Транспортная доступность — сложный критерий.

(Baonghean.vn) -Куинь Хау — одна из двух коммун в районе Куинь Луу, выбранных провинцией для пилотного внедрения программы планирования нового развития сельских районов (NRD) с 2008 года.

Помимо отбора, согласно решению Народного комитета провинции, коммуна получила инвестиции в размере 41,02 миллиарда донгов. К 2009 году Куиньхау была одной из 5 коммун в провинции, отобранных для разработки комплексной программы развития сельских районов, включающей программу развития новых сельских районов провинции и грант от правительства Южной Кореи в размере 108,36 миллиарда донгов (в действительности эти средства еще не были переведены в муниципалитет).

Несмотря на отсутствие конкретных руководящих принципов и критериев в процессе планирования, а также на то, что финансирование еще не было выделено, эффективные мобилизационные усилия позволили успешно заручиться поддержкой общественности и обеспечить выделение в общей сложности 12 миллиардов донгов на инфраструктуру коммуны, включая: строительство и ремонт 22 новых классных комнат для двух начальных и средних школ коммуны; модернизацию футбольного поля; строительство нового медицинского пункта коммуны; инвестиции в строительство 10 км новых бетонных ирригационных каналов; и одновременное приобретение и ремонт четырех водонасосных станций и трансформаторной подстанции… Таким образом, сразу после того, как в январе 2010 года коммуна была выбрана районом в качестве пилотной зоны для строительства новых сельских районов в рамках Национальной целевой программы, она уже обладала определенными предпосылками и преимуществами в плане инфраструктуры.

В сентябре 2010 года, в соответствии с положениями Программы нового развития сельских районов, коммуна создала Руководящий комитет, организовала учебные занятия по содержанию программы и провела ознакомительные поездки; одновременно она немедленно приступила к изучению местной ситуации в соответствии с критериями, установленными Центральным правительством. Впоследствии коммуна в сотрудничестве с консалтинговой компанией разработала план нового развития сельских районов в соответствии с положениями и создала план реализации на 2011 год, период 2011-2015 годов и период с 2015 по 2020 год.

Благодаря этому преимуществу, с самого начала реализации программы развития новых сельских районов в рамках национальной целевой программы, после анализа текущей ситуации, Куиньхау почти достигла 10 из 19 критериев: планирование, почта, жилищное строительство, уровень бедности, формы организации производства, образование, здравоохранение, культура, политическая система и безопасность и порядок; 3 критерия близки к выполнению: электроснабжение, дороги, школы и культурные учреждения; 6 критериев: транспорт, ирригация, рынок, доходы, труд и окружающая среда еще не выполнены.

После утверждения районом в июле 2011 года проекта планирования развития сельских районов с общим объемом инвестиций в 243,33 миллиарда донгов, коммуна немедленно приступила к реализации запланированных мероприятий. Помимо распространения информации и проведения обучения членов партии и ключевых должностных лиц, Народный комитет коммуны представил предложения по утверждению проектов по улучшению транспортных маршрутов внутри коммуны, разработал проекты развития производства, проекты поддержки средств к существованию для людей с ограниченными возможностями и сирот, провел процедуры по запросу на строительство экологически чистого завода, а также разработал и обнародовал план дорожной сети для всех 11 хуторов.

В дополнение к вышесказанному, в соответствии с Директивой № 08 Провинциального комитета партии по содействию консолидации и обмену земельными участками, коммуна оперативно распорядилась завершить преобразование земель (также один из критериев нового развития сельских районов) с общим бюджетом в 8,7 миллиарда донгов, из которых 7 миллиардов донгов были внесены населением, включая пожертвование 2,5 гектаров земли (4 м² на человека).²), улучшение ирригационной и транспортной инфраструктуры, а также освоение сельскохозяйственных земель; в бюджет коммуны было выделено 1,7 миллиарда донгов; были установлены процедуры инвестирования и строительства 2,7 км новых бетонных дорог в рамках провинциальной программы поддержки цементной промышленности на общую сумму 3,3 миллиарда донгов; 180 миллионов донгов было инвестировано в модернизацию системы радиовещания коммуны; были созданы ремесленные поселки, и в настоящее время 2 ремесленных поселка признаны районом и 1 — провинцией; завершено строительство здания администрации партийного комитета и народного комитета общей стоимостью 5 миллиардов донгов…

Можно сказать, что на данный момент, после выполнения 15-16 из 19 критериев программы «Новое развитие сельских районов», Куиньхау является одним из ярких примеров успешного строительства в этом районе Куиньлуу. Фактически, еще до принятия решения районным народным комитетом Куиньхау и Нгоксон о реализации программы «Новое развитие сельских районов», район Куиньлуу провел анализ и извлек уроки из опыта, выбрав 3 коммуны (включая Куиньлуонг) для строительства новых сельских районов в соответствии с утвержденным планом, и теперь их 8.

Результаты программы «Новое развитие сельских районов» в коммуне Куиньхау весьма обнадеживают, однако в ходе нашей беседы г-н Нгуен Чан Куонг, председатель Народного комитета коммуны, скромно отметил, что количество достигнутых критериев не так важно, как обеспечение объективности и содержательности процесса обследования и строительства. Г-н Куонг сказал, что для Куиньхау все еще существуют некоторые трудности, требующие напряженных усилий и длительного времени для достижения результатов, такие как критерий дохода (в 1,4 раза выше среднего показателя по провинции), структура занятости, требующая, чтобы менее 35% рабочей силы были заняты в сельском хозяйстве, многофункциональные классы, системы ирригационных и дренажных каналов, полигоны для захоронения отходов, соответствующие плану, и санитарная обстановка.

Мы считаем, что опыт и трудности, с которыми столкнулся Куиньхау, являются ценными уроками для других населенных пунктов, соответствующих уровней власти и секторов. Из практического опыта строительства новых сельских районов в Куиньхау мы понимаем, что выгоду получают именно люди, поэтому количество выполненных критериев не так важно, как демонстрация людям преимуществ и их добровольное участие в трудовой деятельности; не следует чрезмерно формализовывать выполнение критериев, поскольку это может негативно повлиять на жизнь людей и нарушить ее.

Нгуен Хай