Вышеуказанная информация была предоставлена журналистам газеты Nghe An в кулуарах конференции «Деловой диалог, содействие экспорту в 2024 году», организованной Провинциальным народным комитетом во второй половине дня 6 марта 2024 года.
Представитель Ассоциации малых и средних предприятий округа Куи-Хоп заявил, что многие предприятия в этом районе сталкиваются с трудностями при аренде земли в промышленных парках, где у них уже много лет расположены фабрики. Он сказал: «В 2023 году Народный комитет округа Куи-Хоп пересмотрит условия аренды земли и потребует от этих предприятий пройти процедуру аренды земли, прежде чем они смогут начать работу. Однако это очень сложная задача, поскольку существует множество проблем, которые необходимо рассмотреть и решить компетентным органам. Столкнувшись с этой реальностью, Ассоциация малых и средних предприятий округа Куи-Хоп подала письменный запрос, но он до сих пор не решен полностью. Мы крайне обеспокоены, поскольку, если предприятия не смогут пройти процедуру аренды земли, что приведет к приостановке производственной деятельности, это негативно скажется на жизни и работе работников, а также решит многие другие проблемы…».
Проверяя информацию, 26 мая 2023 года Ассоциация малых и средних предприятий округа Куи-Хоп опубликовала официальное уведомление № 21-CV/HDN с просьбой к руководству округа Куи-Хоп решить проблемы с арендой земель. Причина запроса, как указано в официальном уведомлении № 21-CV/HDN, заключалась в том, что ранее, 5 мая 2023 года, Народный комитет округа Куи-Хоп опубликовал уведомление № 192/TB-UBND о работе с горно-обогатительными фабриками, которые ещё не арендовали землю в этом районе. В этом уведомлении предприятиям предписывалось завершить аренду земель (включая 23 фабрики без документов на аренду земель, 19 с документами, которые не были одобрены), в противном случае они будут вынуждены приостановить производство и демонтировать фабрики, а также инвестированные и построенные объекты.
По данным Ассоциации малых и средних предприятий округа Куай-Хоп, местные предприятия всегда стремятся пройти процедуру аренды земли государством, что создаёт стабильность и условия для расширения мощностей, необходимых для долгосрочного производства и бизнеса. Однако многие предприятия имеют лицензии на добычу и переработку полезных ископаемых и уже много лет подают заявки на аренду земли, но так и не могут её получить. «Есть предприятия, которые работают в течение 5-7 лет, даже 10 лет, подавая заявки на аренду земли, но результаты одобрения идут медленно из-за многих объективных и субъективных причин, включая медленные административные процедуры, изменения в планировке промышленных парков - ремесленных деревень, изменения в планировке новых сельских районов...» - Ассоциация малых и средних предприятий Куай-Хоп указала на текущую ситуацию со сложностями в аренде земли и в то же время рекомендовала: «Выдача уведомлений и проведение проверок и разбирательств, особенно приостановка производства и демонтаж объектов, в которые были инвестированы миллиарды донгов, в такой период времени совершенно нецелесообразны, это приведет к последствиям для производства и бизнеса предприятий в этом районе в краткосрочной и долгосрочной перспективе, существенно повлияет на доходы местного бюджета, доходы работников, предприятий, репутацию среди отечественных и зарубежных клиентов...; Для решения этой проблемы необходимо предоставить конкретную дорожную карту, например, с настоящего момента и до 31 декабря 2023 года предприятия должны заполнить документы для заявки на аренду земли и представить их в компетентные органы для утверждения. Если они не представят их в течение вышеуказанного срока будут применены санкции в соответствии с правилами...
Вступая в 2024 год, Ассоциация малых и средних предприятий провинции Куай-Хоп представила результаты своей работы Ассоциации провинции и соответствующим ведомствам. В отчёте Ассоциация продолжает рекомендовать рассмотреть и решить проблему с учётом аренды земельных участков для предприятий: «В настоящее время многие предприятия, особенно в промышленных парках – ремесленных поселениях, имеют неполные учётные документы по аренде земельных участков (существует множество объективных и субъективных причин, связанных с производственным процессом); завершение процесса по-прежнему сопряжено с рядом трудностей, и мы искренне надеемся, что компетентные органы займутся поиском оптимальных решений».
Изучая информацию о проблемах в аренде земель предприятий по добыче полезных ископаемых в районе Куи Хоп, известно, что в результате проверки Народный комитет района Куи Хоп определил, что есть 43 завода по переработке минерального сырья, которые не имеют процедур аренды земли в соответствии с правилами; Эти 43 завода по переработке минерального сырья были построены и стабильно используются с 2004 года по настоящее время, принадлежа 22 организациям и 21 индивидуальному домохозяйству. Из этих 43 заводов до 25 заводов расположены в промышленных кластерах и зонах обработки концентрированного камня; в частности: промышленный кластер Тхо Сон 1 имеет 5 заводов; промышленный кластер Тхо Сон 2 имеет 7 заводов; промышленный кластер Тхунг Кхыок имеет 3 завода; промышленный кластер Чау Куанг имеет 1 завод; промышленный кластер Чау Лок имеет 2 завода; зона обработки концентрированного камня коммуны Донг Хоп имеет 7 заводов.
Что касается содержания предложения Ассоциации малых и средних предприятий округа Куйхоп, то, по словам руководства Народного комитета округа Куйхоп, районные и связанные с ним ведомства и отделения сосредоточились на его решении. Однако в процессе рассмотрения и решения возникли трудности и проблемы, такие как безопасное расстояние до жилых районов, безопасное расстояние до окружающей среды, новое планирование сельских территорий, отсутствие экологической лицензии на инвестиционный проект по строительству инфраструктуры промышленного кластера и зоны обработки каменного концентрата, несинхронное строительство объектов природоохранной инфраструктуры и т.д.
Г-н Чан Дык Лой, заместитель председателя Народного комитета округа Куи-Хоп, отметил: «Это, по сути, историческое явление. Куи-Хоп обратил внимание на проблему и активно вмешался, чтобы её решить, но у него недостаточно полномочий для решения проблем. Не только в 2023, но и в 2022 году округ докладывал об этом компетентным органам. В настоящее время округ восстанавливает подробный отчёт в соответствии с инструкциями Департамента природных ресурсов и окружающей среды, чтобы иметь основу для рекомендаций компетентным органам по рассмотрению, решению и созданию благоприятных условий для предприятий, производящих продукцию и ведущих бизнес, а также для соблюдения положений закона...».
Что касается зарождения промышленных кластеров в районе Куихоп, то, согласно имеющимся документам, признание и утверждение детального планирования существует уже много лет. Самым ранним из них является промышленный кластер Тхунг Кхыок, который был признан Народным комитетом провинции и одобрен для детального планирования строительства в 2007 году решением № 2021/QD.UBND-CN. Промышленные кластеры Тхо Сон 1, Тхо Сон 2, Чау Лок и Чау Куанг получили свои детальные планы строительства, одобренные Народным комитетом провинции в 2015 году. Что касается происхождения земель в промышленных кластерах, то это, по сути, сельскохозяйственные земли, переданные предприятиями по добыче полезных ископаемых от местных домохозяйств для строительства производственных предприятий задолго до того, как промышленные кластеры были признаны и одобрены для детального планирования!
Если временно считать 2015 год годом создания промышленных кластеров района Куи-Хоп, то уже прошло 9 лет. Тот факт, что прошло 9 лет, а многие предприятия промышленных кластеров до сих пор не арендовали землю, – это, безусловно, парадокс. Поэтому этот вопрос действительно требует скорейшего рассмотрения и решения. Это необходимо для того, чтобы не нарушить производственную и хозяйственную деятельность предприятий, стабилизировать жизнь и рабочие места работников, а также вернуть в бюджет арендную плату за землю, которая составляет до нескольких десятков гектаров земли, за которую предприятия не платили долгие годы!