В начале августа 2022 года г-н Нгуен Хыу Тан из квартала Сюаньнам, округа Хынгдун, города Винь направил петицию в газету Nghe An с просьбой о помощи. Он объяснил, что его отец был кадровым работником до восстания (1930-1931), семьей с революционным вкладом. В настоящее время он поклоняется своему брату, мученику. Земля, на которой они живут с женой, была оставлена его отцом, но более 40 лет они не получали сертификата на право пользования землей. Это означает, что у него и его жены нет никаких активов, которые можно было бы заложить, чтобы заняться бизнесом, улучшить свою жизнь и обеспечить образование своих детей; они также не могут продать землю, когда семье нужно использовать большую сумму денег, например, на строительство нового дома или ремонт дома, и вынуждены жить в ветхом, подлатанном, импровизированном доме.
Чтобы проверить информацию, предоставленную г-ном Нгуен Хыу Таном, мы отправились к нему домой. Фактические наблюдения показали, что состояние дома, где г-н Нгуен Хыу Тан и его жена проживают по адресу улица Фунг Кхак Кхоан, дом 24, квартал Суан Нам, район Хунг Дунг, полностью соответствует его описанию.
Вход в дом господина Нгуена Хыу Тана уходит в глубь небольшого переулка вдоль стены ряда высотных зданий вдоль улицы Фунг Кхак Кхоан. Дождь в середине августа 2022 года начался всего около 15 минут назад, извилистая S-образная грунтовая дорога, ведущая к импровизированному кирпичному двору его семьи, была полна грязи и песка, от чего его обувь намокла. Зайдя без предупреждения, господин Нгуен Хыу Тан и его жена, увидев наше приближение, поспешно вымыли ведра и тазы, которые были разбросаны перед двором, на краю крыльца. Прямо перед главным входом поток воды хлынул на двор, потому что гофрированная железная крыша была пробита. Потолок и окружающие стены крыши крыльца, некоторые стены в гостиной и спальне также начали пропускать воду, протекая ручьями.
«Если такой сильный дождь будет идти ещё полчаса, в моём доме не хватит вёдер и тазов, чтобы собирать воду. Десятилетиями, каждый раз, когда случается шторм, вся моя семья не смеет спать, боясь, что дом рухнет. Из-за этого у моего мужа обостряется болезнь сердца», — с грустью говорит Ле Тхи Тует, жена господина Тана. Дождь идёт меньше получаса, но грядки перед двором уже затоплены. Рядом с огородом находится ванная комната, стены которой покрыты мхом и плесенью, а в углу стоит лишь небольшой таз, где может стоять только один человек. Рядом находится кухня под крышей из гофрированного железа, где дождевая вода почти доходит до котла, вокруг неё беспорядочно свалены всевозможные корзины, подносы и упаковка.
Г-н Тан рассказал, что дом, в котором живут он, его жена и дочь, которая сейчас учится на 6 курсе Медицинского университета Винь, был построен в 1982 году. Во время строительства, из-за финансовых ограничений, его семья оштукатурила только внутренние стены, оставив внешнюю часть в том виде, в котором она есть по сей день. Поэтому каждый раз, когда идет дождь, стены пропитываются водой. Дом состоит из двух комнат, одна из которых достаточно большая, чтобы поставить кровать и письменный стол. Главная комната также достаточно большая, чтобы поставить небольшой стол со стульями, кровать и шкаф. К западу от гостиной, прямо над окном, находится алтарь брата г-на Нгуен Хыу Тана, мученика Нгуен Хыу Кхоа (умер в 1968 году). По нашим наблюдениям, стена вокруг алтаря мученика Нгуен Хыу Кхоа имеет множество горизонтальных и вертикальных трещин, которые грозят отслоиться от стены и обрушить алтарь в любой момент. Не только вокруг алтаря, но и во многих других местах стены дома треснули, а штукатурка отвалилась. По углам стен, примыкающих к потолку, во многих местах тянулись длинные чёрные водяные пятна, тянувшиеся сверху донизу.
Дом всё больше разрушается, но г-н Нгуен Хыу Тхан сказал: «С 1982 года и по сей день моя семья вынуждена жить без права собственности на землю, оставленную нам предками. Дом уже некоторое время стоял на месте, и, когда появились признаки повреждений, мы решили его отремонтировать, к нам пришли местные власти и сообщили, что наш дом находится в зоне, являющейся памятником архитектуры, и нуждается в защите. Поэтому мы не можем его ремонтировать, а должны оставить всё как есть. Я много раз писал заявление на получение свидетельства о праве пользования землей, но кадастровый инспектор Народного комитета округа Хынг Дунг всегда отвечал, что мой дом находится в зоне, являющейся памятником архитектуры, и поэтому нам не могут выдать свидетельство».
По словам г-на Нгуен Хыу Таня: «В 2000 году партия и государство ввели политику, согласно которой каждое домохозяйство должно было подать заявление и подать заявку на получение сертификата на право землепользования. Моя семья также выполнила все необходимые процедуры для получения сертификата. Но до сих пор этого не было сделано. Каждый раз, когда я обращаюсь в район, я получаю ответ от местных властей, что место, где сейчас проживает моя семья, является адресом исторической революционной реликвии, поэтому мне не могут выдать сертификат на право землепользования. Также было несколько случаев, когда представители района и Министерства культуры приходили ко мне домой, чтобы провести осмотр, оценить текущую ситуацию, а затем уходили, не дав никаких указаний, как помочь моей семье».
Чтобы ознакомиться с содержанием размышлений г-на Нгуен Хыу Таня, мы встретились с руководителями и специалистами Народного комитета округа Хынг Зунг, Департамента по управлению культурным наследием, Департамента культуры и спорта. По словам г-на Нгуен Нгок Кханя, председателя Народного комитета округа Хынг Зунг, нынешний участок земли, где проживает семья г-на Нгуен Хыу Таня, находится на территории Красной деревни в округе Хынг Зунг. В настоящее время это исторический памятник национального значения.
Отец г-на Нгуен Хыу Тханя, г-н Нгуен Хыу Дьен, был партийным активистом до восстания 1930-1931 годов, участвовал в укрытии партийных кадров, печатал листовки и документы для революционной борьбы Коммунистической партии Вьетнама. В связи с этим государство объявило дом г-на Нгуен Хыу Дьена исторической реликвией, согласно «Досье реликвий Красной деревни», составленному Народным комитетом провинции Нгетинь и Советским музеем провинции Нгетинь 26 апреля 1990 года.
На действующей карте землепользования Народного комитета округа Хынг Зунг земельный участок семьи г-на Нгуен Хыу Таня обозначен номером 03, лист карты № 33, площадью 2000,6 м². В настоящее время вся площадь участка находится в пределах охраняемой территории памятника Красной деревне. Следовательно, Народный комитет округа не имеет полномочий принимать решение о выдаче свидетельства о праве землепользования семье г-на Нгуен Хыу Таня.
Согласно досье о святынях Красной деревни, постановлению № 84-QD министра культуры, информации, спорта и туризма от 27 апреля 1990 года, святыни Красной деревни были признаны революционной исторической реликвией в 1990 году. В Красной деревне, Хынгдунг, находится пять исторических объектов, включая: Дам Му Ныой – место, где была основана ячейка партии Хынгдунг; Кай Сань пагоды Ния; Дом общины Чынг; Дом г-на Нгуен Хыу Дьена; Дом г-на Нгуен Си Хуена; Дом г-на Ле Мая. Статья 2 этого решения четко гласит: «Всякая строительная и эксплуатационная деятельность строго запрещена на охраняемых территориях святынь, которые были зонированы. В особых случаях использование земель на территориях исторических, культурных реликвий и живописных мест должно быть разрешено министром культуры, информации, спорта и туризма».
Обсуждая размышления и пожелания г-на Нгуен Хыу Таня, г-жа Фан Тхи Ань - глава Департамента управления культурным наследием Департамента культуры и спорта сказала, что дом г-на Нгуен Хыу Дьена является одним из трех случаев, расположенных в Красной деревне Реликвии. Согласно положениям закона, когда государство планирует, чтобы земля лица стала исторической реликвией, расположенной в национальной зоне защиты исторических реликвий, только с одобрения Министерства культуры, спорта и туризма, человеку может быть предоставлен обмен земли или компенсация в другом месте, если район или коммуна могут организовать земельный фонд. В случае, если населенный пункт больше не имеет земельного фонда, Провинциальный народный комитет, непосредственно Департамент культуры и спорта, обязаны рассмотреть и подготовить досье с предложением о перезонировании реликвии, которая нуждается в защите, после чего населенный пункт выдаст домохозяйству сертификат на право землепользования на оставшейся земле.
Таким образом, желание семей, проживающих в охраняемой зоне памятника Красной деревни, получить сертификаты на право пользования землей является законным и конкретно регулируется законом. Фактически, в ходе исследования мы также получили информацию от Департамента культуры и спорта, что ранее вся земля всех 3 домохозяйств находилась в охраняемой зоне памятника Красной деревни. Примерно в начале 2000-х годов, основываясь на просьбах домохозяйств и на результатах обследования и переоценки текущего состояния реликтовых мест, департаменты и филиалы предприняли шаги по подготовке досье для обращения в Центральное правительство с просьбой одобрить план перезонирования реликтового места для 3 домохозяйств, включая домохозяйство г-на Нгуен Хыу Таня (т. е. реликтовый дом г-на Нгуен Хыу Дьена).
Однако в процессе подготовки досье на изменение зонирования реликвии родственники г-на Нгуен Хыу Тханя подали ходатайство о пересмотре раздела наследственного имущества, а именно земли, оставленной его отцом, включая землю, на которой проживала семья г-на Нгуен Хыу Тханя. Из-за спора границы земельных участков не были унифицированы, поэтому власти на тот момент временно отложили оценку текущего статуса и изменение зонирования реликвии – дома г-на Нгуен Хыу Дьена, завершив оформление досье только на оставшиеся два домохозяйства.
В 2014 году, после того как Центральное правительство одобрило изменение зонирования территории «Красной деревни» для двух объектов культурного наследия – дома г-на Нгуена Си Хуена и дома г-на Ле Мая, – на основании документов о перезонировании, администрация района Хынг Дунг выдала этим двум домохозяйствам сертификат на право землепользования на часть бывшей территории, являющейся объектом культурного наследия. Например, вся площадь земельного участка домохозяйства г-на Нгуена Си Хуена, составлявшая 875,1 м², ранее находилась в пределах охраняемой территории «Красной деревни». После перезонирования «охранная зона I имеет площадь 139,5 м², что соответствует площади с оригинальными элементами, составляющими объект культурного наследия», то есть площади, подлежащей охране. Оставшаяся площадь 735,6 м² находится в охранной зоне II, что означает, что это земля домохозяйства, которому был выдан сертификат на право землепользования. В 2014 году дети и внуки г-на Нгуена Си Хуена получили сертификат на право землепользования площадью 735,6 кв. м.
Подтвердив, что его братья ранее жаловались на границу земельного участка, г-н Нгуен Хыу Тхан сказал, что это печальное событие. У г-на Тхана семь братьев и сестёр, он самый младший. Земля, оставленная г-ном Нгуен Хыу Дьеном, была разделена между всеми семью детьми, и все они построили дома или продали часть земли, чтобы построить дома в другом месте, но в районе Хынг Дунг. Его братья и сёстры получили сертификаты на право пользования землей, но его семья, из-за местоположения запланированного места для строительства святыни и спора, «упустила» возможность получить красную книгу.
Что касается пожеланий семьи г-на Нгуен Хыу Таня, Департамент культуры и спорта также подтвердил: «Департамент оперативно осуществит процедуры по запросу о перераспределении зонирования места хранения реликвий для дома г-на Нгуен Хыу Дьена, расположенного на территории Исторического комплекса Красной деревни, что поможет семье политика реализовать законные права». Председатель Народного комитета округа Хынг Зунг Нгуен Нгок Кхань также подтвердил, что округ будет активно взаимодействовать с департаментами и отделениями для скорейшего решения вопроса о правах семьи г-на Нгуен Хыу Таня.