Thi Vien — представительница тайской этнической группы взяла на себя роль главы Группы сбережений и кредитования деревни. Благодаря доверию и покладистости членов группы, Группа сбережений и кредитования в деревне Pieng Pho быстро изменилась, качество управления значительно улучшилось, к концу 2010 года не было просроченных долгов, 100% домохозяйств-заемщиков погасили все непогашенные проценты и строго соблюдали ежемесячные платежи по процентам, 100% домохозяйств участвовали в ежемесячных сбережениях. На сегодняшний день общая сумма непогашенных кредитов группы превысила 2 миллиарда донгов, а общие сбережения группы превысили 150 миллионов донгов. Средства, предоставленные Банком социальной политики, помогли 16 малоимущим домохозяйствам деревни выйти из нищеты; некоторые особенно малоимущие домохозяйства смогли подняться на ноги, жить благополучно и стать типичными домохозяйствами с эффективными кредитами, которым жители деревни могут поучиться и последовать.
Например, г-жа Лыонг Тхи Хыонг, у которой был маленький ребенок, а муж рано умер, была очень бедна. Она заняла 5 миллионов донгов по программе помощи этническим меньшинствам с особыми трудностями, чтобы купить корову. В 2010 году ей удалось занять ещё 30 миллионов донгов, чтобы увеличить своё стадо. К настоящему времени её стадо насчитывает более 20 коров, она построила новый просторный дом и стала состоятельной семьей в деревне. Или случай г-жи Ло Тхи Лан, одной из самых бедных семей в деревне, которая смогла занять капитал сначала по программе помощи малоимущим семьям, а затем по программе поддержки производственных и коммерческих семей в неблагополучных районах. Теперь она выбралась из нищеты и инвестирует в разведение скота, выращивание эффективных бройлерных цыплят и разведение кур.
Отправляясь в коммуну Чаубинь района Куичау – коммуну с особыми трудностями, сюда в основном приезжают жители низин, чтобы строить новую экономическую зону. Вспоминая первые дни «строительства карьеры», г-жа То Тхи Хыонг из деревни Куинь 2 коммуны Чаубинь сказала: «Моя семья – бедное сельское хозяйство в деревне, состоящее из пяти человек; двое супругов – основные работники, а трое детей школьного возраста. В начале 2016 года, когда трудности накапливались, семья питалась то голодно, то сытно. К счастью, меня приняли в сберегательно-кредитную группу и рассмотрели возможность получения займа в размере 25 миллионов донгов от районного банка социальной политики по программе жилищного кредитования для бедных. Благодаря этому моя семья отремонтировала временный дом, чтобы иметь место для проживания. После этого её семья продолжала занимать средства, чтобы разводить буйволов и коров, рыть пруды для разведения рыбы и высаживать леса».
На сегодняшний день семье г-жи Хыонг удалось выбраться из нищеты и стать обеспеченной семьей в коммуне и районе. Развитие животноводства, а также производственной и предпринимательской деятельности помогло семье создать достаточно условий для образования детей. В частности, старшая дочь – отличница в провинции и в настоящее время продолжает обучение в старшей школе Куи Чау. «Иметь то, что у меня есть сегодня, – это настоящая мечта, мечта, о которой я раньше и не мечтала. Среди них Банк социальной политики округа Куи Чау, представители женского профсоюза коммуны Чаубинь и сберегательно-кредитная группа в деревне, где я живу, – все те, кто внес огромный вклад, помогая и поддерживая мечту моей семьи стать реальностью», – поделилась г-жа Хыонг.
До сих пор трудно сосчитать, сколько примеров преодоления трудностей и роста, сколько студентов получили деньги на учёбу, сколько тёплых домов было построено благодаря кредитному капиталу... Этот результат стал возможным благодаря поддержке капитала, соответствующей организационной модели, а также сети пунктов транзакций, разбросанных по всей провинции вплоть до коммун, и системе сберегательно-кредитных групп в деревнях и хуторах, которая считается «рукой» Банка социальной политики в реализации кредитного капитала. Благодаря творческому подходу к работе, основанному на доверии некоторых этапов работы 04 общественно-политическим организациям, налаживании связей с сетью сберегательно-кредитных групп, охватывающей до 100% деревень и хуторов, и организации операций на уровне коммун, деятельность по кредитованию социальной политики в Нгеане активно осуществлялась всей политической системой, обеспечивая публичность и демократичность.
Например, в районе До Лыонг общественно-политические организации, уполномоченные кредитовать этот район, проделали хорошую работу по доверительному управлению и управлению кредитным капиталом, тем самым помогая тысячам нуждающихся в кредитах получить льготный капитал в кратчайшие сроки. Молодежный союз коммуны Жянг Сон Тай считается организацией, наилучшим образом справляющейся с задачей доверительного управления кредитами. В настоящее время общая сумма непогашенной задолженности, находящейся под управлением, составляет 4,5 млрд донгов, при этом 85 заемщиков все еще имеют непогашенную задолженность в двух кредитных группах. Благодаря льготному капиталу, за 15 лет работы с момента разделения коммуны Жянг Сон на две коммуны, Жянг Сон Донг и Жянг Сон Тай, уполномоченные организации на уровне коммуны помогли более 400 домохозяйствам выйти из нищеты, из которых более 150 домохозяйств, управляемых Молодежным союзом, вышли из нищеты. Чтобы помочь малоимущим домохозяйствам эффективно использовать капитал, Молодежный союз уделяет большое внимание обучению заемщиков методам животноводства, производству и ведению бизнеса. Ежегодно Союз молодёжи коммуны координирует свою деятельность с Министерством сельского хозяйства, организуя передачу научно-технических достижений в зависимости от сезона или вида сельскохозяйственной культуры, скота, производства и вида бизнеса, чтобы помочь малоимущим домохозяйствам и бенефициарам программы освоить научно-технический прогресс и применять его на практике. В течение 15 лет, с момента отделения коммуны, Союз молодёжи коммуны помог сотням домохозяйств выйти из нищеты, внеся позитивный вклад в социально-экономическое развитие. В 2021 году Народный комитет провинции признал коммуну соответствующей новым сельским стандартам.
Программы политического кредитования оказали огромное влияние, влияя на многие аспекты общественной жизни. Г-н Тран Кхак Хунг, директор Провинциального банка социальной политики, отметил: «Прогресс, достигнутый за последние 20 лет в Нгеане, подтвердил целесообразность и своевременность внедрения программ политического кредитования, которые повысили эффективность источников капитала; ответственность и решимость участников процесса политического кредитования превратили небольшой капитал в стимул для бедных и бенефициаров, побуждая их подняться и взять под контроль свою жизнь. Политическое кредитование внесло важный вклад в достижение экономического развития, цели устойчивого сокращения бедности, обеспечения социальной безопасности и развития новых сельских районов провинции».
Из первых трёх кредитных программ Банк социальной политики Нге Ан к настоящему времени запустил 22 кредитные программы. 20-летний оборот кредитов достиг 32 451 млрд донгов, кредиты получили 1 280 тыс. малоимущих домохозяйств и бенефициаров политики. Общая непогашенная задолженность по состоянию на 31 августа 2022 года достигла 10 524 млрд донгов, увеличившись на 10 217 млрд донгов по сравнению с моментом создания (увеличившись в 34,31 раза), при этом 277,8 тыс. клиентов всё ещё имеют непогашенные кредиты. Из них программа кредитования малоимущих домохозяйств имеет самый высокий 20-летний оборот кредитов, достигнув 8 284 млрд донгов, при этом более 294,4 тыс. малоимущих домохозяйств взяли кредит. Далее следуют программы кредитования почти малоимущих домохозяйств и программы кредитования домохозяйств, выходящих из нищеты. Нгеан также является населённым пунктом с самой большой задолженностью по Программе студенческих кредитов в стране: за последние 20 лет оборот кредитов составил 4 475 млрд донгов, при этом более 250 тыс. домохозяйств взяли кредит на обучение 625 тыс. студентов. По состоянию на 31 августа 2022 года непогашенная задолженность составляет 285 млрд донгов, что составляет 2,71% от общей задолженности, при этом кредиты получили 8,04 тыс. домохозяйств.
Товарищ Ле Хонг Винь - член Постоянного комитета партии провинции, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, глава Совета директоров Банка социальной политики провинции оценил, что 20-летний путь внедрения кредитования бедных и других бенефициаров политики в соответствии с Указом № 78/2002/ND-CP был недолгим, но достиг больших результатов и значения. Наряду с интеграцией национальных целевых программ, уровень бедности в Нгеане с 2002 года составлял 14,79%, а по настоящее время снизился до 2,74% (по старому стандарту). Провинция решительно внедряла программы кредитования, со способами достижения максимальной эффективности. Провинция также воспользовалась крупными источниками капитала от центрального правительства в сочетании с назначением конкретных целей районам, городам и поселкам для реализации. По состоянию на 30 июня 2022 года объем средств местного бюджета, перечисленных в Банк социальной политики для кредитования малоимущих домохозяйств и других бенефициаров политики, составил 235,2 млрд донгов.
«Продвигая достигнутые результаты, в дальнейшем Народный комитет провинции продолжит направлять все уровни и сектора к координации с Банком социальной политики провинции для эффективной реализации программ льготного кредитования; тщательно управлять и контролировать этот источник капитала; более эффективно реализовывать положения Директивы 40 и Заключения 06 Центрального секретариата партии об укреплении руководства партии в сфере политического кредитования; в то же время сосредоточится на мобилизации максимальных ресурсов для удовлетворения потребностей в капитале малоимущих домохозяйств и бенефициаров политики. Провинция также изучит и постепенно увеличит капитал из местного бюджета для реализации проектов по сокращению бедности и созданию рабочих мест для работников, чтобы ускорить темпы сокращения бедности и обеспечить социальную безопасность в регионе», — подчеркнул товарищ Ле Хонг Винь.
