В проекте по выращиванию апельсинов в Нги Ан возникла «проблема»

Согласно имеющимся документам, 17 января 2013 года компания Nghe An Rubber Coffee Company Limited подала в провинциальный народный комитет заявку на аренду 91 354 м2.2Земельный участок в коммуне Нгиан, города Винь для выращивания органических апельсинов (земельный участок для реализации проекта по производству высококачественных органических апельсинов - Модель PV).

5 апреля 2013 года Народный комитет провинции вынес решение № 60/QD-UBND.DC о сдаче в аренду земельного участка площадью 91 354 м2 компании Nghe An Rubber Coffee Company Limited.2В коммуне Нгиан земля была изъята у овощеводческой и фруктовой компании Nghe An 19-5. Назначение земли: «Поддержание, сохранение и развитие апельсиновых садов». Срок аренды земли: до 31 декабря 2050 года; средняя стоимость аренды земли с 2013 года составляет 85 000 донгов/м².2; выплачивать ежегодную арендную плату за землю. Народный комитет провинции Нгеан требует от компании Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd.: «Если по истечении двенадцати (12) месяцев с даты передачи земли в эксплуатацию компания Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. не введет выделенный участок в эксплуатацию или ход работ по землепользованию будет отставать на двадцать четыре (24) месяца от запланированного без разрешения компетентного органа, Народный комитет провинции Нгеан вернет землю в соответствии с положениями закона».

28 мая 2013 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды, представляющий Провинциальный народный комитет, подписал контракт на аренду 91 354 м2 с компанией Nghe An Rubber Coffee Company Limited.2Земельный участок в коммуне Нгиан (договор аренды земли № 59/HD-TD); цель использования земли – «Поддержание, сохранение и развитие апельсиновых садов в соответствии с положениями закона». 25 июня 2013 года компания Nghe An Rubber Coffee Company Limited получила Сертификат на право землепользования, право собственности на дом и другие активы, связанные с землей, с кодом GCN BM 621532. Общая площадь земельного участка составляет 91 354 м².2(в том числе 1334,6 млн.2(Находясь в коридоре электросети, компания обязана ограничить использование земли в соответствии с нормативными актами). В Сертификате также четко указано назначение использования земли: «Посадка многолетних фруктовых деревьев (уход, сохранение и развитие апельсиновых садов в соответствии с планировкой и законодательством)».

Однако, спустя чуть более года, 21 октября 2014 года, компания Nghe An Rubber Coffee Company Limited подала в Народный комитет провинции документ № 162/TTr-CT с просьбой разрешить передачу апельсинового сада, прилегающего к земельному участку в коммуне Нгиан. Получателем выступает Акционерное общество по уходу и реабилитации (Акционерное общество DL и PHSK). В ответ на запрос Nghe An Rubber Coffee Company Limited Народный комитет провинции поручил Министерству финансов проконсультировать и представить вопрос Народному комитету провинции для принятия решения (официальное письмо № 8116/UBND-NN от 29 октября 2014 года). Мнение Народного комитета провинции следующее: «Поручить Департаменту финансов рассмотреть содержание документа компании Nghe An Rubber Coffee Company Limited, чтобы дать рекомендации и представить его в Народный комитет провинции для принятия решения. Если условия не выполнены, поручить компаниям Nghe An Rubber Coffee Company Limited, DL и PHSK Joint Stock Company уточнить соответствующее содержание документа, прежде чем представить его в Народный комитет провинции для принятия решения».

16 ноября 2014 года Народный комитет провинции издал документ № 8956/UBND-TM о передаче апельсинового сада Нги Ан, принадлежащего компании Nghe An Rubber Coffee Company. В нём Народный комитет провинции прокомментировал: «1. В принципе, дать согласие на передачу апельсинового сада, прилегающего к земельному участку в коммуне Нги Ан, компании Nghe An Rubber Coffee Company. 2. Поручить Министерству финансов взять на себя руководство и координировать действия соответствующих департаментов, филиалов и подразделений для руководства компанией Nghe An Rubber Coffee Company по передаче апельсинового сада, прилегающего к земельному участку в коммуне Нги Ан, в соответствии с действующим законодательством штата и Уставом компании».

Чтобы узнать о передаче права собственности на апельсиновый сад Нги Ан, мы обратились к документу № 6389/STNMT-QLDD от 30 ноября 2017 года Департамента природных ресурсов и окружающей среды о продаже земельных активов и прав землепользования в коммуне Нги Ан города Винь. Документ № 6389/STNMT-QLDD был выдан в связи с тем, что Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды консультировать по вопросам аренды земель при покупке земельных активов акционерных обществ DL и PHSK.

В документе № 6389/STNMT-QLDD Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды обобщает и представляет в Народный комитет провинции соответствующую информацию. Источником использования для юридического лица является 91 354 м3.2Земля в коммуне Нгиан компании Nghe An Rubber Coffee Company Limited; Политика Народного комитета провинции и руководство Департамента финансов по осуществлению передачи апельсиновых садов, прикрепленных к земле в коммуне Нгиан; правовые положения, касающиеся использования земли с активами на земле, принадлежащей государству; результаты аукциона активов на земле...

Примечательно, что в разделе «Результаты аукциона по продаже земельных участков» указано, что компания Quang Minh Finance and Auction Joint Stock Company является подразделением, с которым компания Nghe An Rubber Coffee Company Limited заключила контракт на организацию аукциона по продаже Оранжевого сада и других активов, прилегающих к земельному участку площадью 91 354 м2.2В коммуне Нгиан. 11 апреля 2017 года акционерное общество «Quang Minh Finance and Auction Joint Stock Company» направило компании Nghe An Rubber Coffee Company Limited отчет № 13/2017/BCKQ-QM о результатах аукциона по продаже имущества, закрепленного за земельным участком. Согласно отчету, на аукцион выставлено имущество, включающее стоимость «Оранжевого сада», а также стоимость прочих активов, закрепленных за земельным участком, – 12 692 653 600 донгов. В договоре купли-продажи имущества, выставленного на аукцион, между акционерным обществом «Quang Minh Finance and Auction Joint Stock Company» и акционерным обществом «DL and PHSK» (победителем торгов) и сопутствующих документах указана стоимость выставленного на аукцион имущества, которая составляет 12 692 653 600 донгов, включая: офисное здание 4-го этажа, ворота, низковольтную линию электропередачи, систему каналов, бетонный двор, забор, расходы на расчистку участка на земельном участке площадью 91 354 м2.2Коммуна Нги Ан, город Винь.

Мнение Департамента природных ресурсов и окружающей среды в документе № 6389/STNMT-QLDD следующее: «Поскольку компания Nghe An Rubber Coffee Company Limited является государственным предприятием, аукцион активов, прикрепленных к арендованной земле в Orange Garden в коммуне Нги Ан, город Винь (имущество, принадлежащее государству), после принципиального одобрения провинциальным народным комитетом должен быть проведен одновременно с аукционом прав пользования арендованной землей; победитель аукциона активов, прикрепленных к земле, и прав пользования землей должен продолжать владеть арендованной государством землей для использования в целях, определенных в пункте b, пункта 3, статьи 27, указа правительства № 91/2015/ND-CP от 13 октября 2015 года и пункта e, пункта 1, статьи 118 Закона о земле 2013 года.

Однако документы, предоставленные компанией Nghe An Rubber Coffee Company Limited, свидетельствуют о том, что компания DL and PHSK Joint Stock Company является предприятием, выигравшим аукцион по продаже активов на земельном участке на общую сумму 12 692 653 600 донгов без учёта стоимости аренды. В связи с этим Министерство финансов выпустило официальное уведомление № 3140/STC-TCDN от 17 октября 2017 года, подтверждающее, что компания DL and PHSK Joint Stock Company является предприятием, выигравшим аукцион по продаже активов, а именно апельсинового сада (осуществила оплату купли-продажи активов, а также их передачу), без упоминания аукциона по продаже прав землепользования.

В соответствии с Законом о земле 2013 года, пунктом 3 статьи 27 Указа № 91/2015/ND-CP и другими соответствующими нормативными актами, а также в целях предоставления победителю тендера оснований для аренды земельного участка с целью продолжения реализации проекта в соответствии с действующими нормативными актами, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды просит Народный комитет провинции рассмотреть и принять следующее решение: поручить Департаменту финансов руководить компанией Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. в организации аукциона по продаже Апельсинового сада, земельного имущества, а также права пользования арендованным участком для реализации проекта «Поддержание, охрана и развитие Апельсинового сада в коммуне Нгиан города Винь» в соответствии с действующими нормативными актами. После подведения итогов аукциона по продаже земельного имущества и права пользования арендованным участком в соответствии с действующими нормативными актами поручить Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды руководить победителем тендера в подготовке пакета документов для подачи заявки на аренду земельного участка в Народный комитет провинции для рассмотрения и принятия решения.

После выпуска Департаментом природных ресурсов и окружающей среды документа № 6389/STNMT-QLDD, от соответствующих сторон поступило множество других документов, разъясняющих суть аукциона по продаже Апельсинового сада и других активов, связанных с земельным участком. Департамент природных ресурсов и окружающей среды также выпустил документ № 5565/STNMT-QLDD, ссылаясь на положения Постановления правительства № 167/2017/ND-CP от 31 декабря 2017 года, в котором сообщалось Народному комитету провинции, что продажа земельных активов и передача прав землепользования компании Nghe An Rubber Coffee Company Limited может быть осуществлена ​​только после утверждения плана по управлению государственными активами объекта компетентным органом.

28 сентября 2018 года Народный комитет провинции издал официальное распоряжение № 7469/УБНД-КТ об аренде земельных участков акционерного общества «ДЛ и PHSK». В целях реализации земельных активов и передачи прав землепользования компании Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. в соответствии с нормативными актами, Народный комитет провинции постановил: «Поручить компании Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. организовать и управлять государственными активами в соответствии с положениями Постановления правительства № 167/2017/ND-CP от 31 декабря 2017 года Департаменту финансов для оценки и представления в Народный комитет провинции для утверждения в соответствии с нормативными актами. Поручить Департаменту финансов руководить и координировать с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды и соответствующими подразделениями оценку размещения и управления государственными активами компании Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. для представления в Народный комитет провинции для рассмотрения и принятия решения. После утверждения плана размещения и управления государственными активами компании Nghe An Rubber Coffee One Member Co., Ltd. Народным комитетом провинции состоится аукцион». Право пользования земельным участком осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В случае, если победителем аукциона на право аренды земельного участка не является акционерное общество «Деловая компания» и «Фондовая компания по управлению земельными ресурсами», победитель несет ответственность за выполнение процедур. Выплатить стоимость земельного участка акционерному обществу «Деловая компания» и «Фондовая компания по управлению земельными ресурсами» в соответствии с действующим законодательством.