Как уже упоминалось, в последнее время многие транснациональные технологические корпорации выбрали Нгеан для изучения возможностей и принятия решения об инвестировании. В контексте тенденции к перемещению иностранного инвестиционного капитала во Вьетнам, учитывая состояние транспортной инфраструктуры, торговли и сферы услуг, Нгеан не имеет особых преимуществ по сравнению с северными провинциями, такими как Ханой, Бакзянг, Тхайнгуен, Бакнинь, Хайфон, Куангнинь и т.д., или южными провинциями, такими как Хошимин, Биньзыонг, Донгнай и т.д. Так в чём же причина успеха Нгеана в привлечении прямых иностранных инвестиций в последнее время?
Прежде всего, это обусловлено исключительно высокой политической решимостью провинции в привлечении инвестиций. В резолюции XIX съезда партии провинции одним из трёх прорывов развития провинции на 2020–2025 годы было определено «Значительное улучшение инвестиционной и деловой среды в рамках административной реформы, расширение применения информационных технологий в управлении и эксплуатации».
Провинция определила построение креативного и услужливого правительства, а также доверие и удовлетворенность бизнеса как основную цель для содействия экономическому развитию. Провинциальный партийный комитет принял Постановление № 05 о продвижении административной реформы и Постановление № 09 о цифровой трансформации; 24 января 2022 года провинция Нгеан приняла решение об утверждении проекта «Улучшение инвестиционного и делового климата, повышение эффективности привлечения инвестиций в период 2021–2025 годов». Целью является преодоление недостатков и ограничений прошлого; создание более благоприятной, открытой и привлекательной инвестиционной и деловой среды для содействия и повышения эффективности привлечения инвестиций, что станет движущей силой быстрого и устойчивого социально-экономического развития.
В частности, в провинции Нгеан также был создан Руководящий комитет по административной реформе, который возглавил секретарь провинциальной партии Тхай Тхань Куи (в настоящее время Нгеан является единственным населенным пунктом в стране, где секретарь провинциальной партии является главой Руководящего комитета по административной реформе).
В целях объединения сознания, точек зрения и стремлений кадров и членов партии, а также выражения воли и политической решимости Постоянного комитета провинциального комитета партии, 11 мая 2023 года Постоянный комитет провинциального комитета партии Нгеан организовал конференцию-диалог между Постоянным комитетом провинциального комитета партии и руководителями отделов и экспертами блока провинциальных агентств. В конференции приняли участие более 800 делегатов, включая руководителей отделов и экспертов провинциального моста, а также более 5000 руководителей и членов партии блока провинциальных агентств, которые приняли участие в 33 онлайн-мостах на низовом уровне.
На этой конференции товарищи из Постоянного комитета провинциального комитета партии Нгеан подтвердили: «Лидеры провинции всегда слушают, делятся опытом и объективно оценивают качества и возможности, включая любые ошибки, если таковые имеются, но ради общей цели – решать их надлежащим и эффективным образом». Будут осуществляться переводы от лидеров к специалистам в местах, где наблюдается застой, медлительность, притеснения и проблемы, с обратной связью и общественным мнением, после проверки и проверки, что это правильно». Секретарь провинциальной партии подтвердил: «Провинция строго относится к чиновникам, допустившим нарушения, но будут найдены решения для поощрения и поддержки энергичных, творческих и ответственных чиновников, чтобы работа по административной реформе могла измениться к лучшему, способствуя развитию провинции».
На заседаниях Руководящего комитета по административной реформе провинции Нгеан также открыто указывалось на проблемы, которые по-прежнему актуальны для общественного мнения и которые необходимо исправить. Как и на втором заседании (27 июля 2023 года), было отмечено, что некоторые должностные лица специализированных департаментов Департамента строительства и Департамента природных ресурсов и окружающей среды, по сообщениям общественности, создавали проблемы и притесняли при исполнении своих обязанностей. Исходя из этого, Руководящий комитет по административной реформе провинции требует от руководителей учреждений и подразделений содействовать образцовому выполнению обязанностей, усиливать контроль, напоминания и исправление коллектива должностных лиц, государственных служащих, государственных служащих и работников, находящихся под их руководством, в исполнении обязанностей, общественной этики и административной реформы; преодолевать ситуацию избегания, уклонения и страха ответственности; решительно заменять и передавать случаи застоя, слабости, нарушения общественной этики или негативного общественного мнения при исполнении общественных обязанностей. Известно, что после этого в этих подразделениях произошли переводы некоторых руководящих должностей профильных подразделений.
Наряду с институциональной реформой, реформа административных процедур рассматривается провинцией как одно из предпосылок для улучшения инвестиционной и деловой среды, привлечения инвестиций, предотвращения и борьбы с коррупцией и негативом. Народный комитет провинции выпустил множество документов и планов по пересмотру и упрощению административных процедур, созданию электронного правительства и цифрового правительства. Так, 6 марта 2022 года председатель Народного комитета провинции издал Решение № 580/QD-UBND о создании межотраслевой рабочей группы для продвижения административной процедурной реформы, улучшения инвестиционной и деловой среды и сотрудничества с зарубежными странами. Рабочая группа ежемесячно обобщает и составляет статистические данные об урегулировании административных процедур по департаментам, отраслям и секторам, связанным с инвестициями и бизнесом, для стимулирования и устранения трудностей и препятствий в процессе урегулирования административных процедур для инвесторов.
23 марта 2023 года Народный комитет провинции Нгеан опубликовал План № 191/KH-UBND по пересмотру и упрощению административных процедур в провинции в 2023 году, предусматривающий пересмотр и упрощение в общей сложности 74 административных процедур. Одновременно с этим было поручено департаментам, отделениям, секторам и Народным комитетам районов, городов и посёлков разработать, обнародовать и внедрить План в ведомствах и подразделениях.
На сегодняшний день информация о 100% административных процедур, подлежащих урегулированию, опубликована на Национальном портале государственных услуг и в Информационной системе административных процедур провинции Нгеан. Провинция продолжает пересматривать, сокращать и упрощать не менее 20% внутренних административных процедур в соответствии с дорожной картой. Уровень своевременного и своевременного урегулирования административных процедур на трёх уровнях (провинции, района, коммуны) высок (97,61%).
Директор Департамента внутренних дел Нгуен Вьет Хунг оценил: «Работа по административной реформе в провинции в последнее время имела весьма позитивные подвижки, о чем свидетельствуют результаты рейтинга провинциальных индексов конкурентоспособности, индексов административной реформы; инвестиционная привлекательность провинции стала более открытой, привлекательной и эффективной; уровень удовлетворенности и доверия людей и предприятий к государственным административным органам повысился. В частности, начал работу Провинциальный руководящий комитет по административной реформе, возглавляемый секретарем партии провинции, что создало распространение и движение в мышлении, осведомленности и действиях кадров, государственных служащих и государственных служащих по всей провинции. Координация между департаментами, филиалами и местными органами власти улучшилась, ситуация подталкивания и избегания значительно сократилась, местные органы власти обменивались и координировали усилия для устранения узких мест и трудностей, чтобы лучше обслуживать людей и предприятия.
В целях создания максимально благоприятных условий для развития бизнеса и инвесторов в Нге Ане поддерживается регулярный механизм диалога руководителей провинций, департаментов, отраслей и секторов с инвесторами для оперативного решения трудностей и проблем, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов в регионе.
Председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг неоднократно заявлял, что у провинции, её департаментов и отделений много «прав», но у инвесторов есть только одно «право» – право инвестировать или не инвестировать. Для того, чтобы инвесторы чувствовали себя уверенно, вкладывая средства в провинцию, важнейшим фактором является отношение властей всех уровней, департаментов и отделений. Департаменты и отделения продвигали реформу административных процедур в духе «быстро – правильно – эффективно», определяя бизнес и инвесторов как центр и партнёров по предоставлению услуг.
Это наглядно демонстрирует, что время прохождения административных процедур по ключевым проектам сократилось на 2/3 в соответствии с положениями департаментов и отделений; многие проекты получили свидетельства о регистрации инвестиций всего через 5 дней после подачи документов. Это изменение в очередной раз подтверждает решимость и усилия провинции Нгеан по значительному улучшению инвестиционного и делового климата в соответствии с девизом провинции: «Партийный комитет и правительство всегда сопровождают бизнес». Исходя из неоднократно подчёркиваемой председателем Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунгом позиции: «Трудности и препятствия бизнеса – это также трудности и препятствия провинции», департаменты, отделения и местные органы власти активно прислушивались, понимали, анализировали трудности и препятствия бизнеса и активно их решали, а не «объясняли и оправдывали», как раньше.
Руководитель акционерного общества «Hoang Thinh Dat» сказал: «Провинция, департаменты, филиалы, сектора и населенные пункты сопровождали инвестора в инфраструктуру от этапа обследования инвестиций, внедрения процедур утверждения инвестиций, очистки участка... Кроме того, компания также получила поддержку от руководителей провинции, департаментов, филиалов и города Хоангмай относительно инвестиций в синхронную инфраструктуру за пределами ограждения проекта промышленного парка, такую как дороги, трансформаторные подстанции на 110 кВ... обеспечивающих производственную среду и энергоснабжение для инвесторов в промышленном парке, создавая благоприятные условия для продвижения привлечения инвестиций в проекты промышленных парков компании в провинции».
Помимо усилий, предпринимаемых на провинциальном уровне, районы, города и посёлки также приняли ряд мер по административной реформе для привлечения инвестиций. Председатель Народного комитета района Нгилок Нгуен Тиен Зунг подтвердил: «Как ключевой инвестиционно привлекательный район провинции, мы провели тщательную подготовку. Район вскоре разработал план землепользования на период 2021–2030 годов и, следуя этому плану, мы предоставляем инвесторам информацию, создавая условия для демократического и прозрачного доступа к информации о земле. Одновременно район направляет всю политическую систему на участие в работе по расчистке земельных участков для привлечения и скорейшего запуска инвестиционных проектов».
Дух руководства провинции был полностью усвоен и привел к глубоким и позитивным изменениям в департаментах, филиалах и на местах. Заместитель председателя Народного комитета города Хоангмай Фам Ван Хао подчеркнул: «Если мы хотим, чтобы город развивался, мы должны развивать промышленность». Поэтому в последнее время город сосредоточился на мобилизации всей политической системы для работы по расчистке территорий в промышленных парках, налаживании дружеских отношений с инвесторами, направлении сотрудников для сопровождения инвесторов в ходе административных процедур и устранения трудностей и препятствий, обеспечении безопасности и порядка в районе для создания доверия у инвесторов.
В дополнение к усилиям по улучшению индексов PCI, PAPI и PAR, Nghe An выпустил набор показателей для оценки качества управленческого потенциала департаментов, филиалов и населенных пунктов провинции (DDCI). Каждый год результаты DDCI департаментов, филиалов и населенных пунктов оцениваются и объявляются. Результаты DDCI являются основой для департаментов, филиалов, филиалов и населенных пунктов для реалистичного восприятия своего управленческого, административного и управленческого потенциала. Тем самым повышая дух и ответственность за улучшение показателей, чтобы сделать бизнес-среду провинции лучше и лучше. Верный духу Постановления № 39 Политбюро: Nghe An должен совершить прорыв в административной реформе, улучшить инвестиционную и деловую среду и стремиться улучшить индексы конкурентоспособности провинции PCI, индекс PAR и PAPI до высшей группы страны.
