Пока неэффективно

(Баонгхеан)— Для решения проблемы непогашенной задолженности по социальному страхованию, сохраняющейся с 2010 года, помимо административных штрафов, агентство социального страхования Нге Ан решило инициировать судебные разбирательства против организаций с высокими суммами задолженности. За последние два года были поданы иски против десятков организаций, но результаты оказались минимальными.

Агентство социального страхования города Винь на сегодняшний день подало иски против наибольшего числа организаций — 12. Наибольшая задолженность принадлежит Центрально-Вьетнамской транспортно-строительной компании — 2,1 миллиарда донгов; другие компании включают в себя 747 Construction and Trading Joint Stock Company с задолженностью в 995 миллионов донгов и North Central Vietnam Construction Investment Consulting Joint Stock Company с задолженностью в 664 миллиона донгов… Кроме того, в 2010 году агентство социального страхования города получило еще два иска, инициированных Народным комитетом провинции: от Truong Son Automobile Joint Stock Company (1,3 миллиарда донгов) и Nghe An Bridge and Road Construction Joint Stock Company (2,3 миллиарда донгов). По словам заместителя директора агентства социального страхования провинции Нгуен Фук Дуонга, после почти двух лет судебных разбирательств, общая сумма задолженности которых превышает 10 миллиардов донгов, результаты оказались минимальными. В ходе судебных процессов некоторые организации намеренно отказывались выполнять требования, не являясь в суд на медиацию, несмотря на полученные повестки. В некоторых исключительных случаях определенные компании намеренно не уплачивают взносы, даже несмотря на то, что агентство социального страхования знает о поступлении средств на их счета.

В провинции Нгеан в настоящее время 24 предприятия находятся под следствием провинциальных и районных/городских органов социального страхования. Помимо предприятий, расположенных в городе Винь, в районе Нги Лок находятся три предприятия: компания по производству керамики «Вигаласера», Центрально-вьетнамское механическое и строительное акционерное общество и Северо-Центрально-Вьетнамское строительное акционерное общество; в районе Куй Чау — предприятие по добыче драгоценных камней и минералов Нгеан; а в районе До Луонг — два предприятия: строительно-торговое акционерное общество «Мань Санг» и кирпичный завод «До Луонг». Все 24 предприятия задолжали почти 18 миллиардов донгов в виде взносов на социальное страхование, но с момента начала судебных разбирательств было погашено только 5 миллиардов донгов. Примечательно, что в мае 2010 года на автомобильную компанию «Труонг Сон» был подан иск за долг в размере 1,3 миллиарда донгов, но она погасила только 3,3 миллиона донгов. Строительно-торговое акционерное общество № 747 задолжало 602 миллиона донгов, но выплатило только 547 000 донгов, а ряд других предприятий не смогли произвести платежи.

В ходе расследования выяснилось, что большинство этих компаний работали в убыток, а владельцы бизнеса скрылись, что сделало невозможным для суда связаться с ними. Кроме того, такие компании, как Nghe An Bridge and Road Design Consulting Joint Stock Company, Sea Dredging Company 2, Truong Son Automobile Company и Construction Investment Joint Stock Company 24, несмотря на судебное разбирательство и передачу в исполнительный орган для взыскания долгов, фактически практически не имеют активов, а некоторые активы одновременно заложены нескольким организациям. Для обеспечения исполнения судебных решений исполнительные органы недавно обратились к истцам — агентствам социального страхования районов, городов и поселков — с просьбой провести расследование фактической стоимости активов этих компаний.

Однако, по словам г-на Нго Нгок Тханя, начальника отдела сбора платежей Провинциального агентства социального страхования: «Это слишком сложно и выходит за рамки возможностей специализированного подразделения, такого как агентство страхования. Кроме того, эти подразделения в основном представляют собой дорожно-строительные компании по всей стране, поэтому их активы разбросаны повсюду. Без сотрудничества этих предприятий невозможно контролировать ситуацию». Например, в Центрально-Вьетнамской транспортно-торговой акционерной компании, согласно заявлению г-на Нгуен Динь Банга (поселок 7, коммуна Тхуонг Сон, район До Луонг), бывшего сотрудника компании, работники в настоящее время находятся в «нищем». Не только все деньги, потраченные на приобретение акций компании, были потеряны, но и работники не получают пособия по социальному страхованию. Прежнее руководство, включая директора и председателя совета директоров, вышло на пенсию и отказывается выплачивать пособия работникам. Заместители директоров и руководители отделов также разошлись, а активы компании были распроданы.

Учитывая такую ​​длительную задержку, органы социального страхования надеются, что помимо привлечения внимания общественности к этим делам, будут введены более строгие наказания для нарушителей. Однако, по словам заместителя председателя городского суда г-на Ха Хуй Нхата, это «непросто», поскольку это чисто гражданские дела, и поэтому к ним не могут применяться те же наказания, что и к уголовным делам. Что касается городского суда, то после получения исков от органов социального страхования были проведены повестки и медиация, но явилось лишь несколько подразделений, которые согласились выплатить компенсацию в установленный срок. По остальным делам, согласно регламенту, если ответчик не сотрудничает в течение 6 месяцев, может быть проведено заочное судебное разбирательство, но на практике таких дел пока не было, поскольку процесс заочного судебного разбирательства очень сложен, занимает много времени и требует сотрудничества многих подразделений.

Эта тупиковая ситуация также еще больше затрудняет для провинциального агентства социального страхования взыскание задолженности в размере почти 60 миллиардов донгов с более чем 200 предприятий в провинции Нгеан. Это означает, что тысячи работников рискуют потерять все свои пособия, поскольку их работодатели намеренно не уплачивают взносы на социальное страхование. Возможно, сектору социального страхования и соответствующим ведомствам следует обсудить и разработать эффективное решение. Кроме того, некоторым управляющим органам, таким как транспортный и строительный секторы, необходимо внимательно следить за предприятиями-должниками и учитывать ответственность работодателей при распределении проектов. При такой тесной координации есть надежда, что права работников вскоре будут решены.

Мой Ха