Западный регион Нгеан занимает 84% территории провинции, или 1,4 млн га, с высокогорным рельефом, что является преимуществом для развития многих отраслей промышленности во многих областях, таких как: лесное хозяйство (огораживания, защита, облесение), выращивание лекарственных растений, чистое сельскохозяйственное производство (животноводство, земледелие), развитие туризма... Лесная территория Нгеан в основном распределена по 11 районам и городам на западе, особенно в юго-западном регионе, что является условием для развития большого потенциала в использовании углеродных кредитов.
Одним из источников дохода от лесных ресурсов, который регион Юго-Западный Нгеан может определить в ближайшем будущем, является реализация экологической политики, включающей продажу углеродных кредитов. Покупка и продажа углеродных кредитов может осуществляться как частным лицом, так и партнерами страны, нуждающимися в кредитах, в объёме от нескольких тонн до нескольких миллиардов тонн. Таким образом, лесовладельцы могут получать финансирование от партнеров, нуждающихся в углеродных кредитах, в провинции, по всей стране и по всему миру...
Чтобы иметь возможность продавать углеродные кредиты, важно, чтобы владельцы лесов и люди проводили политику по защите и сохранению лесов. Например, в деревне Бунг Ксат, коммуны Чау Кхе (Кон Куонг), староста деревни Лыонг Ван Ким сказал, что в течение долгого времени доходы от защиты и сохранения лесов стали важным источником дохода для местных жителей. В деревне Бунг Ксат много семей, защищающих и сохраняющих леса, такие как: Ви Тхи Нхан, Кха Ван Фонг, Кха Ван Кань, Ло Ван Ки, Лыонг Ван Тхуонг, Лыонг Ван Чань, Нган Ван Тинь... Рассказывая посетителям о лесном массиве, который защищает ее семья, г-жа Ви Тхи Нхан сказала, что площадь сада и леса ее семьи составляет около 5 гектаров, из которых половина отведена под выращивание риса, а другая половина — под защиту и сохранение. Раньше деревья акации высаживались под пологом леса и до сих пор поддерживались в сочетании с защитой естественных лесных зон, принимая краткосрочные меры ради долгосрочной поддержки, поэтому она вполне уверена в реализации политики и руководящих принципов партии и государства по защите лесов.
«Много лет назад жители деревни расчищали землю и применяли севооборот. Позже государство запретило подсечно-огневое земледелие и вырубку лесов, поэтому люди сажали акацию только в приграничных районах или под пологом леса, занимаясь охраной и защитой естественных лесов. В настоящее время средства, выделяемые на охрану почти 3 гектаров леса, составляют менее 1 миллиона донгов в год, что значительно меньше средств, выделяемых на эксплуатацию смешанных деревьев под пологом леса. Я слышала, что в ближайшем будущем будет увеличено финансирование поддержки лесников. Я не знаю точно, сколько денег я получу, но я очень рада, что чиновники объявили о проверке лесовладельцев, участвующих в защите, для завершения процедур», — сказала г-жа Ви Тхи Нхан.
Семья г-жи Ви Тхи Нян, как и тысячи других семей в 9 деревнях и хуторах коммуны Чау Кхе, активно участвует в лесозащитных работах и лесоразведении. Только в 2023 году жители коммуны Чау Кхе высадили около 86 гектаров нового леса (в основном акации), увеличив площадь лесного покрова до 96,08% от общей площади лесов, составляющей более 44 000 гектаров. Эта деятельность не только способствует сохранению лесного покрова района Кон Кыонг одним из самых высоких в провинции, но и приносит доход как жителям, так и лесовладельцам, коллективам и общинам.
В 2023 году жители 9 деревень и хуторов коммуны Чау Кхе получили более 676 миллионов донгов за лесохозяйственные услуги. Из них оплата лесохозяйственных услуг домохозяйствам и отдельным лицам составила почти 386 миллионов донгов; коллективы деревень и хуторов – более 290 миллионов донгов. Отдельные лица и коллективы, заключившие контракты на охрану естественных лесов в деревнях Чау Сон (Кхе Нонг), Бу и На, получили более 334 миллионов донгов; общественные группы по охране лесов в деревнях Чау Сон, Бу, На, Бунг Сат и Дьем также получили более 8 миллионов донгов.
Помимо перечисленных выше значительных источников дохода, жители деревни Бунгсат, а также домохозяйства и коллективы, находящиеся под защитой и сохранением естественных лесов, получат дополнительные средства от продажи углеродных кредитов. В частности, 7 января 2022 года правительство Вьетнама издало Указ № 06/2022/ND-CP, регулирующий сокращение выбросов парниковых газов и защиту озонового слоя. Этот Указ содержит конкретные положения о дорожной карте развития и сроках внедрения внутреннего рынка углеродных кредитов. В настоящее время Вьетнам предпринимает шаги по подготовке к пилотной эксплуатации площадки торговли углеродными кредитами, которая начнет работу в 2025 году и официально заработает к 2028 году.
В октябре 2022 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов Вьетнама и Всемирный банк (ВБ) – попечитель Фонда лесного углеродного партнерства (FCPF) подписали Соглашение о платежах за сокращение выбросов в рамках Программы сокращения выбросов в Северо-Центральном регионе (ERPA). В рамках этого Соглашения Вьетнам перечислит FCPF 10,3 млн тонн CO2 для сокращения выбросов лесами в 6 провинциях Северо-Центрального региона, включая Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи и Тхыатхиенхюэ, в период с 2018 по 2024 год. FCPF выделит на эту услугу 51,5 млн долларов США.
Чтобы лесничие Нге Ан могли получать доход от продажи углеродных кредитов, в настоящее время всем уровням и секторам необходимо проделать хорошую «логистическую» работу по подготовке документов для получения права на получение средств, выделенных Всемирным банком. В округе Конкуонг г-н Ло Ван Ли, глава Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, заявил, что округ усвоил направление, указанное Народным комитетом провинции, изложенное в Плане № 124/KH-UBND от 22 февраля 2024 года Народным комитетом провинции по реализации Соглашения о выплате взносов за сокращение выбросов парниковых газов (ERPA) в Северо-Центральном регионе провинции.
Сразу после получения документа Народный комитет района Конкуонг издал документ № 294/UBND-NN о назначении руководства планированием реализации Соглашения о плате за сокращение выбросов парниковых газов в районе. В рамках реализации проекта район сосредоточился на пропаганде и распространении политики оплаты продажи углеродных кредитов; составлении планов платежей в соответствии с инструкциями; оценке годовых финансовых планов, первоначально на 2024 год, для Народных комитетов коммун и организаций, уполномоченных государством управлять и защищать леса.
Как и в районе Конкуонг, все населённые пункты, имеющие право на получение выплат от продажи углеродных кредитов, предпринимают «логистические» шаги для получения значительных доходов от этой особой статьи. Г-н Тхай Минь Хьеп, руководитель отдела по защите лесов округа Конкуонг, также подтвердил, что отдел получил план от районного народного комитета и разрабатывает план реализации в соответствии со своими функциями и полномочиями, который, в первую очередь, заключается в повторной инвентаризации текущего состояния земельных и лесных участков.
Одним из важных шагов для завершения учета платежей в сделках с углеродными кредитами является составление списка лесовладельцев, получающих платежи вовремя. Чтобы обеспечить своевременную оплату лесовладельцам, не позднее 31 декабря 2026 года, в соответствии с распределением по населенным пунктам, необходимо выполнить еще много процедурных шагов в соответствии с требованиями учета выплат. Поэтому одной из ключевых задач, порученных Народным комитетом провинции департаментам, филиалам, населенным пунктам и исполнительным подразделениям, является составление списка бенефициаров средств на сокращение выбросов парниковых газов. Этот список рекомендуется Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов на основе решения Народного комитета провинции объявлять ежегодные изменения в лесном хозяйстве для представления в Народный комитет провинции на утверждение.
Для формирования списка бенефициаров за счет средств ERPA лесовладельцам, являющимся организациями, необходимо провести проверку субъектов на предмет того, что площадь естественных лесов, с которыми заключены договоры на охрану и защиту лесов за счет средств ERPA, не пересекается с площадью лесов, с которыми заключены договоры на охрану и защиту лесов за счет средств государственного бюджета, а также обеспечить принцип «разумности, не дублирования с другими расходами государственного бюджета»; заключить договор по принципу возложения обязанностей по управлению и охране лесов на сообщество.
Далее проводится анализ и сбор статистических данных для определения существующей площади естественных лесов каждого лесовладельца, что послужит основой для подготовки годового финансового плана. Для реализации этой информации Фонд защиты и развития лесов разрабатывает форму для сбора информации от лесовладельца для осуществления платежей в соответствии с нормативными актами.
Руководитель Фонда защиты и развития лесов Нгеан также сообщил, что сразу после того, как Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) подписали Соглашение о платежах за сокращение выбросов в Северно-Центральном регионе (ERPA), Фонд защиты и развития лесов координировал работу с экспертными делегациями для консультирования о возможности реализации Соглашения в Нгеан и получил высокую оценку Международного банка реконструкции и развития.
В то же время Фонд защиты и развития лесов также направил своих сотрудников на обучающие курсы по теме «Внутренний рынок торговли квотами на выбросы углерода (СТВ)», организованные Центральным советом по управлению проектом технической поддержки VFBC «Устойчивое лесоуправление и сохранение биоразнообразия». В рамках этих курсов были обновлены базовые знания о работе и торговле квотами на выбросы и углеродными кредитами на внутреннем рынке углерода в соответствии с Постановлением 06/2022/ND-CP от 7 января 2022 года о регулировании сокращения выбросов парниковых газов и защиты озонового слоя; информация о сокращении выбросов парниковых газов; инвентаризация парниковых газов; цены на углерод и квоты на внутреннем рынке углерода; программное обеспечение для моделирования рынка углерода (CarbonSim) и многое другое.
