Разъяснение инцидента и строгое пресечение нарушений в Куай-Хоп

Горячие события

Мы прибыли на холм в субрегионе 278, хутор Лонг Тхань, коммуна Тамхоп, в 9:00 утра. Здесь царил полный хаос: собрались сотни людей, включая жителей хутора Лонг Тхань, работников и сотрудников лесничества Донг Хоп, представителей коммуны Тамхоп и любопытных из соседних деревень. На недавно расчищенном холме, который был темно-коричневого цвета, росло множество молодых акаций, а также шли бесконечные споры о правах на управление землей между жителями и работниками лесничества.

Руководство коммуны Там-Хоп, а затем делегация районного комитета партии и Народного комитета округа Куи-Хоп провели пропагандистскую, мобилизационную и разъяснительную работу. Но только после того, как Народный комитет округа Куи-Хоп принял решение о приостановке всех работ на участке до решения вопроса властями, шум и споры прекратились. Было около полудня. В тот же день, ближе к вечеру, когда руководство округа и коммуны покинуло место происшествия, напряжение вновь возросло, достигнув более высокого уровня, и привело к драке.

Спорный участок земли. Фото: Нят Лан

Согласно отчету № 34/BC-UBND от 5 августа 2019 года Народного комитета коммуны Тамхоп, вскоре после полудня того же дня Народный комитет этой коммуны получил сообщение о драке между людьми и лесной фермой. После обращения в окружную полицию за своевременной поддержкой, Народный комитет коммуны организовал силы для прибытия на место происшествия. Когда они прибыли, драка прекратилась. Однако несколько человек получили ранения (3 человека, 4 человека из лесной фермы) и были доставлены в больницу. К 4 августа 2019 года 4 человека были выписаны из больницы... В отчете № 34 также сообщалось, что около 60 человек из деревни Лонг Тхань выкопали ямы и посадили деревья акации на участках D7, D8, квартале 5, подквартальном участке 278 площадью около 5 гектаров.

Лесничество Донг-Хоп также направило документ в районный комитет партии, Народный комитет округа Куй-Хоп и соответствующие органы власти. Вкратце, ниже приводится информация об управлении и правах пользования лесничеством Донг-Хоп на земельные участки D7, D8, квартал 5, подрайон 278. В ней утверждается, что жители деревни Лонг-Тхань самовольно выкапывали ямы и сажали акации, что является нарушением закона. Обнаружив подобные действия, лесничество сообщило об этом в районный комитет партии, Народный комитет, окружную полицию и в органы власти коммуны Там-Хоп. Затем были проведены разъяснительные и агитационные мероприятия, а также мобилизовано население для прекращения посадки акации.

Однако из-за подстрекателей люди не подчинились. Что касается драки, после того, как районный народный комитет составил протокол о временном отстранении, лесничество оставило только двух человек на участках D7 и D8. К полудню 2 августа люди снова нарушили правила, снова посадили деревья; одновременно с этим имели место подстрекательства, вызовы, использование палок, камней... для забрасывания возвращающихся на место сотрудников лесничества...

Установлены права землепользования.

Днём 12 августа Народный комитет района Куи-Хоп провёл встречу и диалог с жителями деревни Лонг-Тхань. В ходе диалога заместитель председателя Народного комитета района г-н Ви Тхань Тыонг сообщил о решении № 694/QD-UB.DC от 29 августа 2003 года Народного комитета провинции Нгеан о выдаче Сертификата на право землепользования лесному хозяйству Донг-Хоп (принадлежащему компании Song Hieu Agricultural Forestry One Member Co., Ltd.); о результатах проверки лесных угодий лесного хозяйства Донг-Хоп, проведённой в соответствии с решением № 187/TTg; Кадастровая карта коммуны Тамхоп (10-148554 Лист № 1) территории лесного хозяйства Донгхоп, принадлежащего компании Song Hieu Agricultural Forestry One Member Co., Ltd., была утверждена Департаментом природных ресурсов и окружающей среды 2 октября 2018 года. Тем самым было подтверждено, что земельный участок на участке D7, D8, квартале 5, подрайоне 278 был передан государством лесному хозяйству Донгхоп для управления и использования.

Г-н Ви Тхань Туонг, заместитель председателя Народного комитета округа Куихоп, разъяснил и мобилизовал жителей деревни Лонг Тхань утром 2 августа 2019 года. Фото: Нят Лан

В дополнение к этой информации, в 2010 - 2011 годах лесное хозяйство Dong Hop Forestry заключило договоры о совместной деятельности по периодической посадке эксплуатационного леса № 67/HD.LDTR и № 24/HD.LDTR с жителем хутора Лонг Тхань, г-ном Ха Ван Нгоаном. 26 июля 2017 года г-н Ха Ван Нгоан уполномочил г-на Нгуен Тиен Каня продолжать использование вышеуказанного земельного участка. Однако после сбора акации г-н Нгуен Тиен Кан не продлил договор о совместной деятельности с лесным хозяйством Dong Hop Forestry по посадке леса, а самовольно нанял людей для посадки акации. В результате посадка акации была организована на землях лесного хозяйства Dong Hop Forestry, что привело к драке 2 августа 2019 года.

Определяя текущий статус, Народный комитет района Куи-Хоп подтвердил, что земельные площади участков D7 и D8 не включены в земельную площадь, которую Народный комитет провинции Нгеан отвоевал у лесного хозяйства Донг-Хоп для передачи Народному комитету района Куи-Хоп в управление в соответствии с Решением № 212/QD-UBND.DC от 24 августа 2012 года.

Хотя информация, предоставленная Народным комитетом округа Куи-Хоп, имеет юридическую основу, у жителей деревни Лонг-Тхань возникло много вопросов и просьб о разъяснениях. По словам жителей, с 80-х и 90-х годов прошлого века они проводили политику партии и государства по расселению людей для освоения новых экономических зон. Эти земли долгие годы использовались для выращивания кукурузы и маниоки. В рамках программы лесовосстановительных работ на бесплодных холмах лесное хозяйство Донг-Хоп мобилизовало людей для посадки леса в соответствии с Программой 327.

После сбора урожая жители и лесное хозяйство продолжают высаживать акациевые леса для получения сырья в соответствии с взаимовыгодным контрактом 49/51. К настоящему времени завершён один цикл сбора урожая. Почему в 2003 году, когда государство предоставило лесному хозяйству Донг-Хоп права землепользования, жители не были уведомлены? Необходимо выяснить происхождение прежних лесных земель, а также правильность или ошибочность предоставления лесному хозяйству права землепользования и обоснованность этого решения.

В то же время люди также просили разъяснить, какую площадь лесных угодий лесное хозяйство Донг-Хоп изъяло государство для передачи коммуне Там-Хоп в целом и хутору Лонг-Тхань в частности (Решение 212), и где проходит граница? Информация о ситуации с «землями, изъятыми, но до сих пор никому не переданными»; планирование лесных угодий не соответствует действительности, границы земель неясны, многие лесные угодья и жилые земли жителей по-прежнему пересекаются; земли, отведенные под предприятия, пересекаются с землями, которые жители обрабатывают уже давно; некоторые участки социальных земель и земли кладбищ хутора также находятся на территории лесного хозяйства...

Диалог между Народным комитетом района Куихоп и жителями деревни Лонгтхань, 12 августа 2019 года. Фото: Нят Лан

Решать в соответствии с правовыми процедурами и правилами

По словам руководства района Куихоп, сразу после инцидента 2 августа 2019 года Постоянный комитет районного комитета партии провёл заседание и дал конкретные указания о том, что необходимо сделать для оперативного выполнения указаний районным народным комитетом и соответствующими ведомствами. Речь идёт о разъяснении прав на управление и использование спорного земельного участка для обеспечения прозрачности; проведении пропагандистской и агитационной работы среди населения; а также напоминании лесозаготовительной компании о необходимости не допускать повторения подобных инцидентов.

В случае нарушения закона мы будем проводить расследование и выявлять нарушения, чтобы строго пресекать их в соответствии с положениями закона, не позволяя злоумышленникам злоупотреблять доверием и подстрекать людей. В случае подачи петиций, жалоб или заявлений мы будем помогать им осуществлять эти права в соответствии с положениями закона...

По словам г-на Ле Сы Хао, главы Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Куи-Хоп, все соответствующие земельные документы и записи подтверждают, что лесное хозяйство Донг-Хоп было уполномочено государством управлять и использовать спорный земельный участок. Народный комитет округа Куи-Хоп собрал записи, документы и информацию для жителей деревни Лонг-Тхань в ходе диалога, состоявшегося днём 12 августа 2019 года.

В ходе диалога жители выдвинули ряд рекомендаций для рассмотрения и решения. Районный народный комитет принял их к сведению; в то же время он разъяснил жителям, что рекомендации и их решение должны осуществляться в соответствии с процедурами и положениями закона. Жители также признали наличие проблемы и обязались не повторять прежних действий, ожидая решения вопроса компетентным органом...

Представители деревни Лонг Тхань и коммуны Там Хоп обменялись информацией с журналистами газеты «Нге Ан». Фото: PV

Обращаясь к делу 2 августа 2019 года, мы отправились в деревню Лонг Тхань, чтобы узнать о реальном положении дел, получить информацию от исполнительного комитета деревни и правительства коммуны Тамхоп, чтобы лучше понять жизнь 164 домохозяйств, проживающих здесь. Лонг Тхань — это деревня, пользующаяся политикой 135, примерно в 5-6 км от перекрестка национального шоссе 48, Санг Ле. Что касается земли (включая жилые дома, садовые земли, сельскохозяйственные земли, лесные угодья), каждое домохозяйство в настоящее время управляет и использует в среднем около 1,1 гектара. Также в этой деревне довольно много домохозяйств заключили контракты на выращивание сырья из леса с лесной фермой Донг Хоп в соотношении 49/51 (в будущем соотношение будет 70/30, люди получают 70%, лесная ферма — 30%).

Это подтверждает, что жители Лонг Тхань имеют на руках документы на землю для производства. Экономическая жизнь, хотя и не столь высока, но уже не так сложна, как раньше. Кроме того, проверка показала, что многочисленные контракты и соглашения о сотрудничестве в посадке сырьевых лесов между г-ном Ха Ван Нгоаном, г-ном Нгуен Тьен Канем и лесным хозяйством Донг Хоп владеют информацией о правах на управление и использование земель лесного хозяйства. Таким образом, информация Народного комитета округа Куи Хоп о правах на управление и использование земель в районах D7 и D8 верна.

Что касается обращений граждан, наиболее значимым из которых является обеспокоенность по поводу предоставления государством права землепользования лесному хозяйству, в то время как сами жители внесли свой вклад в рекультивацию и восстановление земель, то рассмотрение этих обращений осуществляется в соответствии с указаниями Постоянного комитета районного комитета партии Куихоп при районном народном комитете. Подача обращений, жалоб и обвинительных заключений является правом граждан, признанным законом. Однако граждане должны осуществлять свои права в соответствии с установленными процедурами и правилами.

Вопросы, находящиеся в ведении коммуны и района, рассматриваются и решаются двухуровневыми органами власти округа Куи-Хоп; вопросы, выходящие за рамки этих полномочий, рассматриваются и представляются компетентным органам округа Куи-Хоп. Что касается захвата земель и посадки деревьев на землях, право управления и пользования которыми государство предоставило организации, то это противозаконные действия, вызывающие нестабильность и общественные беспорядки. Подобные действия не должны повторяться.

Коммуна Там-Хоп (Куй-Хоп) – место, где произошёл конфликт. Фото: Google Maps