В старшей школе Куэпхонг, когда ее попросили оценить текущее положение учащихся в отдаленных районах, проживающих в пансионах, руководители образовательного отдела представили отчет № 21/BC-THPT «Ситуация и риск нарушения социальных норм, безопасности и порядка в школе», основанный в 2018 году, Департаменту образования и профессиональной подготовки, окружному партийному комитету, окружному народному комитету, окружной полиции Куэпхонг...; в нем подтверждается, что школа очень заинтересована в этом вопросе и интересуется им уже много лет.
В отчёте № 21/BC-THPT отчётливо прослеживается отношение школы к учащимся из неблагополучных районов. Здесь содержатся очень подробные комментарии о психологии и физиологии учащихся. В нём говорится: «100% учащихся интерната — представители этнических меньшинств, проживающие в отдалённых деревнях, вдали от центра. В подростковом возрасте они гиперактивны, любят хвастаться, выпендриваться... Кроме того, из-за низкой социальной осведомлённости и отдалённости от семьи они легко заражаются, соблазняются и поддаются соблазнам негативных элементов общества». И вот весьма конкретный прогноз: «В общежитиях не обеспечены гигиена, освещение, пожарная безопасность, взрывобезопасность, а также безопасность и порядок. В большинстве общежитий учащимся разрешено питаться и проживать без присмотра, отсутствует управление. Учащиеся, проживающие в общежитиях, ограничены в общении и осведомленности, а также лишены надзора со стороны семьи. В ходе проверок и сбора информации Комитет по безопасности школы и Союз школьной молодежи выявили ряд проявлений социального зла, а именно: Наблюдается феномен использования негативных элементов извне, их заманивания и склонения к предоставлению учащимся займов под 10% в неделю для развлечения, траты на «забирание родственников», «забирание денег»…; Наблюдается феномен склонения учащихся к употреблению и транспортировке наркотиков (метамфетамин, розовый героин); Некоторых учениц заманивают и угрожают, чтобы заставить их участвовать в таких мероприятиях, как распитие спиртных напитков за плату, даже проституция; длительная игра в онлайн-игры вне школьных занятий…».
Таким образом, в отчёте средняя школа Кью Фонг также сообщила о принятых ею мерах, таких как взаимодействие с полицией, Ассоциацией родителей, создание Комитета по безопасности, Группы психологического консультирования... для улучшения управления учащимися; усиление безопасности школы; организация инспекций и пропагандистских мероприятий; создание здоровых игровых площадок для участия учащихся... Школа откровенно рекомендовала: «В день учащиеся проводят около 6 часов в школе, оставшиеся 18 часов дня они проводят в своих арендованных комнатах, занимаясь самообслуживанием. Поэтому управление и надзор за учениками очень затруднительны без согласия, помощи и координации родителей и участия всех уровней для создания здоровой образовательной среды, безопасности и порядка в арендованных помещениях гарантированы...».
Аналогичным образом, средние школы округов Куи Чау, Туонг Дуонг, Ки Сон и т. д. также ежегодно отправляют отчёты о работе с учениками в руководящие органы: районный комитет партии, районный народный комитет. Например, средняя школа Туонг Дуонг 1 в своём отчёте за август 2023 года указала, что в 2022-2023 учебном году 689 учеников были вынуждены снимать жильё вне школы. Несмотря на то, что школа получала внимание и руководство от Департамента образования и профессиональной подготовки, районного комитета партии, Народного совета, районного народного комитета и т. д., а также прилагала усилия по организации работы с учениками, она всё ещё сталкивалась со многими трудностями. В частности: «Тот факт, что многим учащимся приходится снимать общежития, представляет потенциальную угрозу безопасности. Координация между родителями и школами ограничена, поскольку большинство из них работают далеко и мало заботятся о питании и проживании своих детей. Некоторые общежития небольшие и имеют плохие, неудовлетворительные условия; в некоторых общежитиях плохое управление, поэтому учащиеся редко учатся, едят и живут в беспорядке, поздно ложатся спать, часто устраивают вечеринки, дни рождения, употребляют алкоголь, курят, играют в онлайн-игры... Многие учащиеся бросают школу из-за сложных экономических условий и низкой успеваемости...»
Согласно данным средней школы Туонг Дуонг 1, в 2022-2023 учебном году 96 учеников из отдаленных районов будут размещены в старом общежитии школы, управляемом Советом директоров и учителями с точки зрения часов проживания, обучения жизненным навыкам и поддержки обучения в ночное время...; вне школьных часов они могут участвовать в культурных, художественных, физкультурных и спортивных мероприятиях; в то же время есть столовая, чтобы удовлетворить их потребности в питании. Однако школьные удобства в общежитии не отвечают потребностям учащихся в проживании; оборудование для преподавания и обучения по-прежнему отсутствует. Поэтому, чтобы повысить эффективность управления учениками, средняя школа Туонг Дуонг 1 предложила построить новое общежитие, чтобы удовлетворить потребности учащихся в размещении.
Вступая в 2023-2024 учебный год, средняя школа Туонгзыонг 1 создала профили для 699 учащихся из отдалённых районов, чтобы воспользоваться политикой поддержки в соответствии с Постановлением 116/ND-CP. Это означает, что 699 учащихся будут нуждаться в месте для проживания во время учёбы. Многие из них приехали из отдалённых приграничных деревень в коммунах Нхонмай и Майшон. Чтобы добраться до школы, многим учащимся приходится проезжать несколько сотен километров через район Кишон. Несмотря на жалость к своим ученикам, совет директоров средней школы Туонгзыонг 1 попытался лишь предоставить старое общежитие на 20 комнат для размещения 100 учеников. Остальным 600 учащимся пришлось съехать и снять жильё.
Заместитель директора средней школы Туонг Дуонг 1, г-н Нгуен Хонг Туан, признал, что, несмотря на сотрудничество и помощь правительства и полиции, очень сложно управлять 600 учениками, проживающими в общежитии. Поэтому ситуация, когда ученики поздно ложатся спать, употребляют алкоголь, курят и пренебрегают учебой, неизбежна. «Школа координировала проверки и работала с арендодателями, руководителями жилых блоков... Но, честно говоря, контролировать ситуацию полностью очень сложно. Родители не заботятся об учениках, а их питание, проживание и самостоятельное проживание создают множество проблем, в том числе связанных с безопасностью и порядком. К счастью, у учеников школы не возникло серьёзных проблем, но опасность реальна...», — поделился г-н Нгуен Хонг Туан.
По словам г-на Туана, существует очень сложная проблема: школьная медсестра уходит на пенсию, а заменить её некем. Г-н Туан сказал: «Помимо преподавания, Совет директоров поручает учителям присматривать за учениками. Учителя должны иметь список комнат, где проживают их ученики. Если ученики отсутствуют в школе, они должны идти в пансион, чтобы выяснить это и убедить их вернуться. Это действительно сложная задача, особенно когда ученики болеют. Без медсестры вся ответственность ложится на учителей. Поскольку родители большинства учеников работают далеко, а их родственники – это только пожилые и слабые бабушки и дедушки, учителям приходится беспокоиться, дежурить по очереди или отвозить учеников в больницу. Поэтому школа очень надеется внедрить модель пансиона или полупансиона…».
По словам заместителя начальника Департамента образования и профессиональной подготовки района Туонгзыонг, учителя Нгуен Тхи Тует Чинь, старшеклассникам приходится снимать жильё, чтобы учиться, питаться, отдыхать и жить самостоятельно, поэтому им будет очень сложно сосредоточиться на учёбе; может возникнуть множество социальных проблем, таких как курение, употребление алкоголя, неуважение к девочкам и т.д. Если ученикам разрешат жить в школах-интернатах, общее образование, безусловно, улучшится. Г-жа Нгуен Тхи Тует Чинь отметила: «Общее количество учащихся двух средних школ в Туонгзыонге составляет почти 1700 человек, из которых очень много тех, кто вынужден снимать жильё. Поэтому для повышения качества образования в горных районах, включая Туонгзыонг, необходимо внедрить систему школ-интернатов или полупансионов. Департамент образования и профессиональной подготовки, школы и район неоднократно обсуждали этот вопрос, однако решение до сих пор не найдено...».
Узнав о негативных сторонах съёмного жилья для учащихся, совет директоров старшей школы Куи Чау долго обсуждал этот вопрос и выражал своё мнение. Директор школы, господин Цао Тхань Лыу, недавно переехавший из района Куи Хоп, сказал: «Когда некоторые ученики начали употреблять наркотики, учителя школы были убиты горем и встревожены...» По словам господина Цао Тхань Лыу, причина в том, что ученики из отдалённых районов, приезжающие в город учиться, не обладают необходимыми жизненными навыками и не обладают знаниями, необходимыми для предотвращения негативных явлений общества и борьбы с ними. Отсутствие должного контроля над семьями, в то время как школа не может ежедневно контролировать своих учеников, легко поддаётся влиянию различных социальных пороков. Если говорить о реальности, то большинство комнат, которые арендуют студенты, очень импровизированные, тесные, зимой в них холодно, летом жарко, в них не хватает места для учебы, вопросы безопасности и порядка осложнены... Г-н Као Тхань Луу сказал, что нам все равно нужно поблагодарить людей, потому что, в конце концов, у студентов все равно есть место для жизни и учебы.
Столкнувшись с такой ситуацией, г-н Као Тхань Лыу предложил решение: «Исходя из практики управления образованием и учащимися за последние годы, я считаю, что для горных районов государство, Министерство образования и профессиональной подготовки и провинция должны создать модель школ-интернатов или полупансионов. Если из-за экономических трудностей невозможно создать школы для одновременного размещения 100% учащихся, то 50% учащихся также будет приемлемым вариантом. Для остальных учащихся правительство и сектор образования и профессиональной подготовки должны призвать к социализации, чтобы создать модели школ-интернатов, которые лучше соответствуют условиям питания и отдыха учащихся; или развивать транспортные услуги для доставки и отвоза учащихся. Тогда управление станет лучше, качество обучения повысится, и одновременно с этим уменьшится число учащихся, подвергающихся жестокому обращению и сбивающихся с пути. Другая проблема заключается в том, что в настоящее время вузы не занимаются организацией полупансионов или пансионов. Если это где-то и реализуется, то это исходит из сердца работников сферы образования. Поэтому необходимо создать правовая основа для школ…», — рассказал г-н Цао Тхань Лу.
