Необходимость «разрешения трудностей» при оценке проектов строительных объектов
(Баонхэан)Оценка базового проекта играет важную роль в управлении инвестициями в базовое строительство. Поэтому строительный сектор, в рамках государственного управления в этой сфере, смело внедряет инновационные методы работы, создавая максимально благоприятные условия для инвесторов и проектов, обеспечивая соблюдение правовых норм и гарантируя прогресс... Однако оценка базового проекта в нашей провинции по-прежнему имеет множество недостатков.
Раньше работы по оценке строительной документации приходилось ждать долго, но теперь благодаря принципу «одного окна» время сократилось (на 3 дня/на 1 документ меньше, чем положено), при этом по-прежнему обеспечиваются требования, соблюдение инвестиционной политики, хода реализации проекта и государственных норм.
В последнее время, в связи с реализацией Резолюции 11-CP и Директивы 1792-TTg об усилении управления инвестициями из государственного бюджета и государственных облигаций, количество инвестиционных проектов в этой области сократилось. За первые 6 месяцев 2012 года строительный сектор прокомментировал и оценил 34 базовых проектных документа с общим предполагаемым объемом инвестиций в 9,855 млрд донгов, включая 23 базовых проектных документа, относящихся к инвестиционным проектам и 11 проектам с капиталом из государственного бюджета. Хотя количество базовых проектных досье невелико, это занимает много времени у органов власти и инвесторов, поскольку строительная отрасль в процессе предоставления заключений и оценки базовых проектных досье все еще обнаружила, что возможности некоторых консультационных подразделений и ответственных лиц по-прежнему ограничены, что приводит к тому, что качество досье не гарантируется. В некоторых случаях досье приходится возвращать инвесторам для дополнения и редактирования много раз, чтобы соответствовать требованиям.
Жилой комплекс с комплексным обслуживанием в районе Хынг Дунг города Винь.
Из беседы с сотрудником Департамента строительства стало известно, что: «В некоторых проектах строительный сектор участвовал в вынесении заключений, но инвестор не был с ними согласен. Кроме того, некоторые другие положения досье, такие как утверждение мер противопожарной безопасности и пожаротушения в проекте, иногда противоречат заключениям строительного сектора... что затрудняет участие в оценке основных проектов. Решение этих вопросов требует времени, что влияет на ход реализации проекта инвестора».
В процессе выдачи заключений и оценки базовых проектов в нашей провинции возникли некоторые проблемы. Согласно действующим нормам проектирования, существуют только отдельные оценки для каждого типа строительства, но отсутствуют стандарты для многофункциональных зданий смешанного назначения (многофункциональные здания, такие как: торговые центры; офисы, сдаваемые в аренду, совмещенные с квартирами). В нашей провинции в прошлом было реализовано множество инвестиционных проектов в этом многофункциональном типе, поэтому строительная отрасль была очень пассивна и нерешительна при выдаче заключений по базовым проектам. Другая проблема, с которой столкнулись многие трудности при выдаче заключений и оценке базовых проектов, заключается в том, что в некоторых важных проектах, влияющих на архитектуру городских центров (культурные объекты стоимостью менее 15 миллиардов донгов не требуют получения заключений по базовым проектам) при выдаче лицензий на проектирование для некоторых некачественных объектов. В некоторых случаях проект не получает разрешения на лицензирование, и инвестор несет убытки, поскольку он уже реализовал технический проект строительства...
Представитель строительного сектора заявил, что для эффективного проведения работ по предоставлению заключений и оценке базовых проектов необходимо внести соответствующие поправки в нормативные акты, в частности, в Постановление № 12 о содержании оценки базовых проектов, в соответствии с которым архитектурные объекты с уровнем капиталовложений менее 15 миллиардов донгов, расположенные в центре города и влияющие на городской ландшафт, должны получить заключение строительного сектора о содержании, например, базового проекта, до утверждения технико-экономического отчета об инвестициях в строительство проекта. Также инвестору необходимо выбрать компетентное консультационное агентство по проектированию...
Хоанг Винь