Объединение для развития «редких земель» Запада

В Западном Нгеане существует множество благоприятных условий для сотрудничества в области развития. Прежде всего, западная часть провинции граничит с Лаосом, с которым у обеих стран всегда были дружеские и добрые отношения, что является движущей силой развития. Этнические общины Западного Нгеана и общины по другую сторону границы с Лаосом также тесно связаны как этническим происхождением, так и культурой.

Люди с обеих сторон по-прежнему поддерживают братские отношения, делятся и поддерживают друг друга, навещают друг друга и помогают друг другу, когда есть возможность.

Cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn nhìn từ phía nước bạn Lào (Ảnh chụp năm 2018). Ảnh tư liệu: P.V
Вид на международный пограничный пункт Намкан со стороны Лаоса (фото сделано в 2018 году). Фото: PV

Западный Нгеан также является транзитной зоной, где высокие горные хребты с севера встречаются с горными хребтами Чыонгшон, регионом с разнообразной природой и культурой. Миграционные потоки этнических меньшинств с севера на юг проходят здесь, и многие из этих групп мигрантов решили остаться здесь. Это также жилой район, имеющий многочисленные связи с западным горным регионом Тханьхоа или горными районами других провинций, таких как Хатинь и более отдаленные Куангбинь, Куангчи. Этнические общины Западного Нгеана также поддерживают связи с этническими группами региона, что является важным условием для развития региональных связей.

Не только международные и межрегиональные связи дают множество преимуществ, но и внутри провинции западные горные регионы также тесно связаны друг с другом и с равнинными регионами. Природные и культурные ресурсы западного региона Нгеан весьма разнообразны. Природная экосистема отличается высоким биоразнообразием и считается важной биосферой. Кроме того, существует разнообразие и богатство общественной культуры. Здесь проживает множество этнических групп, обладающих собственными культурными особенностями. Даже внутри этнических групп существует множество групп и секторов, обладающих собственной культурной красотой и общими ценностями. Общественная культура создает многоцветную картину, являясь важным ресурсом в процессе развития.

Guồng dẫn nước phục vụ cho sản xuất lúa ở xã Châu Tiến (Quỳ Châu). Ảnh tư liệu: CTV
Водяное колесо для выращивания риса в коммуне Чау Тьен (Куй Чау). Фото: Автор

Связь между горными и равнинными регионами также становится всё более тесной благодаря всё более современному развитию транспорта. Миграция между горными и равнинными регионами способствует укреплению человеческого фактора. Десятки тысяч молодых людей из горных регионов, приезжающих на работу в равнинные города, всегда поддерживают хорошие отношения как со своими рабочими местами, так и со своими родными городами, выступая связующим звеном между горными и равнинными регионами, что является важным фактором для реинвестирования в развитие горных регионов, а также для распространения культурных ценностей горных сообществ в равнинных городах.

Наряду с миграцией населения существуют непрерывные торговые и товарные цепочки между горными и равнинными регионами. Лесная и сельскохозяйственная продукция, деликатесы и многие уникальные культурные продукты горных общин появились и всё больше доминировали на рынке равнинных регионов. В свою очередь, потоки товаров современного общества из городских районов также устремились в горные регионы, расширяя доступ людей к современной жизни.

Làm đường giao thông ở miền Tây Nghệ An. Ảnh tư liệu: Hoàng Vĩnh
Строительство дороги в Западном Нгеане. Фото: Хоанг Винь

Западный Нгеан имеет выгодное географическое положение, поэтому необходимо объединение пространств развития. Прежде всего, это пространственные связи на международном уровне, в частности, связи с Лаосом, с которым у него общая граница. Вьетнам и Лаос всегда поддерживали хорошие дипломатические отношения, что создает благоприятные условия для развития сотрудничества между населёнными пунктами двух стран. Протяжённость границы достигает 419 км, что делает провинцию Нгеан самой протяжённой границей с Лаосом во Вьетнаме.

Нгеан граничит с 3 провинциями Лаоса, включая Хуа Фан, Сиангкхуанг и Болихамсай. В Нгеане есть 6 районов, которые разделяют границу с Лаосом, а именно Тхань Чыонг, Ань Сон, Кон Кыонг, Туонг Зыонг, Ки Сон и Куэпхонг. Фактически, Нгеан и приграничные провинции Лаоса имеют отношения сотрудничества друг с другом на протяжении многих лет. На уровне районов, районы, разделяющие границу, также имеют дружественные и партнерские отношения для развития. Даже на уровне коммун и деревень, разделяющих границу, они построили отношения сотрудничества друг с другом. Таким образом, Нгеан построил хорошую систему отношений от провинциального уровня, уровня района и отношений деревни к деревне с другой стороной границы Лаоса, что является ресурсом для связей в целях развития.

Hội nghị Hợp tác phát triển thương mại biên giới Việt Nam – Lào lần thứ XII; Lễ ký kết nghĩa giữa Hội Phụ nữ xã Mỹ Lý và Hội Phụ nữ cụm bản Loong Cắng, huyện Mường Quắn tỉnh Hủa Phăn (Lào); Đồn Biên phòng Thông Thụ hướng dẫn người dân bản Nậm Táy (Lào) trồng cam; Bộ đội Biên phòng Việt Nam dạy tiếng Việt cho học sinh Lào. Ảnh tư liệu: P.V - C.T.V
12-я конференция по развитию сотрудничества в области приграничной торговли между Вьетнамом и Лаосом; Церемония подписания соглашения между Союзом женщин коммуны Ми Ли и Союзом женщин группы деревень Лунг Кан, уезд Мыонг Куан, провинция Хуа Фан (Лаос); Пограничник Тхонг Тху обучает жителей деревни Нам Тай (Лаос) выращиванию апельсинов; Вьетнамские пограничники обучают вьетнамскому языку лаосских школьников. Фото: PV - CTV

Однако следует отметить, что нынешние отношения обмена по-прежнему в основном носят дружественный характер, предполагая обмен и поддержку друг друга в особых условиях. Проблема заключается в необходимости установления более конкретных связей в области экономического развития между населёнными пунктами в важных областях, таких как сельское хозяйство, лесное хозяйство, ремесла и торговля; в частности, необходимо сотрудничество в развитии приграничной экономики, которая представляет собой неиспользованный потенциал в районах, имеющих общие пограничные ворота. Если связи в области экономического развития будут построены, можно будет сказать, что обе стороны расширят свои ресурсы, что создаст для обеих сторон мотивацию к развитию и укреплению сотрудничества в области обеспечения национальной безопасности в более позитивном ключе.

Второе связующее звено развития пролегает на провинциальном уровне между Нгеаном и другими провинциями региона, такими как Тханьхоа, Хатинь, Куангбинь, Куангчи и др. В особенности это касается отношений с двумя соседними провинциями Тханьхоа и Хатинь. Западный регион Тхань-Нге-Тинь представляет собой обширную территорию и тесно связан друг с другом. Однако долгое время связи между населёнными пунктами строились только в рамках внешнеполитических отношений, и связующее звено развития всё ещё ограничено. Общее направление развития провинций в основном идет по направлению Запад-Восток, то есть создание связей между горными и равнинными районами внутри провинции является основным направлением, в то время как направление Север-Юг между горными районами провинций не является ясным... В нынешних условиях для увеличения потенциала необходимо более прочные связи развития между горными районами населенных пунктов, особенно в развитии сельского хозяйства, лесного хозяйства и туризма, создавая более крупный и динамичный горный регион, как это сделали в последние годы северо-западные провинции.

Lãnh đạo các tỉnh Nghệ An - Thanh Hóa - Hà Tĩnh trao đổi kinh nghiệm và hợp tác phát triển, ngày 7/8/2022. Ảnh tư liệu: T.D
Руководители провинций Нгеан – Тханьхоа – Хатинь обмениваются опытом и сотрудничают в целях развития, 7 августа 2022 года. Фото: TD

Наконец, существует взаимосвязь развития внутри провинции, которая включает два важных уровня. В частности, существует проблема объединения населённых пунктов в западном горном регионе для развития. Ведь западный горный регион Нгеан – это крупная культурная зона, поэтому административное деление здесь относительно. Для эффективного и устойчивого развития необходимо наладить связи развития между населёнными пунктами – от уровня района до коммуны. Хотя в провинции проводится общая политика развития, и населённые пункты уделяют большое внимание сотрудничеству в целях развития друг с другом, это лишь точка зрения, руководящие принципы, а конкретные связи развития между населёнными пунктами на местах всё ещё ограничены. Для объединения развития необходимо рассматривать торговые сети и важные товарные цепочки как цель и движущую силу для построения связей, а не только через отношение или дискурс. Чтобы связать торговые сети и товарные цепочки, необходимо выявить взаимосвязи между населёнными пунктами через эти товарные цепочки и торговые сети, чтобы заложить основу для связей и привлечь необходимые инвестиции.

Еще одной проблемой является развитие связей между горными и равнинными регионами. Это направление активно развивалось на протяжении многих лет, в последние годы, когда двусторонний товаропоток значительно увеличился. Однако это ещё не в полной мере задействовало ресурсы и сильные стороны обеих сторон, особенно в связи с ограниченностью проактивных связей между субъектами, поэтому сети связей пока не достаточно развиты. Необходимо создать условия для взаимодействия предприятий, отдельных лиц и групп в регионах в целях развития, расширения ресурсов и создания взаимной мотивации к развитию.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung tham quan mô hình sản xuất của Công ty CP Dược liệu Pù Mát. Ảnh tư liệu: Phạm Bằng
Заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета Нгуен Дык Чунг посетил производственный макет фармацевтической акционерной компании «Пу Мат». Фото: Фам Банг

Развитие сегодня — это не просто история отдельных субъектов. И развитие Западного Нгеана — это не только история проживающих здесь этнических меньшинств, но и многогранная история, многогранность, множество различных объектов. В процессе развития необходимо объединить множество «домов» для реализации проектов. То есть, объединить «дома», например, менеджеров, фермеров, бизнесменов, учёных и общественных деятелей, для достижения общей цели развития.

В котором менеджеры являются должностными лицами государственных органов, ответственными за управление и планирование политики развития. Менеджеры играют решающую роль в политике развития, поэтому они являются факторами, которые направляют и контролируют процесс развития и вносят изменения при необходимости. Фермеры в основном являются основными людьми, проживающими в горных районах Западного Нгеана. Это тайцы, кхо му, монг, тхо, о ду, кинь и другие небольшие группы. Они являются субъектами, целями, а также движущей силой связей по развитию в горных районах. Фермеры в Западном Нгеане обладают разнообразным и богатым культурным капиталом, многими традиционными продуктами сельского хозяйства, уникальными ремеслами и имеют традиционную социальную сеть со своей собственной идентичностью. Однако они сталкиваются со многими трудностями в процессе развития из-за трудностей в доступе к информации, рынкам и ресурсам. Поэтому связи необходимы для восполнения их недостатков.

Предприниматели — это партнёры и субъекты процесса развития. Они часто служат важным связующим звеном между менеджерами, фермерами и учёными в целях развития. Именно учёные проводят глубокие исследования, чтобы предлагать политику, решения или укреплять связи между заинтересованными сторонами. Учёные должны проводить исследования, предлагая предложения, сопровождать исследования для оценки проектов и продолжать исследования, чтобы обобщать, накапливать опыт и предлагать изменения при необходимости.

Sự liên kết giữa nhà doanh nghiệp và nhà nông đã góp phần phát triển, chuyển dịch cơ cấu trong nông nghiệp, nông thôn. Ảnh minh họa: Tư liệu
Связь между бизнесом и фермерами способствовала развитию и структурным преобразованиям в сельском хозяйстве и сельской местности. Иллюстрация: Документ

Раньше вышеупомянутая взаимосвязь «четырех домов» была необходима для развития. Но теперь необходим ещё один «дом» – общественные активисты. Районы проживания этнических меньшинств по-прежнему бедны, уровень бедности по-прежнему высок, и они также часто страдают от стихийных бедствий, поэтому им необходима поддержка и помощь общественных активистов. Именно они, наряду с политическими организациями и местными органами власти, поддерживают и помогают людям. Общественные активисты также играют важную роль в развитии, помогая ограничить негативное влияние рыночной экономики на жизнь этнических меньшинств.

В Западном Нгеане реализовано взаимодействие субъектов развития. Например, TH Group объединила местные органы власти, население, экономических экспертов и многие предприятия для использования преимуществ развития сельского хозяйства в горных районах Нгеана. Это взаимодействие способствовало созданию множества рабочих мест и увеличению доходов населения, стало крупным источником пополнения бюджета, а также позволило более эффективно использовать местные ресурсы провинции.

Trang trại bò sữa ứng dụng công nghệ cao khép kín của Tập đoàn TH. Ảnh: Tư liệu
Закрытая высокотехнологичная молочная ферма TH Group. Фото: Документ

Или, в меньших масштабах, но с множеством значимых ценностей, – деятельность Центра координации туризма Западного Нгеана (TNT) в последние годы. Этот центр был создан для налаживания связей в сфере развития туризма и добился значительных положительных результатов, объединяя менеджеров, предпринимателей, учёных и местное население для совместного развития туризма. Центр опирается на сильные стороны каждого региона для создания подходящих туристических продуктов, пропаганды, рекламы и организации туристических мероприятий, направленных на привлечение туристов и увеличение доходов соответствующих сторон. Активное и позитивное участие субъектов проявляется во многих аспектах, не только в экономическом.

Короче говоря, Западный Нгеан по-прежнему остаётся «редкой территорией» с множеством неиспользованных возможностей для развития. Однако в процессе освоения ресурсов развития необходимо правильное направление, и особенно важно налаживать связи для развития. Взаимодействие с коренными народами как центром сотрудничества с заинтересованными сторонами для поиска общих интересов – это процесс обучения, повышения потенциала развития, помощи людям в лучшем управлении своей жизнью и помощи государству в более эффективном управлении обществом, обеспечении национальной безопасности и безопасности человека в более позитивном ключе. Это также создаёт условия для тесного взаимодействия местных сообществ и соответствующих сторон в процессе развития. Это чрезвычайно важные ценности и пожелания поколений лидеров и жителей Нгеана за последние годы.

Bản Noọng Dẻ, xã Nậm Cắn (Kỳ Sơn). Ảnh tư liệu: Sách Nguyễn
Деревня Нунг Де, коммуна Нам Кан (Ки Сон). Фото: Книга Нгуен