Сложность критериев сокращения бедности и смены карьеры

(Баонхэан) -Будучи горным районом, подпадающим под действие правительственной программы 30a, Куефонг приступил к реализации Национальной целевой программы нового развития села (NTM) со множеством трудностей и проблем. Из 13 коммун (исключая город) только коммуна Куесон соответствовала 7 из 19 критериев, остальные 12 коммун – лишь 3–5.

Выявив трудности, сразу после решения провинции район принял меры по организации, руководству реализацией, назначению ответственных за каждое направление и непосредственному руководству коммунами по реализации. К настоящему времени, после 2 лет реализации, помимо изменения осведомленности, Новая программа сельского строительства в Куэпхонге достигла некоторых первоначальных обнадеживающих результатов. Две коммуны, выбранные в качестве пилотных зон, Куэпхон и Муонг Нок, завершили планирование и координировали работу с консультационным отделом для установки маркеров в соответствии с утвержденным планом; они корректируют детальный план для оценки и утверждения, чтобы он соответствовал действительности для повторного утверждения Районным народным комитетом; другие коммуны заключают контракты с соответствующими консультационными отделами для подготовки плана и представления его в Районный народный комитет для оценки.

Что касается мобилизации капитала для инвестиций в новое сельское строительство: в 2011 году на основе инвестиционного капитала в размере 1,874 млрд. донгов, в дополнение к выделению средств на деятельность районного руководящего комитета, район Куэпхонг выделил по 100 млн. донгов каждой коммуне на планирование; в частности, четырем коммунам Чаутон, Куэпхон, Мыонг Нок, Куангфонг было выделено по 50 млн. донгов на поддержку моделей развития производства и повышения доходов населения. В 2012 году в район было инвестировано 1,744 млрд. донгов, из которых 820 млн. донгов было потрачено на строительство дома культуры в Гамлете 2 коммуны Куэпхон; по 170 млн. донгов было инвестировано в каждую коммуну Мыонг Нок и Куэпхон; По 84 млн донгов было выделено коммунам Тьенфонг, Хань Дич и Чау Ким, а также 86 млн донгов было выделено коммуне Чау Тхон на поддержку моделей развития производства и консолидации земель.

Помимо государственной поддержки, посредством пропаганды и организации церемонии запуска строительства новых сельских районов в 13/13 коммунах за 2 года было мобилизовано 842 домохозяйства для пожертвования 65 241 м2 земли для строительства дорог; было мобилизовано 6 580 человек, что эквивалентно 25 500 рабочих дней; было мобилизовано 950 миллионов донгов от населения и 80 зарегистрированных подразделений и предприятий для поддержки строительства сельских дорог на общую сумму 160 миллионов донгов (эквивалентно 800 м3 песка, гравия); район выделил 1,215 миллиарда донгов из бюджета на поддержку приобретения щебня, песка и гравия для дорожного строительства и бетоносмесителей для коммун; получено 2 939 тонн цемента для строительства 20 км бетонных дорог...

Что касается района Гамлет 2 коммуны Ке Сон, то, несмотря на интенсивную работу в конце года, многие люди всё ещё участвуют в дорожном строительстве. Г-н Нгуен Ван Хай, глава Гамлета 2, отметил: «После запуска проекта исполнительный комитет Гамлета разработал план и выделил 86 миллионов донгов и более 400 рабочих дней на организацию дорожного движения. К настоящему времени Гамлет завершил строительство 4/5 дороги, уложив почти 2 км бетонного покрытия шириной 3 метра».

Не только деревня 2, но и некоторые другие деревни, такие как: деревня На Конг также мобилизовала людей на строительство 4 бетонных дорог протяженностью 1600 м, деревня На Ка построила 2 дороги протяженностью 250 м, деревня 1 построила 3 ​​дороги протяженностью 370 м, деревня Хай Лам построила 1 дорогу протяженностью 123 м и деревня Кок — самая бедная деревня в коммуне, которая также мобилизовала людей на строительство 100 м бетонной дороги.

Жители деревни 2 коммуны Ке Сон заливают бетон на междеревенской дороге.

Г-н Нгуен Тиен Зунг, председатель Народного комитета коммуны Куэшон, сказал: «В 2012 году коммуна мобилизовала 1,256 млрд донгов; 6 из 12 деревень коммуны Куэшон, при поддержке провинции в виде поставок цемента, потратили 1400 рабочих дней на строительство почти 4400 м дорог, завершили 15 из 18 деревенских дорог; 364 домохозяйства пожертвовали 22 557 м2 земли и внесли более 28 000 м3 щебня, песка и гравия для строительства дорог. Этот факт подтверждает, что строительство новых сельских районов — это политика, которая пользуется большой популярностью у населения. Благодаря государственным инвестициям и поддержке населения, за 2 года реализации коммуна выполнила 7 из 19 критериев и создает ряд эффективных моделей саженцев, приносящих доход людям. Тем не менее, для местности критерии по сокращению уровня бедных домохозяйств и сельскохозяйственных рабочих очень трудновыполнимы. Согласно плану, к 2015 году коммуна должна соответствовать 19 критериям, включая менее 10% бедных домохозяйств и менее 50% сельскохозяйственных рабочих, в то время как в настоящее время в коммуне все еще 27% бедных домохозяйств. Даже если каждый год бедные домохозяйства будут сокращаться на 5% и почти 90% сельскохозяйственных рабочих все еще будут заняты, будет очень трудно выполнить это к 2015 году. В дополнение к другим критериям, требованием новой сельской местности является мобилизация людей и предприятий, в основном для развития транспорта и инфраструктуры, но это горная коммуна, и есть 3 деревни без электричества; население малочисленно, ресурсы людей ограничены (низкий доход), поэтому очень трудно мобилизовать больше ресурсов для развития инфраструктуры.

Г-н Нгуен Хыу Дык, глава Совета по миграции и развитию новой экономики, заместитель главы Руководящего комитета по развитию новых сельских районов округа Куэпхонг, сообщил: «Согласно расчётам, каждой горной коммуне необходимо от 200 до 400 миллиардов донгов для реализации и реализации критериев развития новых сельских районов. За последние два года бюджетные инвестиции составили всего 3,6 миллиарда донгов, что составляет лишь 27% от потребности, предусмотренной Решением 800/QD-TTg. Куэпхонг относится к округу категории 30а, поэтому привлечение внебюджетных ресурсов также ограничено, и реализация программы в основном интегрирована с программами развития новых сельских районов». Для того, чтобы Que Phong выполнила запланированные цели к 2015 году, как определено провинцией (в котором 2 пилотные коммуны выполняют 19 критериев, остальные коммуны выполняют 50% критериев), провинция должна выделить достаточный капитал в соответствии с Решением № 695/2012/QD-TTg о механизме распределения инвестиционного капитала для округа 30a, соответственно, норма инвестиций для Que Phong будет выше, чем общая норма инвестиций по всей провинции. Наряду с политикой поддержки 30% от стоимости покупки песка и гравия для строительства сельских дорог округа, провинция должна продолжить политику поддержки цемента 2013 года в соответствии с потребностями и возможностями мобилизации от населения (контрагентский источник) каждого населенного пункта, ресурсы используются с максимальной эффективностью.

Статья и фотографии: Нгуен Хай