Г-н Тран Ван Нхам, директор компании Thanh Dat Construction and Land Leveling Company Limited, победителя тендера на дноуглубительные работы и добычу полезных ископаемых на озере Нги Конг в коммуне Нги Конг Бак (Нги Лок), сказал: «Согласно подписанному контракту, в течение первых 3 лет строительному подразделению разрешено выемка 140 399 м3, и 7 лет спустя выкопали 327 596 м3С 2019 года компания выплатила единовременный сбор за право эксплуатации сроком на 3 года в размере почти 1 миллиарда донгов. Однако в этот период из-за эпидемии COVID-19 и карантина транспортное средство не могло эксплуатироваться. При возобновлении эксплуатации срок действия трёхлетнего лицензионного сбора был исчерпан, поэтому объём реализации за 3 года оказался незначительным.
Г-н Нхам также отметил, что предприятие тратит не только на процедуры и оформление документов, но и на строительство дорог к месту дноуглубления, поэтому расходы очень высоки. Если Народный комитет провинции не создаст предприятию условия для освоения объёма, за который оно заплатило, предприятию будет очень сложно. Кроме того, разрешённый период разработки составляет с апреля по август, что слишком коротко, поэтому предприятие рекомендует продлить сроки разработки и дноуглубления. Если это можно сделать в любое сухое время, оно должно создать для этого условия. Ведь, в конце концов, учитывая объём разрешённой к освоению земли, чем быстрее предприятие завершит работы, тем лучше.
Аналогично рекомендациям, данным выше, г-н Нгуен Ван Уен, директор компании Tuan Truong Phat Company Limited, победителя тендера на углубление озера Кхе Го в коммуне Нги Лам (Нги Лок), также заявил, что в трехлетний период с 2019 по 2021 год, хотя и разрешено эксплуатировать 500 000 м3земли, но подразделение эксплуатировало только около 5000 м3до 7000 м3Не говоря уже о том, что в 2023 году большую часть времени придётся приостановить для проведения проверок и проверок департаментами, филиалами и секторами. Более того, ограниченный период дноуглубительных работ с апреля по август слишком короткий, что не позволяет предприятиям выполнять работы в соответствии с установленным графиком.
В разговоре с нами г-н Та Дуй Хиен, заместитель директора Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd., сказал: «В настоящее время подразделение управляет 44 насосными станциями, 13 большими и малыми водохранилищами в районах Нам Дан, Нги Лок, Хунг Нгуен и городе Винь, обслуживая орошение и дренаж около 70 000 га сельскохозяйственных угодий. Что касается внедрения дноуглубительных водохранилищ, по словам г-на Хиена, около 2017 года, основываясь на рекомендациях населенных пунктов, Провинциальный народный комитет одобрил политику дноуглубления ряда водохранилищ. Поскольку водохранилища были сформированы в течение длительного времени, и почти ни одно из них не было дноуглублено за десятилетия. Однако проблема заключается в том, что если дноуглубление проводится, это требует финансирования, в то время как бюджет провинции ограничен. Поэтому он рассчитан на то, чтобы дноуглубление и восстановление в форме социализации.
«После того, как департаменты дали свои заключения, Народный комитет провинции поручил компании Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. подготовить документы и сопутствующие процедуры для проведения дноуглубительных работ. Проект стартовал в 2018 году, и к 2019 году первый проект был реализован. Однако за этот период из-за эпидемии мало что удалось сделать. Не говоря уже о том, что Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. также является предприятием, поэтому процедуры, связанные с реализацией социализации и добычей полезных ископаемых, по-прежнему имеют множество проблем. Не говоря уже о том, что, поскольку это пилотный проект, его необходимо выполнять и рассматривать одновременно, поэтому время дноуглубительных работ ограничено только с 1 апреля по 31 августа каждого года», - сказал г-н Хиен.
В настоящее время компания Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. имеет три озера, на дноуглубление которых Народный комитет провинции выдал разрешение. Однако пока работы ведутся только на озерах Нги Конг и Кхе Го в Нги Лок. В частности, дноуглубление озера Куа Онг в коммуне Нам Нгиа (Нам Дан) разрешено Народным комитетом провинции ещё в 2019 году, а его объём составляет 210 310 м3.3, глубина дноуглубления от 0,85 до 1,4 м. Однако в период эксплуатации из-за эпидемии прогресс был очень медленным. Поэтому 6 марта 2023 года Народный комитет района Нам Дан издал документ № 507/UBND.BB соответствующим департаментам и отделениям. Соответственно, чтобы ускорить ход дноуглубления озера Куа Онг и оперативно запасать воду для производства, Народный комитет района Нам Дан согласился с предложением Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. скорректировать время дноуглубления в году с ноября предыдущего года на конец августа следующего года. Однако до сих пор дноуглубление озера Куа Онг все еще идет очень медленно, достигая лишь около 3-6%.
Дноуглубление водохранилищ на проектах, находящихся под управлением компании Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd., ещё сложнее. В настоящее время это подразделение управляет 23 водохранилищами в районах До Лыонг, Йентхань, Дьенчау, Куинь Лыу и городе Хоангмай. Большинство водохранилищ были построены 30-40 лет назад и никогда не подвергались дноуглублению. Во время эксплуатации большинство этих водохранилищ испытывают нехватку воды в сухой сезон и имеют низкую водоёмкость в сезон дождей.
Г-н Тран Ван Хоа - Глава технического отдела компании Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. сказал: «С 2019 года компания направила в Народный комитет провинции документ с просьбой разрешить углубление 23 водохранилищ в форме социализации. Это не только помогает государству сэкономить средства, но и увеличивает доходы бюджета. В частности, в районе До Лыонг есть 4 озера, и предлагается углубить 3 озера, такие как: Мо Да, Да Бан, Бау Да. В Йентхань предлагается углубить 4/7 озер: Дон Хынг, Суан Нгуен, Куан Хай, Ке Сат. В Дьен Чау предлагается углубить 2 озера: Суан Зыонг и Динь Ду. В Куинь Лыу предлагается углубить 4/5 озер: Кхе Сан, Кхе Анг, Ба Туй, озеро 3/2; В городе Хоангмай предлагается провести дноуглубление озера Вукмау. После направления запроса на разрешение дноуглубления озер с использованием общественного капитала Народный комитет провинции поручил соответствующим департаментам и подразделениям провести полевые проверки. Департаменты и подразделения, в основном Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов, одобрили проект и предложили Народному комитету провинции реализовать его. К 2022 году Народный комитет провинции выдал документ, разрешающий дноуглубление четырёх озер. Однако до сих пор дноуглубление ни одного из них не представлялось возможным.
9 августа 2023 года Департамент планирования и инвестиций, по поручению Провинциального народного комитета КПК, опубликовал отчёт № 3348/SKHDT-DN о порядке и форме отбора организаций-исполнителей для дноуглубительных работ/борьбы с оползнями без использования государственного бюджета. Согласно этому отчёту, в настоящее время отсутствуют нормативные акты, регулирующие порядок и форму отбора организаций-исполнителей для вышеупомянутых дноуглубительных работ/борьбы с оползнями, поэтому нет оснований и правовой базы для издания нормативных актов о порядке и форме отбора организаций-исполнителей. В настоящее время правительство регулирует только дноуглубительные работы в акваториях морских портов и внутренних водных путях. Опрос ряда провинций и городов показал, что ни одна провинция или город не выпустила документ, регулирующий порядок и форму отбора организации для дноуглубления дна водохранилища/борьбы с оползнями (без использования государственного бюджета) в сочетании с добычей полезных ископаемых, а издала лишь правила координации между соответствующими ведомствами и отделениями.
Очевидно, что дноуглубление озёр и плотин с использованием общественного капитала принесёт множество существенных выгод. Поэтому провинциальному народному комитету пора принять решительное решение об устранении узких мест для населённых пунктов и подразделений, управляющих озёрами и плотинами. Кроме того, необходимо сократить ненужные процессы и процедуры, избегать ограничения сроков реализации, при условии, что дноуглубление будет осуществляться в соответствии с предложенным проектом и в надлежащем объёме, чтобы избежать потерь ресурсов. Раннее завершение проекта будет более эффективным с точки зрения накопления воды.
