Pha Danh (Ky Son) — бедная коммуна, жизнь людей по-прежнему сталкивается со многими трудностями, поэтому деятельность по кредитованию политики на низовом уровне также очень затруднена. В этом общем контексте ранее деятельность сберегательно-кредитной группы в деревне Pieng Pho сталкивалась со многими трудностями, осведомленность членов группы о соблюдении правил была все еще низкой, часто просроченные долги, высокие проценты, 100% членов группы не участвовали в сбережениях. Изменения начались в 2009 году, когда г-жа Xa Thi Vien — представительница тайской этнической группы взяла на себя обязанности главы сберегательно-кредитной группы деревни. Благодаря доверию и покладистости членов группы сберегательно-кредитная группа в деревне Pieng Pho быстро изменилась, качество управления значительно улучшилось, к концу 2010 года не было просроченных долгов, 100% домохозяйств-заемщиков погасили все непогашенные проценты и строго соблюдали ежемесячные платежи по процентам, 100% домохозяйств участвовали в ежемесячных сбережениях. На сегодняшний день общая сумма непогашенных кредитов группы превысила 2 миллиарда донгов, а общие сбережения группы превысили 150 миллионов донгов. Средства, предоставленные Банком социальной политики, помогли 16 малоимущим домохозяйствам деревни выйти из нищеты; некоторые особенно малоимущие домохозяйства смогли подняться на ноги, жить благополучно и стать типичными домохозяйствами с эффективными кредитами, которым жители деревни могут поучиться и последовать.
Например, у г-жи Лыонг Тхи Хыонг маленький ребенок, ее муж рано умер от болезни, ее семья очень бедна, она заняла 5 миллионов донгов из программы для этнических меньшинств с особыми трудностями, чтобы купить корову, в 2010 году она заняла еще 30 миллионов донгов, чтобы увеличить свое стадо, на сегодняшний день у нее общее стадо более 20 коров, она построила новый просторный дом, став семьей с хорошими экономическими условиями в деревне. Или случай г-жи Ло Тхи Лан, одной из самых бедных семей в деревне, которая заняла капитал из программы для бедных семей, затем программы для производственных и коммерческих семей в неблагополучных районах, теперь она вырвалась из нищеты, инвестирует в разведение скота, производство бройлеров и эффективное разведение кур.
Отправляясь в коммуну Чаубинь района Куичау, находящуюся в особенно сложной ситуации, сюда в основном приезжают жители низин, чтобы строить новую экономическую зону. Вспоминая первые дни «стартапа», г-жа То Тхи Хыонг из деревни Куинь 2 коммуны Чаубинь рассказала: «Моя семья – бедное хозяйство в деревне, состоящее из пяти человек; двое супругов – основные работники, а трое детей школьного возраста. В начале 2016 года, когда трудности накапливались, семья питалась то голодно, то сытно. К счастью, меня приняли в сберегательно-кредитную группу и рассмотрели возможность получения займа в размере 25 миллионов донгов от районного банка социальной политики по программе жилищного кредитования для бедных. Благодаря этому моя семья отремонтировала временный дом, чтобы иметь место для проживания. После этого её семья продолжала занимать средства, чтобы разводить буйволов и коров, рыть пруды для разведения рыбы и высаживать леса».
На сегодняшний день семье г-жи Хыонг удалось выбраться из нищеты и стать обеспеченной семьей в коммуне и районе. Развитие животноводства, а также производственной и предпринимательской деятельности помогло семье создать достаточно условий для образования детей. В частности, старшая дочь – отличница провинции и в настоящее время продолжает обучение в старшей школе Куи Чау. «Иметь то, что у меня есть сегодня, – это настоящая мечта, мечта, о которой я раньше и не мечтала. Среди них – Банк социальной политики округа Куи Чау, представители женского профсоюза коммуны Чаубинь и сберегательно-кредитная группа в деревне, где я живу, – все они внесли огромный вклад, помогая и поддерживая мечту моей семьи стать реальностью», – поделилась г-жа Хыонг.
До сих пор трудно сосчитать, сколько примеров преодоления трудностей и роста, сколько студентов получили деньги на учёбу, сколько тёплых домов было построено благодаря кредитному капиталу... Этот результат стал возможным благодаря капиталу поддержки, подходящей организационной модели, а также сети точек транзакций, разбросанных по всей провинции вплоть до коммун, и системе сберегательно-кредитных групп в деревнях и хуторах, которая считается «рукой» Банка социальной политики в реализации кредитного капитала. Благодаря творческому подходу к работе, основанному на доверии некоторых этапов работы 04 общественно-политическим организациям, налаживании связей с сетью сберегательно-кредитных групп, охватывающей до 100% деревень и хуторов, и организации операций на уровне коммун, деятельность по кредитованию социальной политики в Нгеане активно осуществлялась всей политической системой, обеспечивая публичность и демократию.
Например, в районе До Лыонг общественно-политические организации, занимающиеся кредитованием в этом районе, проделали хорошую работу по доверительному управлению и управлению кредитным капиталом, тем самым помогая тысячам нуждающихся в кредитах получить доступ к льготному капиталу в кратчайшие сроки. Молодежный союз коммуны Жянг Сон Тай считается организацией, наилучшим образом справляющейся с задачей доверительного управления кредитами. В настоящее время общая сумма непогашенной задолженности, находящейся под управлением, составляет 4,5 млрд донгов, при этом 85 заемщиков по-прежнему имеют непогашенную задолженность в двух кредитных группах. Благодаря льготному капиталу, за 15 лет работы с момента разделения коммуны Жянг Сон на две коммуны – Жянг Сон Донг и Жянг Сон Тай, доверительные управления на уровне коммун помогли более 400 домохозяйствам выйти из нищеты, из которых более 150 – под управлением Молодежного союза. Чтобы помочь малоимущим домохозяйствам эффективно использовать капитал, Молодежный союз уделяет большое внимание обучению домохозяйств, получающих кредиты, методам разведения скота, производству и деловым навыкам. Ежегодно Союз молодёжи коммуны координирует свою деятельность с Министерством сельского хозяйства, организуя передачу научно-технических достижений в зависимости от сезона или вида сельскохозяйственной культуры, скота, производства и вида бизнеса, чтобы помочь малоимущим домохозяйствам и бенефициарам программы освоить научно-технические достижения и применять их на практике. В течение 15 лет, с момента отделения коммуны, Союз молодёжи коммуны помог сотням домохозяйств выйти из нищеты, внеся позитивный вклад в социально-экономическое развитие. В 2021 году Народный комитет провинции признал коммуну соответствующей новым сельским стандартам.
Программы политического кредитования оказали огромное влияние, влияя на многие аспекты общественной жизни. Г-н Тран Кхак Хунг, директор Провинциального банка социальной политики, отметил: «Путь последних 20 лет в Нгеане подтвердил целесообразность и своевременность внедрения программ политического кредитования, что повысило эффективность источников капитала; ответственность и решимость участников процесса политического кредитования превратили небольшой капитал в движущую силу, позволяющую бедным и бенефициарам подняться на ноги и взять под контроль свою жизнь. Политическое кредитование внесло важный вклад в достижение экономического развития, цели устойчивого сокращения бедности, обеспечения социальной безопасности и развития новых сельских районов провинции».
Из первых трёх кредитных программ Банк социальной политики Нге Ан к настоящему времени запустил 22 кредитные программы. 20-летний оборот кредитов достиг 32 451 млрд донгов, кредиты получили 1 280 000 малоимущих домохозяйств и бенефициаров программы. Общая непогашенная задолженность по состоянию на 31 августа 2022 года достигла 10 524 млрд донгов, увеличившись на 10 217 млрд донгов по сравнению с моментом основания (в 34,31 раза), при этом 277 800 клиентов всё ещё имеют непогашенные кредиты. Из них программа кредитования малоимущих домохозяйств имеет самый высокий 20-летний оборот кредитов, достигнув 8 284 млрд донгов, при этом более 294 400 малоимущих домохозяйств получили заёмный капитал. Далее следуют программы кредитования домохозяйств, находящихся на грани бедности, и программы кредитования сокращения бедности. Нгеан также является населённым пунктом с самой большой задолженностью по Программе студенческих кредитов в стране: за последние 20 лет оборот кредитов составил 4 475 млрд донгов, при этом более 250 000 домохозяйств взяли кредит на оплату обучения 625 000 студентов. По состоянию на 31 августа 2022 года непогашенная задолженность составляет 285 млрд донгов, что составляет 2,71% от общей задолженности, при этом кредиты получили 8 040 домохозяйств.
Товарищ Ле Хонг Винь - член Постоянного комитета партии провинции, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, глава Совета директоров Банка социальной политики провинции оценил, что 20-летний путь внедрения кредитования бедных и других субъектов политики в соответствии с Указом № 78/2002/ND-CP был недолгим, но достиг больших результатов и значимости. Наряду с интеграцией национальных целевых программ, уровень бедности в Нгеане с 2002 года составлял 14,79%, а по настоящее время снизился до 2,74% (по старому стандарту). Провинция решительно внедряла кредитные программы, со способами достижения максимальной эффективности. Провинция также воспользовалась крупными источниками капитала от центрального правительства в сочетании с назначением конкретных целей районам, городам и поселкам для реализации. По состоянию на 30 июня 2022 года объем средств местного бюджета, перечисленных в Банк социальной политики для кредитования малоимущих домохозяйств и других бенефициаров политики, составил 235,2 млрд донгов.
«Продвигая достигнутые результаты, в ближайшее время Народный комитет провинции продолжит направлять все уровни и сектора к координации с Банком социальной политики провинции для эффективной реализации программ льготного кредитования; тщательно управлять и контролировать этот источник капитала; более эффективно реализовывать положения Директивы № 40 и Заключения № 06 Секретариата Центрального Комитета партии об укреплении руководства партии в области политического кредитования; в то же время сосредоточить внимание на мобилизации максимальных ресурсов для удовлетворения потребностей в капитале малоимущих домохозяйств и бенефициаров политики. Провинция также изучит и постепенно увеличит источники капитала из местного бюджета для реализации проектов по сокращению бедности и созданию рабочих мест для работников, чтобы ускорить темпы сокращения бедности и обеспечить социальную безопасность в регионе», - подчеркнул товарищ Ле Хонг Винь.
