Строительство крупных модельных полей для современного сельскохозяйственного производства
(Баонхэан)Реализуя политику Министерства сельского хозяйства и развития села по созданию крупномасштабных образцовых полей (CĐML), продвигая преимущества земли и обилия трудовых ресурсов, компания Nghe An делает первые весьма эффективные шаги. Газета Nghe An взяла интервью у товарища Хо Нгок Си, члена провинциального комитета партии и директора Департамента сельского хозяйства и развития села, посвященное этому вопросу.
Сбор летне-осеннего риса в Хынг Нгуене. Фото: Си Минь
ПВ: Сэр, каковы преимущества и трудности реализации политики Министерства сельского хозяйства и развития села по строительству крупных полей в Нгеане?
Товарищ Хо Нгок Си:Nghe An имеет сельскохозяйственный земельный фонд размером более 195 000 гектаров, включая большие равнины, которые образовали концентрированные районы производства товаров, такие как Дьенчау, арахис Нгилок, Намдан, овощи Куиньлыу; рис в Дьенчау, Йентан... У нас также есть много рабочей силы, привыкшей к интенсивному сельскому хозяйству, трудолюбие, большая команда высококвалифицированного технического персонала. Тем не менее, мы также определили, что будет много трудностей и проблем; суровая погода, фермеры по-прежнему имеют консервативный склад ума, даже выжидая и полагаясь, очень трудно найти первопроходцев. Связь между предприятиями и фермерами осуществлялась через контракты, но она не тесная, ей не хватает сплоченности, многие люди не обращают особого внимания на подписанные обязательства, поэтому, когда возникают проблемы, они не обсуждают их, чтобы решить.
Кроме того, участие местных органов власти невелико; научно-технические подразделения и службы сельскохозяйственного просвещения не приняли активного участия; особенно мало предприятий, которые могут присоединиться к фермерам для создания CĐML. Часть фермеров несерьёзно относится к инвестициям в обеспечение процесса или внедрению технических мер. Сельскохозяйственное производство в основном мелкомасштабное, не развивая товарное производство в соответствии с рыночным спросом. В частности, несмотря на то, что мы активно внедряем перепрофилирование земель уже более 10 лет, поля по-прежнему раздроблены и малы, что затрудняет выбор территорий подходящего масштаба для создания CĐML; а если и есть, то в CĐML участвует слишком много фермерских хозяйств.
ПВ: Какие результаты нам удалось достичь на сегодняшний день в рамках программы создания крупномасштабных модельных полей, товарищ?
Товарищ Хо Нгок Си:На мой взгляд, наиболее очевидным является то, что мы постоянно расширяем специализированные направления товарного производства, производя большие объёмы продукции для удовлетворения потребностей рынка. После того, как Министерство сельского хозяйства и развития села опубликовало политику строительства CĐML в северных провинциях, Департамент сельского хозяйства и развития села поручил Народному комитету провинции взять на себя руководство реализацией этой программы.
С другой стороны, в конце 2011 года Народный совет провинции принял Постановление о политике поддержки развития сельскохозяйственного производства, включая поддержку строительства опытных полей (ОПП). На этой основе некоторые населённые пункты координировали действия с предприятиями по внедрению программ, начиная с весеннего урожая 2012 года, в основном по рису, кукурузе и арахису. Акционерная корпорация сельскохозяйственных материалов Нге Ан успешно внедрила множество моделей риса и кукурузы. Некоторые предприятия, такие как Vinh Hoa Company Limited, Thai Binh Seed Joint Stock Corporation, Nghe An Seed Joint Stock Company, Nghe An Seed Center и др., заключив с кооперативами договоры на производство и потребление семян, создали ОПП.
Фактически, производительность, объёмы производства и эффективность кооперативов выше, чем у массового производства, достигая, как минимум, более 10%; это впечатляющий рост. В частности, фермеры изначально освоили концентрированное производство, освоили новые технические достижения и научились рассчитывать эффективность производства. Была установлена связь между предприятиями и фермерами; местные органы власти также уделяли внимание и участвовали в процессе реорганизации производства, а также управляли и контролировали деятельность предприятий и фермеров.
В частности, модели в рамках программы «Повышение конкурентоспособности сельского хозяйства» с общим капиталом почти 8 миллионов долларов США, финансируемой Всемирным банком, к настоящему времени во многих регионах созданы концентрированные сырьевые зоны с производством различных видов высококачественной сельскохозяйственной продукции, с применением научно-технических достижений и механизацией производства, например, производство арахиса в Дьентхинь (Дьенчау) или высококачественного зелёного чая в Тханьмай (Тханьчыонг) и т.д., открыли перспективы для тиражирования моделей связей между предприятиями и фермерами, обеспечения ценовой стабильности и устойчивого развития как для населения, так и для бизнеса. По сути, все эти альянсы имеют сходство с критериями, установленными Министерством сельского хозяйства и развития села для создания CĐML.
Исходя из этих условий, Нге Ан готовится к строительству КДМЛ по всей провинции. В 2012 году основное внимание будет уделено строительству КДМЛ по 4 основным культурам: рису, арахису, сахарному тростнику и кукурузе общей площадью более 2500 гектаров, с минимальным размером поля 30-40 гектаров. Строительство КДМЛ будет осуществляться на рисе летне-осеннего урожая, арахисе весеннего урожая, кукурузе озимого урожая 2012 года и сахарном тростнике перерабатывающего урожая 2012-2013 годов. В ближайшем будущем мы продолжим консолидацию и обмен участками, а также реализуем политику предоставления фермерами земли в аренду предприятиям и инвесторам.
ПВ: Какие механизмы и политику поощрения участия бизнеса в создании CDML мы в настоящее время применяем, товарищ?
Товарищ Хо Нгок Си:В настоящее время мы применяем политику поддержки развития сельскохозяйственного производства, изложенную в Решении 09 Народного комитета провинции для реализации строительства CĐML, согласно которой фермерам оказывается поддержка только в части материалов, а предприятия не получают никакой поддержки. Однако после политики Министерства сельского хозяйства и развития села Народный комитет провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и развития села разработать механизм и политику по созданию CĐML, и в настоящее время мы продолжаем координировать работу с секторами и населенными пунктами, продолжая завершать ее для представления Народным комитетом провинции Народному совету провинции. Соответственно, для успешного построения действительно эффективной модели CĐML должна быть синхронная политика, то есть: Поддержка завершения системы полевой инфраструктуры; поддержка внедрения механизации в производство; поддержка фермеров с частью материалов; для предприятий необходимо поддержать следующие пункты: стимулирование инвестиций, маркетинговые исследования, создание бренда и, возможно, интегрировать другие политики (послеуборочные и т. д.) для поддержки закупки машин и оборудования, строительства складов для хранения и т. д.
На мой взгляд, ключевым моментом для успешного создания CĐML является то, что, прежде всего, партийные комитеты и органы власти должны активно участвовать и успешно организовывать CĐML, чтобы фермеры получали более высокие доходы. Одновременно с этим необходимо содействовать перепрофилированию земель, создавать полевую инфраструктуру для синхронного внедрения механизации и технического оснащения производства. Мобилизовать специалистов по науке и технике, специалистов по сельскохозяйственному просвещению для тесного сотрудничества с фермерами и их руководства ими для успешного выполнения технических этапов. Провинции необходимо поощрять и приглашать больше предприятий к участию в создании CĐML. Кроме того, необходимо уделять внимание пропаганде, чтобы повысить осведомленность населения, чтобы люди четко понимали свои обязанности и права, связанные с участием в создании CĐML. И, наконец, необходима синхронная политика: в условиях ограниченного государственного бюджета нам необходимо выбрать соответствующие направления поддержки и поощрения как фермеров, так и предприятий к участию в создании CĐML.
ПВ: Спасибо, товарищ!
Фу Хыонг (в исполнении)