Г-н Тран Ван Нхам, директор компании Thanh Dat Construction and Land Leveling Company Limited, победителя тендера на дноуглубительные работы и добычу полезных ископаемых на озере Нги Конг в коммуне Нги Конг Бак (Нги Лок), сказал: «Согласно подписанному контракту, в течение первых 3 лет строительному подразделению разрешено выемка 140 399 м3, и 7 лет спустя выкопали 327 596 м3С 2019 года компания выплатила единовременный сбор за право эксплуатации сроком на 3 года в размере почти 1 миллиарда донгов. Однако в этот период из-за пандемии COVID-19 и карантина транспортное средство не могло эксплуатироваться. При возобновлении эксплуатации трёхлетний лицензионный сбор был исчерпан, поэтому объём реализации за 3 года оказался незначительным.
Г-н Нхам также отметил, что предприятие тратит не только на процедуры и оформление документов, но и на строительство дорог к месту дноуглубления, поэтому расходы очень высоки. Если Народный комитет провинции не создаст предприятию условия для разработки объёма, за который уплачена лицензионная пошлина, предприятию будет очень сложно. Кроме того, разрешённый период разработки с апреля по август слишком короток, поэтому предприятие предлагает продлить сроки разработки и дноуглубления. Если это можно сделать в любое время, когда сухо, оно должно создать для этого условия. В конце концов, учитывая объём разрешённой к разработке земли, чем быстрее предприятие завершит работы, тем лучше.
Аналогично рекомендациям, данным выше, г-н Нгуен Ван Уен, директор компании Tuan Truong Phat Company Limited, победителя тендера на углубление озера Кхе Го в коммуне Нги Лам (Нги Лок), также заявил, что в трехлетний период с 2019 по 2021 год, хотя и разрешено эксплуатировать 500 000 м3земли, но подразделение эксплуатировало только около 5000 м3до 7000 м3Не говоря уже о том, что в 2023 году большую часть времени придётся временно приостановить для проведения проверок и проверок департаментами, филиалами и секторами. Более того, ограниченный период дноуглубительных работ с апреля по август слишком короткий, что не позволяет предприятиям выполнять работы в соответствии с установленным графиком.
В беседе с нами заместитель директора Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. г-н Та Дуй Хиен сказал: «В настоящее время подразделение управляет 44 насосными станциями, 13 большими и малыми водохранилищами в районах Нам Дан, Нги Лок, Хунг Нгуен и городе Винь, обслуживая орошение и дренаж около 70 000 га сельскохозяйственных угодий. Что касается внедрения дноуглубительных водохранилищ, по словам г-на Хиена, около 2017 года, основываясь на рекомендациях населенных пунктов, Провинциальный народный комитет принял решение приступить к дноуглублению ряда водохранилищ. Поскольку водохранилища были сформированы в течение длительного времени, и почти ни одно из них не было дноуглублено за десятилетия. Однако проблема заключается в том, что если дноуглубление будет проведено, это потребует финансирования, в то время как бюджет провинции ограничен. Поэтому он рассчитан на то, чтобы дноуглубление и сбор в форме социализации.
«После получения комментариев от ведомств, Народный комитет провинции поручил компании Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. подготовить документы и соответствующие процедуры для проведения дноуглубительных работ. Проект начался в 2018 году и был завершен в 2019 году. Однако за этот период из-за пандемии мало что удалось сделать. Не говоря уже о том, что Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. также является коммерческой организацией, поэтому процедуры, связанные с реализацией социализации и добычей полезных ископаемых, по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. Не говоря уже о том, что, поскольку это пилотный проект, его необходимо проводить с учетом всех обстоятельств, поэтому время дноуглубительных работ ограничено только с 1 апреля по 31 августа каждого года», — сказал г-н Хиен.
В настоящее время компания Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. имеет три озера, на которые Народный комитет провинции выдал разрешение на дноуглубление. Однако пока работы ведутся только на озерах Нги Конг и Кхе Го в Нги Лок. Что касается озера Куа Онг в коммуне Нам Нгиа (Нам Дан), то его объём составляет 210 310 м3, хотя оно также получило разрешение Народного комитета провинции с 2019 года.3, глубина дноуглубления от 0,85 до 1,4 м. Однако в период эксплуатации из-за эпидемии ход реализации был очень медленным. Поэтому 6 марта 2023 года Народный комитет района Нам Дан выдал документ № 507/UBND.BB соответствующим департаментам и отделениям. Соответственно, в целях ускорения процесса дноуглубления озера Куа Онг и оперативного хранения воды для производства, Народный комитет района Нам Дан согласился с предложением Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. скорректировать время дноуглубления в году с ноября предыдущего года на конец августа следующего года. Однако до сих пор дноуглубление озера Куа Онг все еще идет очень медленно, достигая лишь около 3-6%.
Дноуглубление водохранилищ на проектах, находящихся под управлением компании Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd., ещё сложнее. В настоящее время это подразделение управляет 23 водохранилищами в районах До Лыонг, Йентхань, Дьенчау, Куинь Лыу и городе Хоангмай. Большинство водохранилищ были построены 30-40 лет назад и никогда не подвергались дноуглублению. Во время эксплуатации большинство этих водохранилищ испытывают нехватку воды в сухой сезон и имеют низкую водоёмкость в сезон дождей.
Г-н Тран Ван Хоа - Глава технического отдела компании Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. сказал: «С 2019 года компания направила официальное обращение в Народный комитет провинции с просьбой разрешить углубление 23 водохранилищ в форме социализации. Это не только помогает государству сэкономить средства, но и увеличивает доходы бюджета. В частности, в районе До Лыонг есть 4 озера, из которых 3 озера предлагается углубить: Мо Да, Да Бан, Бау Да. В Йентхань предлагаются 4/7 озер: Дон Хынг, Суан Нгуен, Куан Хай, Ке Сат. В Дьен Чау предлагаются 2 озера: Суан Зыонг и Динь Ду. В Куинь Лыу предлагаются 4/5 озер: Кхе Сан, Кхе Анг, Ба Туй, 3/2 озера; В городе Хоангмай предлагается провести дноуглубление озера Вукмау. После направления официального запроса на разрешение дноуглубления озер с использованием общественного капитала Народный комитет провинции поручил соответствующим департаментам и подразделениям провести полевые проверки. Департаменты и подразделения, в основном Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов, одобрили это предложение и предложили Народному комитету провинции реализовать его. К 2022 году Народный комитет провинции выдал документ, разрешающий дноуглубление четырёх озер. Однако до сих пор дноуглубление ни одного из них не представлялось возможным.
9 августа 2023 года Департамент планирования и инвестиций, по поручению Провинциального народного комитета КПК, опубликовал отчёт № 3348/SKHDT-DN о порядке и форме отбора организаций-исполнителей для дноуглубительных работ на дне озёр/борьбы с оползнями без использования государственного бюджета. Согласно этому отчёту, в настоящее время отсутствуют нормативные акты, регулирующие порядок и форму отбора организаций-исполнителей для вышеупомянутых дноуглубительных работ на дне озёр/борьбы с оползнями, поэтому нет оснований и правовой базы для издания нормативных актов о порядке и форме отбора организаций-исполнителей. В настоящее время Правительство регулирует только дноуглубительные работы в акваториях морских портов и внутренних водных путях. Опрос ряда провинций и городов показал, что ни одна провинция или город не выпустила документы, регулирующие порядок и форму отбора организаций-исполнителей для дноуглубительных работ на дне водохранилищ/борьбы с оползнями (без использования государственного бюджета) в сочетании с добычей полезных ископаемых, а выпустила лишь нормативные акты о координации деятельности между соответствующими ведомствами и отделениями.
Очевидно, что дноуглубление озёр и плотин с использованием общественного капитала принесёт множество существенных выгод. Поэтому провинциальному народному комитету пора принять решительное решение об устранении узких мест для населённых пунктов и подразделений, управляющих озёрами и плотинами. Кроме того, необходимо сократить ненужные процессы и процедуры, избегать ограничения сроков реализации, при условии, что дноуглубление будет осуществляться в соответствии с предложенным проектом и в надлежащем объёме, чтобы избежать потерь ресурсов. Раннее завершение проекта будет более эффективным с точки зрения накопления воды.
